福興街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興有關單位：
現(xiàn)將《興寧市南部新城福興房屋征收補償安置方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
興寧市人民政府
2012
年12月20日
興寧市南部新城福興房屋征收補償安置方案
為實施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快“三園一區(qū)一基地”建設，促進我市社會經(jīng)濟跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、中共中央紀委辦公廳監(jiān)察部辦公廳《關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀辦〔2011〕8號）以及住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）和《興寧市國有土地上房屋征收與補償管理辦法》（興市府〔2012〕20號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結合實際情況，制定本方案。
一、房屋征收與補償安置的原則
房屋征收與補償應當遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當、結果公開的原則。
二、征收部門和實施單位
征收部門：興寧市土地房屋征收安置中心。
征收實施單位：興寧市福興街道辦事處。
三、征收范圍
（一）黃畿村：東至興南大道，西至規(guī)劃路，南至西溝道路，北至新城大道規(guī)劃路。
（二）神光村：東至興福路（消防隊、派出所），西至規(guī)劃路（興將線），南至錦繡大道，北至新城大道規(guī)劃路。
（三）錦華村：東至上墩、牌坊，西至規(guī)劃路（興將線），南至規(guī)劃路（錦新路），北至一品居家私城。
（四）梅子村：曾泗塘山窩。
（五）五里村、錦華村、高田村、神光村、梅子村：東至福興大道規(guī)劃東邊線，西至福興大道規(guī)劃西邊線，南至神光山，北至205國道。
以上四至詳見規(guī)劃紅線圖。
四、房屋征收補償安置方式
房屋征收實行貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇方式進行補償。
征收市政工程和單位、學校、企業(yè)廠房、倉庫、雜房、簡易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共設施等只實行貨幣補償。祖屋祠堂可采用貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權調(diào)換。
五、房屋征收補償安置標準和規(guī)則
（一）貨幣補償標準：
1.被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。
2.被征收房屋裝修及附屬設施的價值,由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。
（二）產(chǎn)權調(diào)換規(guī)則：
1.選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價值以被征收房屋評估價值和安置房評估價值互補差價結算。但每戶產(chǎn)權調(diào)換建筑面積不得超過
300m2
（在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，國家征收出讓后的土地上建設的房屋并已領取房地產(chǎn)權證的除外），超過
300m2
的部分只實行貨幣補償。
2.選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋（首層鋪面除外）建筑面積
20m2
內(nèi)的，按成本價進行結算，超過
20m2
的部分按市場價進行結算。
3.被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分攤的建筑面積,面積以房地產(chǎn)登記簿記載為準。
4.被征收人在規(guī)定時間內(nèi)先簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書的，優(yōu)先選擇安置房。
5.選擇產(chǎn)權調(diào)換的安置房和鋪面，《房地產(chǎn)權證》必須以被征收人的名義進行登記，相關手續(xù)由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，辦證稅費由房屋征收部門承擔。
（三）安置房的位置、建設標準、價格：
房屋征收部門提供A、B兩個安置小區(qū)規(guī)劃興建安置房供被征收人自主選擇。
A區(qū)福興安置小區(qū)：
1.本安置小區(qū)位于興福路西面規(guī)劃地段（詳見規(guī)劃平面圖）。
2.安置房的建設標準：
（1）安置小區(qū)為花園式住宅小區(qū)，基本公共設施配套完善。用地面積約240000m2，，容積率3.5以下，建筑密度30%以下，居住戶數(shù)約6000多戶。底層架空，可供娛樂休閑及配套服務設施使用。
（2）安置房的結構為鋼筋混凝土框架結構電梯房，樓層有十七層半（頂層復式）和二十五層半（頂層復式）。外立面統(tǒng)一鑲貼仿石材面磚、鋁合金門窗；套房戶型分別為四房兩廳，三房兩廳，兩房兩廳，兩房一廳。首層鋪面可用于產(chǎn)權調(diào)換。
