各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

現(xiàn)將《興寧市全民健身實施計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。

興寧市人民政府

2016年12月30日

興寧市全民健身實施計劃（2016-2020年）

全民健身是由政府主導、社會支持、全民參與，有目的、有任務、有措施的系統(tǒng)工作，是體育工作的重要內(nèi)容和實現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。為落實好 發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì) 這一根本任務，實施好全民健身國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，助力興寧加快振興發(fā)展，根據(jù)《全民健身條例》（國務院令第560號）、《國務院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2016-2020年）》（國發(fā)〔2016〕37號）、《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）、《廣東省全民健身實施計劃（2016－2020年）》（粵府〔2016〕119號）和《梅州市全民健身實施計劃（2016-2020年）》（梅市府〔2016〕26號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會以來歷次全會精神，以習近平同志系列重要講話為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實 全民健身國家戰(zhàn)略 健康中國戰(zhàn)略 ，以增強市民體質(zhì)，提高健康水平，豐富精神文化生活為根本目標，以滿足市民日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，使體育健身更好地服務于 健康興寧 ，服務于興寧經(jīng)濟社會加快振興發(fā)展。全面推動公共體育服務均等化，推進全民健身資源向農(nóng)村基層和社會弱勢群體傾斜；建設(shè)完善全民健身公共服務體系，保障全民健身公共服務公平,保障市民共享體育事業(yè)發(fā)展成果；加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極增加健身休閑服務產(chǎn)品供給，促進體育消費，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、發(fā)展目標

到2020年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識明顯增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，體育社會組織活力彰顯，體育健身設(shè)施較為完善，健身消費支出顯著提高，構(gòu)建起與興寧經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，能夠滿足市民體育健身需求，較為完善的全民健身公共服務體系，全民健身公共服務能力顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加健全，著力構(gòu)建 綠色、健康、宜居 興寧。

— —市民體育健身意識不斷增強。大力弘揚體育文化，廣泛普及健身知識，營造熱愛、崇尚和參與體育健身的良好社會氛圍，力促參加體育健身的人數(shù)明顯增加，全市每周參加1次及以上體育健身的人數(shù)達到52萬，經(jīng)常參加體育健身的人數(shù)達到40萬。

— —綠色競技健身體育蓬勃發(fā)展。充分依托 一縣六國腳 影響力，大力發(fā)展足球事業(yè)，進一步擦亮 足球之鄉(xiāng) 品牌。建立職工聯(lián)賽、鎮(zhèn)街聯(lián)賽、俱樂部聯(lián)賽、校園聯(lián)賽等聯(lián)賽制度，形成一年一度的 賀歲杯、市長杯、足協(xié)杯、南豐杯 賽事格局。鼓勵支持各鎮(zhèn)街和社會組織發(fā)展各類體育項目，形成政府主導、社會補充、群眾參與的多層次健身體育項目發(fā)展格局。每年舉辦市健身活動和比賽達30次以上，每個鎮(zhèn)（街道）健身活動和比賽達5次以上。

— —全民健身組織體系逐步健全。組建興寧市體育總會，市體育協(xié)會達到20個；建立起社會體育指導員協(xié)會；全市20個鎮(zhèn)（街道）均建立社會體育指導站，每個行政村配備2-3名社會體育指導員；全市城鄉(xiāng)全民健身晨晚練點達到500個以上，每個晨晚練點配備 2 名以上社會體育指導員；鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位在內(nèi)部建立體育社會組織；每萬人擁有正式登記注冊的體育社會組織0.5個以上。

— —體育健身場地設(shè)施逐漸增加。每萬人擁有健身場地18個以上，人均體育場地面積達2平方米以上。建有體育館、體育場、全民健身中心和全民健身廣場（公園）。全市鎮(zhèn)（街道）建有文體廣場，98%以上的行政村（居）建有健身場地。新建5個社區(qū)體育公園，每個建制鎮(zhèn)（街道）、中心小學、中學必須各有一塊以上標準足球場。具備開放條件的學校體育場地設(shè)施向社會開放率達到60%。逐步建成 城市15分鐘體育健身圈 和 農(nóng)村20分鐘體育健身圈 。

