各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬有關(guān)單位：

《興寧市2013年新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人社局反映。

興寧市人民政府辦公室

2013年4月27日

興寧市2013年新成長勞動力培訓

轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案

根據(jù)梅州市新成長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步做好新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》（梅市新辦〔2013〕1號）文件精神，為全力做好我市新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，結(jié)合我市實際，特制訂此工作方案。

一、工作對象和目標任務(wù)

（一）工作對象。

新成長勞動力是指未能繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（技校、職校畢業(yè)生除外）和登記求職的就業(yè)困難的應屆大中專畢業(yè)生，以及自退役之日起兩年內(nèi)的復員士官和退伍義務(wù)兵。

（二）目標任務(wù)。

堅持以促進就業(yè)為目的，以市場需求為導向，以技能培訓為主體，以中等職業(yè)（技工）教育為補充。力求學員通過接受職業(yè)教育和技能培訓，取得相應學歷證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書。最終達到我市當年新成長勞動力全部參加免費技能培訓和全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

對未能繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（技校、職校畢業(yè)生除外）有意愿培訓就業(yè)的進行技能培訓，經(jīng)培訓后掌握1~2門先進實用技術(shù)和就業(yè)技能；

對登記求職的就業(yè)困難的應屆大中專畢業(yè)生主要進行適應性就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；

對退役兩年（自退役之日算起）內(nèi)并有培訓就業(yè)愿望的復員士官退伍義務(wù)兵組織開展兩年免費職業(yè)技能培訓。

二、工作措施

（一）加強宣傳，營造良好氛圍。

充分利用各種新聞媒體和學校、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）人力資源社會保障平臺，大力開展形式多樣的宣傳活動，建立新成長勞動力就業(yè)培訓宣傳欄，印發(fā)宣傳資料，宣傳就業(yè)培訓政策，做好組織發(fā)動，調(diào)動新成長勞動力參加技能培訓的積極性，運用政策措施引導和鼓勵新成長勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，為新成長勞動力參加免費技能和實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)營造良好氛圍。

（二）摸清底數(shù)，建立臺賬。

1. 建立基本信息臺賬。全面及時準確掌握每個新成長勞動力的情況，為開展培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提供科學依據(jù)。建立健全摸查統(tǒng)計制度，每年開展一次新成長勞動力大清查，對新成長勞動力的基本情況、培訓愿望、就業(yè)意向等逐一登記造冊，建立臺賬，做到“市有數(shù)據(jù)庫、學校和鎮(zhèn)村有臺賬、個人有表格”。教育部門負責收集建立未能繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（技校、職校畢業(yè)生除外）信息臺賬，對自找單位就業(yè)的要寫明就業(yè)單位，對無法參加培訓和不能就業(yè)的學生，要填寫具體原因，說明情況。并于每年8月（未能升學的初中畢業(yè)生和師范類大中專畢業(yè)生）和9月（未能繼續(xù)升學的高中畢業(yè)生）報人社部門備案。民政部門負責建立退役士兵信息臺賬，并于每年5月報人社部門備案，同時要落實培訓機構(gòu)，參培人員報名及經(jīng)費核算等，積極協(xié)助培訓機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)管理部門做好退役士兵的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

2. 建立培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。根據(jù)上級下達的新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務(wù)，由人社部門負責匯總并分解任務(wù)到定點培訓機構(gòu)，并加強對定點培訓機構(gòu)的管理、指導、監(jiān)督和檢查。定點培訓機構(gòu)要建立完善培訓就業(yè)專門臺賬，對參訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實行實名制登記管理。市人社局根據(jù)上級要求建立培訓就業(yè)總臺賬。

