各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

   《興寧市進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市食品安全委員會(huì)辦公室（設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局）反映。

興寧市人民政府辦公室      

2016年6月1日          

興寧市進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地

管理責(zé)任工作方案

   為進(jìn)一步貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）（粵府辦〔2016〕10號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）（梅市府辦〔2016〕5號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步理清市、鎮(zhèn)政府（街道辦）食品安全屬地管理責(zé)任，加快完善我市食品安全治理體系建設(shè)，特制定本工作方案。

   一、指導(dǎo)思想

   認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以中央關(guān)于食品安全工作  最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)  的  四個(gè)最嚴(yán)  工作要求為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持食品安全  預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治  工作思路，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，努力提升全市食品安全保障水平。

   二、工作目標(biāo)

   根據(jù)《意見(jiàn)》五大方面18條意見(jiàn)以及《方案》要求，以提升全市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平為總目標(biāo)，以積極創(chuàng)建食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）為重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，織就嚴(yán)密的市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）  防護(hù)網(wǎng)  ，進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究，不斷完善體制機(jī)制，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保我市食品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾吃得更放心，吃得更安全，吃得更健康。

   三、主要任務(wù)

   （一）落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

   市食安辦負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織全市食品安全監(jiān)督管理工作；各鎮(zhèn)政府、街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)建立健全食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管能力穩(wěn)步提升，確保食品安全違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品安全事故明顯減少并得到及時(shí)處置，確保不發(fā)生較大及以上食品安全事故，落實(shí)食品安全事故一票否決。重點(diǎn)品種食品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)90%以上，公眾食品安全知識(shí)普及率不斷提高，食品消費(fèi)安全感和滿意度明顯增強(qiáng)。

   1. 把食品安全監(jiān)管能力建設(shè)列為政府預(yù)算重點(diǎn)項(xiàng)目，建立穩(wěn)定的政府資金投入保障機(jī)制，切實(shí)加大投入，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息管理、誠(chéng)信建設(shè)、宣教培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障和標(biāo)準(zhǔn)化配備，在城鎮(zhèn)居委和農(nóng)村行政村建立食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，加快形成橫向到邊、縱向到底的工作體系，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的監(jiān)管力量，全面加強(qiáng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和食品安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管整體水平。

   2. 明確食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)政府、街道辦，行政村責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全責(zé)任明確并得到全面落實(shí)。

   3. 建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新基層食品安全監(jiān)管機(jī)制，加大組織協(xié)調(diào)力度，建立完善屬地管理、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)的食品安全工作體系，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施緊密銜接，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建食品安全全方位、全覆蓋、全過(guò)程的網(wǎng)格化管理體系。

   4. 根據(jù)國(guó)家、省、梅州市的統(tǒng)一部署，以深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）、糧食及糧食制品、肉及肉制品、食用油（土榨花生油）、乳制品（嬰幼兒配方乳粉）、兒童食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種和集體（學(xué)校）食堂、校園周邊、農(nóng)村宴席、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、小作坊、小攤販聚集地等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；堅(jiān)持剛性執(zhí)法、重典治亂，從工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐等方面著手，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法的銜接，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，有效解決食品安全突出問(wèn)題。

   5. 貫徹落實(shí)國(guó)家、省、梅州市有關(guān)食品安全宣傳教育工作綱要，加大食品安全宣傳和培訓(xùn)力度，暢通與公眾溝通渠道，廣泛開(kāi)展食品安全宣教活動(dòng)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。組織行政監(jiān)管人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)，提升監(jiān)管人員監(jiān)督執(zhí)法水平和事故調(diào)查處理能力。

  （二）健全和完善食品安全監(jiān)管體系。

   1. 強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格按省、梅州市有關(guān)深化食品安全監(jiān)管體制改革和對(duì)食品安全監(jiān)管要全面落實(shí)  有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有手段  的要求，完善食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

   （1）加強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作主體，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。

   （2）加強(qiáng)食品安全，按照地方政府機(jī)構(gòu)改革要求，完成全市8個(gè)食品安全基層監(jiān)管所組建工作，做到人員到位，落實(shí)業(yè)務(wù)用房和輔助用房，配備執(zhí)法車(chē)輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證等必要的執(zhí)法基本裝備。

   （3）建立健全鎮(zhèn)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，全市行政村和居委會(huì)100%建立食品安全協(xié)管員、信息員，人員經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。