— —市鎮(zhèn)村健身指導網(wǎng)絡日益完善。全民健身指導和志愿服務隊伍進一步壯大，逐步培育出一批指導能力強、服務水平高、等級結(jié)構(gòu)合理的社會體育指導員隊伍，獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到3000人以上，全市每萬人擁有社會體育指導員達到30人以上。建立全民健身志愿服務長效激勵機制，提高社會體育指導員上崗率。定期組織優(yōu)秀運動員、教練員、體育教師、體育院系學生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務，壯大以社會體育指導員為主體的全民健身志愿服務者隊伍。

— —國民體質(zhì)監(jiān)測實現(xiàn)提檔升級。進一步建立健全以縣級國民體質(zhì)監(jiān)測站為主，部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心體質(zhì)監(jiān)測點為輔的國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，健全國民體質(zhì)測試隊伍。積極開展體質(zhì)測定和運動能力評估，每年接受體質(zhì)測試人數(shù)達到1200人以上。根據(jù)測試個體數(shù)據(jù)開具運動處方，提高健身的針對性和有效性，對測試數(shù)據(jù)進行科學分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出客觀合理的對策建議，為指導全民健身工作的開展提供科學依據(jù)，同時建立興寧市國民體質(zhì)數(shù)據(jù)庫。符合《國民體質(zhì)測定標準》規(guī)定的合格以上人數(shù)比例保持在87%以上；在校學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格水平以上人數(shù)比例超過92%，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)占25%以上。

— —全民健身服務業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)居民健身消費意識明顯提高，健身消費成為城鄉(xiāng)居民日常消費的內(nèi)容之一。健身產(chǎn)品和服務供給日趨豐富，力爭把神光山建設(shè)成為省級體育旅游示范基地；打造一批檔次較高的健身休閑場所，開發(fā)一批具有興寧特色的健身項目和產(chǎn)品，健身服務從業(yè)人員水平不斷提高，數(shù)量進一步增加；全市體育消費總規(guī)模達到1億元。

三、主要任務

（一）完善全民健身公共服務體系。

1．傳承弘揚客家特色體育文化。一是大力宣傳體育文化。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視、廣播、報刊等各種媒體，以及 體育進社區(qū) 、 體育三下鄉(xiāng) 等活動，普及健身知識，宣傳健身效果，營造良好的健身輿論氛圍，弘揚健康新理念，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應社會的重要能力。樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發(fā)展理念。引導市民養(yǎng)成愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的健康文明生活方式。二是傳承發(fā)展足球文化。利用 一縣六國腳 和 足球之鄉(xiāng) 影響力，加大客家足球文化研究及足球文化產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)利用足球無形資產(chǎn)，積極發(fā)揮足球運動提升城市文化價值，煥發(fā)城市活力，帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯興寧獨特魅力。三是挖掘保護特色文化。加強客家傳統(tǒng)體育文化資源的挖掘、傳承與保護，建立客家傳統(tǒng)體育文化的傳承機制。積極傳承和發(fā)展收錄進國家、省和梅州市公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)杯花舞、醒獅舞、龍燈舞、火龍舞、竹馬舞等客家傳統(tǒng)體育項目。