（3）安置小區(qū)套房、鋪面室內(nèi)均為毛坯房，供電、電話線、電視線、網(wǎng)絡線等安裝至戶外門口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。
3.安置房（首層鋪面除外）的價格：
（1）安置房十七層半的成本評估均價2500元/m2。在安置房交付使用時，如果實際成本均價低于2500元/m2，按實際成本均價結算，計算公式為：樓層實際成本價=對應樓層成本評估價 -（2500元-實際成本均價）；如果實際成本均價高于2500元/m2，則按2500元/m2結算。
具體樓層成本評估價分別為：
| 樓層 |
價格（元） |
樓層增加價格（元） |
| 第二層 |
2100 |
起價 |
| 第三層 |
2130 |
30 |
| 第四層 |
2160 |
30 |
| 第五層 |
2190 |
30 |
| 第六層 |
2250 |
60 |
| 第七層 |
2310 |
60 |
| 第八層 |
2370 |
60 |
| 第九層 |
2430 |
60 |
| 第十層 |
2490 |
60 |
| 第十一層 |
2550 |
60 |
| 第十二層 |
2630 |
80 |
| 第十三層 |
2710 |
80 |
| 第十四層 |
2790 |
80 |
| 第十五層 |
2870 |
80 |
| 第十六層 |
2950 |
80 |
| 第十七層 |
3030 |
80 |
| 備注 |
第十七層為復式套房 |
安置房市場價格按評估機構評估確定。
（2）安置房二十五層半的成本評估均價2800元/m2。在安置房交付使用時，如果實際成本均價低于2800元/m2，按實際成本均價結算，計算公式為：樓層實際成本價=對應樓層成本評估價-（2800元-實際成本均價）；如果實際成本均價高于2800元/m2，則按2800元/m2結算。
具體樓層成本評估價分別為：
| 樓層 |
價格（元） |
樓層增加價格（元） |
| 第二層 |
2100 |
起價 |
| 第三層 |
2130 |
30 |
| 第四層 |
2160 |
30 |
| 第五層 |
2190 |
30 |
| 第六層 |
2250 |
60 |
| 第七層 |
2310 |
60 |
| 第八層 |
2370 |
60 |
| 第九層 |
2430 |
60 |
| 第十層 |
2490 |
60 |
| 第十一層 |
2550 |
60 |
| 第十二層 |
2630 |
80 |
| 第十三層 |
2710 |
80 |
| 第十四層 |
2790 |
80 |
| 第十五層 |
2870 |
80 |
| 第十六層 |
2950 |
80 |
| 第十七層 |
3030 |
80 |
| 第十八層 |
3030 |
80 |
| 第十九層 |
3190 |
80 |
| 第二十層 |
3270 |
80 |
| 第二十一層 |
3350 |
80 |
| 第二十二層 |
3430 |
80 |
| 第二十三層 |
3510 |
80 |
| 第二十四層 |
3590 |
80 |
| 第二十五層 |
3670 |
80 |
| 備注 |
第二十五層為復式套房 |
安置房市場價格按評估機構評估確定。
B區(qū)永泰路北面安置小區(qū)：
1.本安置小區(qū)位于興城永泰路北面規(guī)劃地段。
2.本區(qū)安置房的建設標準：
（1）安置小區(qū)基本公共設施配套完善，容積率3.0以下，建筑密度35%以下。
（2）安置房的結構為鋼筋混凝土框架結構電梯房，樓層十二層。外立面統(tǒng)一鑲貼紙皮方塊磚、鋁合金門窗；套房戶型分別為四房二廳、三房兩廳、兩房兩廳、兩房一廳。
（3）安置小區(qū)套房裝修標準：內(nèi)墻、天棚面水泥石灰砂漿抹面后刮普通仿瓷；廚房、衛(wèi)生間墻裙貼20×30cm瓷磚，客廳、飯廳、過道地面貼50×50cm拋光磚，房間地面貼40×40cm耐磨磚，廚房、衛(wèi)生間、陽臺地面貼30×30cm防滑磚，踢腳線貼13×50cm踢腳線磚；雜房地面水泥砂漿抹面，樓梯步級貼耐磨磚，樓梯扶手用鍍鋅鋼管；套房內(nèi)用木夾板門，衛(wèi)生間用塑鋼門，入戶用豪華鐵門，雜房用普通鐵門。供電、電話線、電視線、網(wǎng)絡線等安裝至戶外門口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。
3.本區(qū)安置房產(chǎn)權調(diào)換的辦法。
選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，產(chǎn)權調(diào)換的安置房建筑面積在被征收房屋建筑面積范圍內(nèi)不作差價結算；選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋建筑面積
20m2
內(nèi)的，按樓層成本評估價進行結算，超過
20m2
的部分按市場價進行結算；每戶產(chǎn)權調(diào)換建筑面積不得超過300m2（人均居住面積未達35m2的除外），超過
300m2
的部分實行貨幣補償。
4.本區(qū)安置房的價格：
（1）安置房的成本評估均價為2590元/m2，具體樓層成本評估價分別為：
| 樓層 |
價格（元） |
樓層增加價格（元） |
| 第二層 |
2259 |
起價 |
| 第三層 |
2309 |
50 |
| 第四層 |
2359 |
50 |
| 第五層 |
2409 |
50 |
| 第六層 |
2489 |
80 |
| 第七層 |
2569 |
80 |
| 第八層 |
2649 |
80 |
| 第九層 |
2729 |
80 |
| 第十層 |
2809 |
80 |
| 第十一層 |
2909 |
100 |
| 第十二層 |
3009 |
100 |
（2）安置房市場價格按評估機構評估確定。