（三）建立對接機制，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

人社部門要加強對新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作指導和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面建立健全培訓與轉(zhuǎn)移對接機制，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。一是教育部門要負責建立學校與農(nóng)村勞動力定點培訓機構(gòu)對接機制，各學校要成立專門機構(gòu)，切實做好新成長勞動力的相關(guān)工作，并將收集信息及時上報轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）和教育部門；教育部門根據(jù)各學校新成長勞動力數(shù)量和培訓需求，制訂對接方案，落實對接措施。二是農(nóng)村勞動力定點培訓機構(gòu)要建立與園區(qū)用工企業(yè)對接機制，摸清園區(qū)企業(yè)用工需求，根據(jù)企業(yè)崗位需求，進行定向培訓，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是人社部門負責建立與珠三角勞動力轉(zhuǎn)移接收基地勞務(wù)合作機制，加強我市與廣州市蘿崗區(qū)、惠州市對接基地的溝通聯(lián)系，拓寬勞務(wù)輸出渠道。

（四）精心組織培訓，提升學員技能素質(zhì)。

要充分發(fā)揮定點培訓機構(gòu)的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，于每年7~12月開展新成長勞動力培訓推薦就業(yè)工作。為確保學員培訓后實現(xiàn)就業(yè)，定點培訓機構(gòu)要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色需要，挑選技術(shù)含量高、就業(yè)效果和前景好的工種，挖掘和發(fā)展特色培訓專業(yè)，如“客家大廚”、家政服務(wù)、焊工、電工、汽車修理、摩托維修、家電維修、藤藝編織等，以增強培訓的針對性和有效性，為我市“三園一區(qū)一基地”建設(shè)服務(wù)。

（五）加強就業(yè)指導，完善就業(yè)服務(wù)。

1. 強化就業(yè)指導。教育、人社等部門充分發(fā)揮職校、技校在培訓就業(yè)等方面的資源優(yōu)勢，指導學校和培訓機構(gòu)積極與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等各類用人單位建立密切聯(lián)系，建立完善校企合作培訓機制，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園作為吸納新成長勞動力就業(yè)的重要載體，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂培訓協(xié)議，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的用工需求，有針對性地選擇培訓專業(yè)（工種）和組織培訓項目，按照“以需定培，長短結(jié)合，以短為主”的原則，大力開展“訂單式”教育和培訓。同時，指導各學校和培訓機構(gòu)開設(shè)就業(yè)指導課程，將就業(yè)指導貫穿于教育培訓全過程。

2. 完善就業(yè)服務(wù)。市、鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立健全新成長勞動力學員就業(yè)信息庫和企業(yè)用工信息庫，完善就業(yè)登記、就業(yè)信息收集、發(fā)布制度，通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建參訓學員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦就業(yè)；及時為參訓學員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務(wù)；進一步拓寬就業(yè)渠道，加強與珠三角等發(fā)達地區(qū)的勞務(wù)合作，收集更多、更好的用工信息；利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、人才交流等形式，為參訓學員提供包括信息咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞動維權(quán)等一系列免費的就業(yè)服務(wù)。

3. 落實優(yōu)惠政策。進一步落實國家、省、梅州市鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)及扶持退役士兵自謀職業(yè)等優(yōu)惠政策，積極引導參訓學員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并按照退役士兵安置法規(guī)政策，指導督促各類用人單位承擔錄用（聘用）退役士兵學員的相關(guān)責任。

三、工作保障

（一）合理安排經(jīng)費，落實資金保障。

1. 農(nóng)村戶籍新成長勞動力培訓資金使用省級農(nóng)村勞動力培訓資金。

2. 城鎮(zhèn)戶籍新成長勞動力培訓資金由戶籍所在地縣級財政負擔，參照省農(nóng)村勞動力培訓經(jīng)費標準和申辦程序核撥培訓資金。

3. 培訓退役士兵費用使用省級退役士兵培訓資金，標準按《廣東省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)退役士兵技能培訓資金管理辦法》執(zhí)行。