2．廣泛開展全民體育健身活動。體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會等體育社會組織根據(jù)組織自身特點，經(jīng)常性組織開展各具特色、小型多樣的健身表演競賽活動。結(jié)合全民健身日、南粵幸福活動周等健身活動專題節(jié)日和春節(jié)、端午、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展市民喜愛，參與度高的全民健身系列活動。大力發(fā)展綠色體育，充分利用神光山公園、合水水庫環(huán)湖綠道、明珠養(yǎng)生山城、熙和灣等豐富的旅游資源、山地資源，開展徒步、騎行、登山、慢跑等活動。組織舉辦體育賽事，每年開展全市性 鐘聲杯 、 公仆杯 籃球賽， 五一 、 五四 、 元旦 羽毛球和乒乓球賽，特別是依托興寧市作為全省足球試點縣，大力開展足球賽事，著力把 賀歲杯、市長杯、足協(xié)杯、南豐杯 足球聯(lián)賽打造成為興寧足球品牌賽事，擦亮 足球之鄉(xiāng) 名片。引導廣場舞活動健康開展，舉辦廣場舞賽事，培育廣場舞品牌活動。

3. 激發(fā)釋放體育社會組織活力。

一是大力完善協(xié)會體系。充分發(fā)揮興寧市體育總會的 樞紐型 社會組織功能作用，帶動各級各類體育社會組織開展全民健身活動。積極組織建立興寧市級單項體育協(xié)會，力爭做到凡市民喜愛的、參與面廣的健身項目均成立單項協(xié)會，以足球協(xié)會為 龍頭 ，以乒乓球、羽毛球等協(xié)會為范例，積極創(chuàng)建客家傳統(tǒng)體育運動協(xié)會、廣場舞協(xié)會、輪滑協(xié)會、醒獅協(xié)會等市民喜愛的運動項目組織，不斷推進體育社會組織向基層覆蓋延伸；倡導每個鎮(zhèn)（街道）建立起體育總會與市體育總會對接，充分發(fā)揮各級體育總會的 樞紐型 社會組織功能；依托鎮(zhèn)（街道）文體服務中心，加強基層鎮(zhèn)（街道）級、行政村（社區(qū)）級體育協(xié)會、體育健身俱樂部建設(shè)。逐步完善市、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身公共服務組織體系。

二是激發(fā)體育社會活力。支持體育領(lǐng)域的 一業(yè)多會 ，按照 政社分開、權(quán)責明確、依法自治 方針積極推進體育社會組織建設(shè)，把 辦體育 的職能轉(zhuǎn)移給體育社會組織，充分發(fā)揮體育社會組織在提供全民健身公共服務的積極作用，激活、釋放體育社會組織活力，積極推進體育社會組織規(guī)范化、實體化進程。

三是推進基層健身組織建設(shè)。著力發(fā)展基層全民健身組織，引導晨晚練點規(guī)范發(fā)展，防止擾民事件發(fā)生；與文化部門合作，在行政村大力推進文化體育俱樂部建設(shè)；支持國家機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部建立全民健身組織；鼓勵網(wǎng)絡體育健身組織發(fā)展。

四是規(guī)范體育社會組織建設(shè)。通過建立體育社會組織評估資助制度，向體育社會組織購買全民健身公共服務，規(guī)范稅收優(yōu)惠，社會捐贈等形式加大對社會組織的培育扶持力度，允許體育社會組織從事營利性經(jīng)營活動，要求體育社會組織從事營利性經(jīng)營性活動的收入只能用于組織自身發(fā)展和社會公益事業(yè),不得在成員中分配，借此增強其自身 造血功能 。

五是扶持體育社會組織發(fā)展。鼓勵支持社會力量興辦健身場所、體育活動中心等體育社會服務機構(gòu)，選取1至2個體育社會組織進行重點扶持，打造 示范型體育社會組織 ，以示范引領(lǐng)全市體育社會組織規(guī)范發(fā)展。積極創(chuàng)建省級青少年體育俱樂部。嚴格執(zhí)行社會組織年檢制度和信息公開制度，開展運營績效評估和社會信用評估，實現(xiàn)依法管理、依法運營。