（四）沿街（城市規(guī)劃道路）的首層鋪面按下列原則和方式進行產(chǎn)權調(diào)換：
1.首層鋪面選擇產(chǎn)權調(diào)換的，原則上按建筑面積1:1調(diào)換。調(diào)換后被征收鋪面剩余面積達到調(diào)換鋪面單元面積的50%以上（含50%），被征收人可再行申請調(diào)換另一單元的鋪面，不足50%的部分不予調(diào)換,按評估機構評估價格給予貨幣補償。
2.被征收鋪面的市場價和產(chǎn)權調(diào)換鋪面的市場價均按評估機構評估價值確定，評估后互補差價結算，多還少補。
3.產(chǎn)權調(diào)換的鋪面，由被征收人按簽訂補償安置協(xié)議的先后順序，在安置區(qū)內(nèi)的鋪面中進行選擇，調(diào)換完即止。
（五）祖屋祠堂選擇產(chǎn)權調(diào)換的，由房屋征收部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設。調(diào)換的位置原則上應與本行政區(qū)域內(nèi)的公共活動場所規(guī)劃相結合，安排在保留祖屋區(qū)和安置區(qū)的周邊。祠堂建筑面積原則上按1:1調(diào)換，但用地面積不得超過200m2，其中建筑占地面積不得超過100m2。被征收祠堂的評估價值和調(diào)換祠堂的評估價值互補差價結算，多還少補。
（六）住宅房屋臨遷過渡安置:
1.被征收人選擇房屋貨幣補償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喎课菡魇昭a償安置協(xié)議書約定時間一個月內(nèi)搬遷完畢，向被征收人支付3個月的臨時安置補助費，可從如下三種方案任選一種方式：（1）按被征收房屋建筑面積補給被征收人臨時安置補助費6元/m2/月，每月每戶1500元為最高限額；（2）以戶為單位，補給被征收戶臨時安置補助費700元/月；（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計人數(shù)以戶籍為準，補給被征收戶臨時安置補助費150元/人/月。臨時安置補助費一次性支付給被征收人。
2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的, 向被征收人支付臨時安置費，可從如下三種方案任選一種方式：（1）按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時安置費6元/m2/月，每月每戶1500元為最高限額；（2）以戶為單位，向被征收戶支付臨時安置費700元/月；（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計人數(shù)以戶籍為準，向被征收人支付臨時安置費150元/人/月。臨時安置補助費的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿三個月止。
3.被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供周轉用房的，不支付臨時安置補助費。在過渡期內(nèi)，周轉用房的水、電等費用由被征收人負責。
（七）房屋可遷附屬物的補償。
征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡、有線電視、空調(diào)等附屬設備遷移費，按現(xiàn)行收費標準據(jù)實支付。
（八）企業(yè)、商業(yè)用房因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：
1.經(jīng)營中的鋪面，按實際經(jīng)營面積50元/m2 的標準一次性補償給經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè)損失或按稅務部門提供稅單為依據(jù)進行評估補償。
城市規(guī)劃道路外的房屋，已依法取得營業(yè)執(zhí)照，可根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況適當補償給經(jīng)營者。
2.被征收的鋪面在產(chǎn)權調(diào)換期間的租金損失按評估機構評估價格進行補償，補償期限從被征收人移交被征收的鋪面給房屋征收部門之日起至產(chǎn)權調(diào)換鋪面交付之日止。
3.企業(yè)因房屋征收搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)期間工人工資根據(jù)社保相關規(guī)定進行補助。
4.企業(yè)、工廠設施無法搬遷的或一次性設備拆卸后無法再使用的，按評估機構評估價格進行補償。
（九）搬遷補助費：
1.按被征收房屋建筑面積計算搬遷補助費：25元/m2。
2.企業(yè)、機關和事業(yè)單位用房、設備、設施、倉庫等的搬遷補助費，按房地產(chǎn)評估機構對搬遷費用的評估結果予以補助。
3.被征收房屋需依法實施強制執(zhí)行的不給搬遷補助費。
（十）被征收人已出租的住宅、商業(yè)用房，由被征收人負責解除租賃關系。
六、被征收房屋屬性認定
（一）被征收房屋的權屬、結構、用途及建筑面積，以房地產(chǎn)權證或土地使用權證、房屋所有權證登記記載為準。涉及房屋產(chǎn)權爭議的，先由公證部門進行現(xiàn)場證據(jù)保全，再依法律程序確定權屬。確定權屬期間不影響征收工作進行。
（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實施單位和國土、住建等相關部門聯(lián)合組織力量進行調(diào)查、認證，并按下列方式處理：
1.