4. 創(chuàng)業(yè)培訓資金使用中央、省就業(yè)專項資金。

（二）明確部門職責，落實工作責任。

在明確分工，密切配合，通力協(xié)作的基礎(chǔ)上，各職責部門一把手要負總責，親自抓，及時妥善處理新成長勞動力培訓就業(yè)工作遇到的新情況新問題，確保新成長勞動力培訓就業(yè)工作有序推進。

人社部門職責：

1. 負責新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)總體規(guī)劃的研究制訂，下達年度培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施各項工作，完善和落實各項相關(guān)政策。

2. 負責收集建立回興非師范類應屆大中專畢業(yè)生的信息臺賬和就業(yè)實名制工作。

3. 統(tǒng)籌調(diào)劑各類技工（職業(yè)）教育培訓資源，指導定點培訓機構(gòu)分類開展技能培訓和推薦就業(yè)，并做好培訓教學、培訓質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

4. 做好學員考核和鑒定發(fā)證等工作。

5. 加強培訓與就業(yè)對接工作，并做好培訓后相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

教育部門職責：

1. 負責收集建立未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（技校、職校畢業(yè)生除外）的信息臺賬。

2. 負責收集建立回興登記就業(yè)困難的師范類應屆大中專畢業(yè)生的信息臺賬。

3. 負責做好未能繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、回興登記就業(yè)困難師范類大中專畢業(yè)生參加技能培訓的宣傳發(fā)動和報名統(tǒng)計工作，協(xié)助做好這類人員的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

4. 每年在初高中畢業(yè)班設(shè)置1~2節(jié)就業(yè)指導課，引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

民政部門職責：

1. 負責退役士兵的接收、信息收集、臺賬建立、資格審查、檔案接轉(zhuǎn)、宣傳發(fā)動、參培報名、經(jīng)費測算等事宜；

2. 協(xié)助人社部門推薦和指導教育培訓機構(gòu)組織實施退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的招生錄取、教學管理、就業(yè)推薦等工作。

財政部門職責：

1. 根據(jù)新成長勞動力職業(yè)教育和技能培訓的需求，編制專項資金預算，安排專項資金。

2. 制訂財政補助資金安排使用管理辦法，確保資金落實，提高資金使用效益。

3. 加強資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定撥付培訓補助資金。

鎮(zhèn)、街道職責：

各鎮(zhèn)（街道）要積極配合做好宣傳，要充分利用鎮(zhèn)（街道）人社所和村人社站，做好對新成長勞動力的調(diào)查摸底、入戶登記，建立信息臺賬，積極協(xié)助有關(guān)部門做好屬地當年新成長勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

（三）加強組織領(lǐng)導，強化問責考評。

1. 健全工作機制。為確保此項工作的順利推行，要健全在興寧市勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，教育、民政、人社、財政等部門參加，有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作的工作機制，定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導新成長勞動力參加技工（職業(yè)）教育、技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，及時妥善處理遇到的新情況新問題，確保各項工作有序進行。

2. 強化問責考評。一是在采取聽匯報查資料的基礎(chǔ)上，要在當年新成長勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中隨機抽取一定比例進行電話調(diào)查核實，以檢查各職能部門落實責任情況。二是各職能部門因未履行好職責，造成未能完成上級下達本市當年新成長勞動力目標任務(wù)的，該單位不能評優(yōu)評先。三是把此項工作納入我市鎮(zhèn)（街道）村兩級服務(wù)平臺工作目標考核，年度新成長勞動力未能實現(xiàn)全部參加技能培訓和全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的鎮(zhèn)村，不能評為合格等級；四是要將此項工作作為考核評估定點培訓機構(gòu)績效的重要內(nèi)容，對學員培訓合格率和推薦就業(yè)率高、績效好的可增加年度招生培訓計劃；對績效差的培訓機構(gòu)，除給予批評外，視情削減其年度招生培訓計劃，直至取消技能培訓資格；對違規(guī)使用職業(yè)教育和技能培訓資金的教育培訓機構(gòu)和個人，依法嚴肅查處。