4. 加強公共體育場地設(shè)施建設(shè)。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入 十三五 時期興寧市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對大壩里體育場進行改造升級，興建體育館、明珠體育公園馬會足球場，不斷完善明珠體育公園體育健身設(shè)施設(shè)備，按照《關(guān)于印發(fā)梅州市振興 足球之鄉(xiāng) 十年規(guī)劃的通知》（梅市府〔2010〕46號）要求，穩(wěn)步推進足球場地建設(shè)。實施 健身扶貧工程 ，對貧困村實施健身場地設(shè)施精準扶貧。利用好鎮(zhèn)（街道）、行政村農(nóng)民體育健身工程的同時，積極推進農(nóng)民體育健身工程向人口較多的自然村延伸。鼓勵將各類閑置倉庫、廠房改造為社區(qū)體育設(shè)施。力爭新建居住區(qū)按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配套全民健身設(shè)施。大力推進學校體育設(shè)施向社會開放工作，推進新建學校體育場地設(shè)施相對獨立建設(shè)，改建學校體育場地設(shè)施的實施分隔工程。引導機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放。積極推進 城市15分鐘體育健身圈 和 農(nóng)村20分鐘體育健身圈 建設(shè)。鼓勵個人、企事業(yè)單位興建營利性健身俱樂部，滿足市民較高層次的健身需求。

5. 提升全民健身科學化服務水平。建立完善市社會體育指導員協(xié)會及鎮(zhèn)（街道）社會體育指導員服務站組織管理體系，完善社會體育指導員登記注冊管理制度。加快社會體育指導員培訓基地建設(shè)，注重發(fā)揮社會體育指導員協(xié)會在社會體育指導員培訓中的作用。優(yōu)選社會體育骨干和積極分子進行專項化健身技能培訓，提高專業(yè)水平和服務質(zhì)量，不斷吸收社會體育指導骨干人員充實社會體育指導員隊伍，為他們健身技能展示、傳授搭建更廣闊的舞臺。建立社會體育指導員積分激勵制度，提高社會體育指導員的上崗服務率和指導市民專項化健身的水平。

6. 建立完善國民體質(zhì)監(jiān)測體系。建立完善由市國民體質(zhì)測定站和鎮(zhèn)（街道）國民體質(zhì)測定點組成的 國民體質(zhì)監(jiān)測兩級網(wǎng)絡體系 。健全國民體質(zhì)測試技術(shù)隊伍。定期開展國民體質(zhì)測試活動，根據(jù)測試個體數(shù)據(jù)開具運動處方，提高大眾健身的針對性和有效性，對測試總體數(shù)據(jù)進行科學分析，根據(jù)分析結(jié)果，提出客觀合理的對策建議，為指導全民健身工作的開展提供科學的依據(jù)。積極推進體醫(yī)融合，與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）共建體質(zhì)監(jiān)測點，建立興寧市國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)市民體質(zhì)測試數(shù)據(jù)與健康檔案數(shù)據(jù)共享。完善各級國民體質(zhì)測試信息發(fā)布制度，定期公布國民體質(zhì)測試結(jié)果，并將其納入社會統(tǒng)計指標體系。

（二）推進全民健身公共體育服務均等化。

1. 進一步加強青少年體育。堅持把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容，健全學校體育工作督導制度，提高體育教育質(zhì)量。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，深入開展 學生陽光體育運動 ，保障青少年學生每天一小時體育活動時間。完善中學、中心小學校運會制度，積極開展校園足球、校園籃球等學校體育活動，建立常態(tài)化、縱橫貫通的高中、初中、小學三級競賽體系，進一步增強學生體質(zhì)。建立完善學校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡和聯(lián)動機制。積極推動公共體育場館設(shè)施為學校體育提供服務，向?qū)W生免費或低收費開放。積極推進客家民俗體育進校園，加強體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部建設(shè)。認真落實《梅州市振興 足球之鄉(xiāng) 十年規(guī)劃》，大力開展青少年校園足球活動，把足球列入學校體育教學內(nèi)容，制定訓練大綱，保證足球教學時間。實行校長直接負責制，研究制訂本校足球發(fā)展規(guī)劃和詳細實施方案；組建小學組、初中組、高中組男女足球隊。建立完善學校內(nèi)部和校際之間的聯(lián)賽平臺，做到校園足球訓練比賽常態(tài)化，做到每天有訓練、每周有比賽。每年組織全市 市長杯 學生校園足球聯(lián)賽，構(gòu)建足球特色學校和青少年訓練營相結(jié)合的新型足球人才培養(yǎng)模式。落實足球特色學校特殊升學政策，建立小學、初中、高中相銜接的足球后備人才培養(yǎng)體系，積極申報 全國青少年校園足球試點縣區(qū) 。