1986
年12
月31
日
以前建造的房屋、
1987
年1
月1
日
以后已辦理《房屋產(chǎn)權證》或已辦理《土地使用證》和《建設工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報建手續(xù)齊全。
2.自
1987年
1月
1日
起
，
至
2012年
8月
23日
市政府出臺《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之前建造，未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設工程規(guī)劃許可證》的單證房屋，在征收補償過程中根據(jù)實際建筑面積，核算辦證成本，扣除辦證成本等辦證費用，計算補償金額。
3.自
2012年
8月
23日
市政府出臺《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之后，未按照要求辦理任何證件的房屋，認定為違法建筑。
4.被征收集體上的房屋及其占地，按《興寧市征收土地管理暫行辦法》（興市府［2012］23號文）第二十三條執(zhí)行。
（三）違法建筑物，一律不給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑或構筑物，按比例進行補償；對超過批準期限的臨時建筑或構筑物，不予補償。
（四）對被征收房屋的權屬、結構、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評估結果、被征收房屋的復核評估結果和補償安置結果進行公示。
（五）被征收人應如實向房屋征收實施單位申報個人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實申報的，責任自負。
七、征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法
（一）征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法，按中華人民共和國建設部公告第326號《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》執(zhí)行。
（二）被征收房屋的公共面積如產(chǎn)權人有書面約定的，按書面約定辦理；無書面約定的，則按產(chǎn)權人的房屋建筑面積比例分攤，并張榜公布確定。
八、未建成房屋的土地和已建成房屋剩余用地面積的補償
（一）已有土地使用證未建的或經(jīng)興寧市被征收土地房屋鑒定專家組確認是宅基地、留用地、拆遷安置地，可選擇調(diào)換安置房。調(diào)換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經(jīng)確認的占地面積與安置房建筑面積1:1進行調(diào)換，價值按評估機構評估價值互補差價結算。
（二）已建成房屋的剩余用地面積，按照以下標準進行補償:
1.被征收國有土地上已建成房屋的剩余用地面積補償，由房地產(chǎn)評估機構評估確定。
2.被征收集體土地上房屋剩余用地面積補償，按同類區(qū)域征收水田價格進行補償，并給予被征收人15℅的留用地折算成貨幣，補償給被征收人。留用地價值由評估機構評估確定。
九、評估機構的選定
房地產(chǎn)價格評估機構由房屋征收實施單位組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)，從興寧市評估機構備案數(shù)據(jù)庫中協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。同一征收項目評估工作，原則上由一家評估機構承擔。
十、獎勵和補助辦法
（一）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書并按約定時間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收實施單位驗收后，房屋征收實施單位按被征收房屋總值的10%給予獎勵。超出規(guī)定時間簽訂征收補償安置協(xié)議書的或超出約定時間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎勵。
（二）選擇產(chǎn)權調(diào)換A、B區(qū)的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費（安置區(qū)內(nèi)小車停車位除外）。免收的物業(yè)管理費在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財政補貼。
（三）物業(yè)管理由房屋征收部門組織實施，選擇A、B安置區(qū)的被征收人的單車、摩托車統(tǒng)一到指定地點免費停放，安置區(qū)內(nèi)停車位則用于出租，出租收益用于安置區(qū)物業(yè)管理費用。
十一、住房困難和低收入家庭救助
被征收人的被征收房屋建筑面積小于
50m2
，他處無住房又無能力購買安置房的，可任選以下一種方式進行補償：
（一）現(xiàn)居住人口為1人，被征收房屋建筑面積小于
30m2
的，按
30m2
進行貨幣補償；現(xiàn)居住人口為2人以上，被征收房屋建筑面積小于
50m2
的，按
50m2
進行貨幣補償。獎勵金按被征收房屋實際建筑面積計算，補償后被征收人自行安置。
（二）被征收房屋實際建筑面積實行貨幣補償后，由政府優(yōu)先提供人均10－
15m2
的廉租住房，以戶為單位，每戶不超過
50m2
。廉租房租金由房屋被征收人負責。
十二、爭議的解決
（一）對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當事人，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
（二）補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
（三）房屋征收實施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收實施單位報請市人民政府依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議又不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
十三、本方案未盡事宜，按有關法律法規(guī)及相關政策執(zhí)行。
十四、本方案由房屋征收部門負責解釋。
粵公網(wǎng)安備 44148102000023號
粵公網(wǎng)安備 44148102000023號 