   2. 健全工作機(jī)制。市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、糧食、公安、畜牧獸醫(yī)等食品安全監(jiān)管部門(mén)要合理劃分事權(quán)和權(quán)責(zé)清單，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、梅州市關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接的各項(xiàng)規(guī)定，制定完善行刑銜接工作的案件發(fā)現(xiàn)、協(xié)同辦案和案件查處等機(jī)制，以及調(diào)查案件情況通報(bào)、優(yōu)化涉刑案件產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定評(píng)估、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦案、加強(qiáng)案件咨詢(xún)和雙向聯(lián)合培訓(xùn)、共同加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和信息發(fā)布等制度；建立食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）全程追溯體系，推動(dòng)全鏈條可追溯；建立食品安全新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)制度；建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)制度；建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。

   3. 規(guī)范行政執(zhí)法。市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、糧食、畜牧獸醫(yī)等食品安全監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等操作流程；按照事權(quán)劃分和權(quán)責(zé)清單，制定、完善全市統(tǒng)一的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等食品安全行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查（包括日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查）、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)處置等工作規(guī)范；根據(jù)食品安全管轄的區(qū)域和監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量，確定食品安全監(jiān)管和抽檢的工作內(nèi)容，建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)章制度，并開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督抽檢，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向制訂年度食品抽檢計(jì)劃或方案，建立不合格食品及問(wèn)題食品核查處置工作機(jī)制；制定行政執(zhí)法自由裁量具體標(biāo)準(zhǔn)等制度，強(qiáng)化執(zhí)法銜接，著力解決有案不移、有案不立等問(wèn)題；做到案件查處發(fā)現(xiàn)線索到位、立案到位、案件調(diào)查到位、處罰到位、整改到位；加強(qiáng)食品安全投訴舉報(bào)處置工作，規(guī)范工作流程和處置結(jié)果的報(bào)告制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果；制定食品安全監(jiān)管人員定期接受法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和制度。

   4. 強(qiáng)化社會(huì)共治。各鎮(zhèn)（街道），市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、教育等食品安全成員單位要加大食品安全宣傳力度，將食品安全列入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)健康教育內(nèi)容；制定和完善《食品安全投訴舉報(bào)制度》和《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算；暢通渠道，倡導(dǎo)行業(yè)自律，鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

   5. 強(qiáng)化組織實(shí)施。要將食品安全工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全完善市、鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會(huì)及其日常工作部門(mén)；市食安辦要牽頭組織政府相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施食品安全重點(diǎn)工作和年度工作計(jì)劃，督促檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)食品安全工作屬地管理責(zé)任情況；市食安辦、各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查作用。

   （三）加大食品安全監(jiān)管力度。

   1. 實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、畜牧獸醫(yī)等食品安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)食品安全實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

   （1）市農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄，制定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢工作規(guī)范；建立水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位名錄，制定水產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢工作規(guī)范。

   （2）市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要建立食品安全隱患排查治理機(jī)制；落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任，制定食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查（包括日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查）、監(jiān)督抽檢工作規(guī)范；建立完善《農(nóng)村宴席食品安全管理辦法》等制度。

   （3）市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要配合省、梅州市衛(wèi)計(jì)部門(mén)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作；建立完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商制度》。

   （4）市畜牧獸醫(yī)部門(mén)要制定實(shí)施動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、疫病防治、監(jiān)測(cè)和疫情撲滅和種畜禽、獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、鑒定、行政許可和執(zhí)法監(jiān)督管理等制度。

   2. 加強(qiáng)源頭治理。

   （1）市環(huán)保部門(mén)要制定重金屬污染、種植養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染治理規(guī)定，從源頭治理食品污染問(wèn)題。

   （2）市農(nóng)業(yè)部門(mén)要制定規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥的規(guī)范和方法，推廣病蟲(chóng)害綠色防控，解決化肥過(guò)量使用、抗生素濫用等問(wèn)題。

   （3）市畜牧獸醫(yī)部門(mén)要組織實(shí)施  瘦肉精  等違禁藥物的監(jiān)測(cè)，依法查處違法行為。

   3. 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、公安、畜牧獸醫(yī)等食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)要制定食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案和綜合檢查制度，針對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂食品市場(chǎng)秩序、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，集中開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