2. 重視發(fā)展老年人體育。建立健全各級老年人體育協(xié)會、老年人體育健身團隊等老年人體育組織網(wǎng)絡，大力推廣適合老年人特點的體育健身項目和方法，廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動、健身展示。加強對老年人體質(zhì)監(jiān)測，并結(jié)合體質(zhì)健康水平，提供運動處方，提高體育健身對慢性疾病防治、身體功能康復的效果。加強老年人體育活動設(shè)施建設(shè)，公共體育設(shè)施對老年人提供便利和優(yōu)惠，社區(qū)服務兼顧老年人體育健身服務，大力推廣適合老年人特點的體育健身項目和方法，如太極拳、廣場舞、氣排球、門球、棋類、健身操、氣功等。鼓勵支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構(gòu)和健身設(shè)施。

3. 逐步實現(xiàn)基本公共體育服務均等化。依法保障基本公共體育服務，推動基本公共體育服務均等化。堅持普惠性、保基本、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，制定基本公共體育服務標準，通過實施 農(nóng)民體育健身工程 ，推動基本公共體育服務向以行政村為重點的農(nóng)村基層。大力實施 全民健身助殘工程 ，完善殘疾人健身設(shè)施，為殘疾人健身提供便利，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。充分發(fā)揮工會、各類職工體育協(xié)會、單項體育協(xié)會的作用，開展職工體育健身活動，定期舉辦全市性比賽活動。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位新建、擴建、改建體育健身設(shè)施。積極為女職工參加體育健身創(chuàng)造條件。推動將外來務工人員公共體育服務納入屬地供給體系。推進基本公共體育服務均等化，全民共享全民健身事業(yè)發(fā)展成果。

（三）發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

1. 做大做強體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，大力培育體育產(chǎn)業(yè)，積極扶持廣東躍速體育、廣東紅旗體育做大做強做精。充分依托我市 一軸四組團 產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶中的兩個旅游產(chǎn)業(yè)組團，以熙和灣、明珠養(yǎng)生山城、何天炯故居等項目為著力點，推動健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用山、水等自然資源及名人名居、名鎮(zhèn)名寺、紅色文化等人文資源，大力發(fā)展體育休閑戶外活動，支持登山、徒步、路跑、游泳、自行車、釣魚等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目，推動體育健身市場消費向多元化發(fā)展。大力發(fā)展體育用品消費市場，積極引導市場集中經(jīng)營，鼓勵經(jīng)營單位走多品牌、多品種等多元化發(fā)展之路，以滿足人民群眾日益對身體健康需求和對各種體育用品消費的需要。

2. 發(fā)展健身競賽表演培訓業(yè)。根據(jù)本市的自然條件、項目發(fā)展基礎(chǔ)和居民的喜好，積極舉辦申辦足球、蹦床、山地徒步、羽毛球、乒乓球等深受居民喜愛、參與度高的群眾體育賽事，形成豐富多樣的賽事系列。培養(yǎng)市民觀賽、參賽的消費習慣。加大對品牌賽事的扶持力度。積極引入市場化運作模式和機制，鼓勵社會資本投資體育競賽市場。大力培養(yǎng)賽事經(jīng)營管理人才，扶植賽事運營服務機構(gòu)，提高賽事運作專業(yè)化水平。支持體育企業(yè)根據(jù)市場需求開展足球、游泳、跆拳道、瑜伽、籃球、武術(shù)等運動項目培訓，繁榮健身培訓市場。