   4. 打擊違法犯罪。市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)等食品安全監(jiān)管部門(mén)要制定《食品安全稽查制度》并組織實(shí)施，組織查處跨區(qū)域或者重大違法行為，監(jiān)督實(shí)施《問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度》；制定完善《食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》、《行政執(zhí)法自由裁量具體標(biāo)準(zhǔn)制度》、《食品安全  黑名單  公示制度》；公安部門(mén)要建立食品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。

   （四）提升食品安全監(jiān)管能力。

   1. 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。探索建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)室，加大經(jīng)費(fèi)保障，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提供技術(shù)支撐。建立和完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)制度，逐步發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

   2. 加大保障力度。政府將食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障食品安全監(jiān)管部門(mén)人員、裝備、執(zhí)法車(chē)輛、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、業(yè)務(wù)用房和輔助用房等經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

   3. 提高事故處置能力。各鎮(zhèn)（街道）、市食品安全監(jiān)管部門(mén)要建立健全《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制》；按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送食品安全事故信息；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全事故防范處置能力，不斷提升應(yīng)急處置能力和水平，及時(shí)有效地處置本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故；積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，要求由市食安辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，每年開(kāi)展一次以上食品安全事故應(yīng)急演練。

   4. 推進(jìn)兩個(gè)  創(chuàng)建  。各鎮(zhèn)(街道)，市食安辦、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要按照國(guó)家、省創(chuàng)建  食品安全城市  和  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣  標(biāo)準(zhǔn)、要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，深入宣傳，積極探索，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管理念和舉措，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，密切配合梅州市政府力爭(zhēng)2017年向省申報(bào)創(chuàng)建  食品安全城市  。

   （五）建立食品安全績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制。

   1. 開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。根據(jù)上級(jí)政府對(duì)食品安全考核的工作要求，將食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全工作列入鎮(zhèn)政府、街道辦年度績(jī)效考核內(nèi)容，每年對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核，考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

   2. 落實(shí)一票否決。發(fā)生較大及以上食品安全事故的鎮(zhèn)政府、街道辦，在年度工作考評(píng)等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行一票否決；所在鎮(zhèn)（街道）政府的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得參加評(píng)選各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，一年內(nèi)不得提拔使用，干部年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

   3. 強(qiáng)化約談問(wèn)責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際，制定食品安全責(zé)任追究制度，內(nèi)容包括：

   （1）食品安全監(jiān)管部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品安全隱患的，由市政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

   （2）鎮(zhèn)政府、街道辦未履行食品安全職責(zé)、未及時(shí)消除區(qū)域性較大及以上食品安全隱患、連續(xù)發(fā)生食品安全事故以及年度食品安全工作考核不合格的，由市政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。責(zé)任約談情況納入鎮(zhèn)政府、街道辦工作評(píng)議、考核記錄；

   （3）加大行政問(wèn)責(zé)力度，凡因監(jiān)管不力、違法或不當(dāng)行政執(zhí)法造成國(guó)家利益、人民群眾合法權(quán)益受損害的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

   四、工作要求

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。食品安全工作責(zé)任重于泰山，各鎮(zhèn)（街道）、市食品安全監(jiān)管部門(mén)要從講政治的高度，提高對(duì)食品安全屬地管理責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格按照省、梅州市的有關(guān)要求，將食品安全工作列入主要議事日程，加大工作力度，強(qiáng)化保障投入，明確部門(mén)和人員責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保食品安全屬地管理責(zé)任工作的落實(shí)。

   (二)精心組織，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)政府、街道辦，市食品安全監(jiān)管部門(mén)，要根據(jù)各自食品安全監(jiān)管工作職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際情況，深入調(diào)研、制定和完善各項(xiàng)監(jiān)管措施和工作規(guī)范。統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)肅紀(jì)律，突出重點(diǎn)，制定全面的工作計(jì)劃，根據(jù)工作職責(zé)將工作任務(wù)逐一落實(shí)。

   （三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。市食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，督促食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)食品安全責(zé)任，將推進(jìn)落實(shí)工作任務(wù)與貫徹落實(shí)省、梅州市有關(guān)要求相結(jié)合，與推進(jìn)落實(shí)政府年度食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合。要著力夯實(shí)基層食品安全工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)基層食品安全屬地監(jiān)管工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)食品安全監(jiān)管的工作合力。