3.培育新興體育健身業(yè)態(tài)。通過政府、市場和社會三方的推動，形成滲透型、重組型和延伸型三種不同的融合路徑，推動體育健身與旅游、文化、傳媒、科技、養(yǎng)生康復等產(chǎn)業(yè)在資源、產(chǎn)品、市場等方面進行全方位的對接，滲透融合形成體育旅游、運動康復、體育會展等新的業(yè)態(tài)，滿足大眾日趨多樣化、便利化和個性化的健身消費需求，推動體育健身消費轉(zhuǎn)型升級。積極推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應用，推動形成健身消費新熱點。

四、保障措施

（一）強化領(lǐng)導、完善機制。完善和加強政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作格局，將全民健身工作任務落實到各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門。各鎮(zhèn)（街道）和市發(fā)改、財政、教育、國土資源、住建、文化、旅游、人社、衛(wèi)生、民政等部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標、任務相對接，按照職責分工制定工作規(guī)劃、落實工作任務。進一步發(fā)揮社會組織在日常體育健身活動的引導、培訓、組織和體育賽事活動的承辦等方面的作用，積極參與全民健身公共服務體系建設(shè)。鼓勵社會資本參與社會體育基礎(chǔ)建設(shè)和管理，參與全民健身活動和開發(fā)活動品牌，為多樣化健身服務需求提供支持和捐贈。

（二）加大投入、強化保障。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。按照《全民健身條例》的規(guī)定，將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費特別是公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。嚴格按照《廣東省體育彩票公益金管理辦法》，落實我市本級體彩公益金70%用于全民健身。安排一定比例的財政資金，通過設(shè)立體育場地設(shè)施建設(shè)專項投資基金和政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施，支持群眾健身消費。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，引導公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持，吸引社會資本進入全民健身行業(yè)。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強對全民健身日、各級各類體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報道。大力普及體育健身知識，倡導科學健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。

（四）加強培訓、優(yōu)化隊伍。加強全民健身志愿服務人員、社會體育指導員隊伍培訓，提高全民健身服務水平。重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育，將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人社、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計、工會、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強學校體育、競技體育的后備人才培養(yǎng)，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加大對社會化體育健身培訓機構(gòu)的扶持力度。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立完善實施全民健身實施計劃的組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，把全民健身公共服務體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務發(fā)展規(guī)劃，納入政府民生實事推進和考核。確保全民健身國家戰(zhàn)略的深入推進實施。本實施計劃在市政府的領(lǐng)導下，由市體育局會同有關(guān)部門共同實施。各鎮(zhèn)政府、街道辦要如期完成本實施計劃中所涉及本單位的目標任務。

（二）分段組織實施。第一階段（2016 —2017年）：制定、宣傳《興寧市全民健身實施計劃（2016 —2020年》，為全市全民健身計劃的實施打下基礎(chǔ)。第二階段（2018 —2019年）：重點建設(shè)全民健身公共服務體系，努力滿足廣大群眾健身基本需求，同時對《興寧市全民健身實施計劃（2016 —2020年》實施情況進行初步總結(jié)評估，對照目標任務，尋找差距不足。第三階段（2020年）：集中精力，補齊短板，全面完成計劃目標任務。

（三）強化檢查考核。市體育主管部門要會同有關(guān)部門，加強對本實施計劃實施情況的檢查和監(jiān)督。建立全民健身公共服務績效評估指標體系，增強全民健身公共服務評價的客觀性和科學性，定期對全民健身工作進行評估，并將評估結(jié)果納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容。對為全民健身事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人進行表彰激勵。