根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月12日至12月11日，省委第十三巡視組對(duì)興寧市進(jìn)行了巡視。2021年1月26日，省委巡視組向興寧市委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的使命感責(zé)任感

　　市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡視整改作為義不容辭的政治責(zé)任和政治任務(wù)，嚴(yán)格按照省委關(guān)于巡視整改工作的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力做好各項(xiàng)整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以高度的政治自覺(jué)抓貫徹落實(shí)。市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)省委書記李希在省委書記專題會(huì)議聽(tīng)取十二屆省委第七輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受，全面認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析反思。省委巡視反饋會(huì)后，我市相繼召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改工作推進(jìn)會(huì)議、專題民主生活會(huì)，引導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，進(jìn)一步反躬自省、激發(fā)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決完成巡視整改任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下從嚴(yán)從實(shí)抓整改落實(shí)。市委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，緊扣省委巡視反饋意見(jiàn)，照單全收，立行立改、真改實(shí)改、全面整改，及時(shí)研究制定《興寧市關(guān)于落實(shí)省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)整改工作安排方案》，并對(duì)照選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和巡察工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)，分別制定專項(xiàng)整改工作方案，形成巡視整改“1+3”方案體系，確保問(wèn)題有人領(lǐng)、整改有人抓、件件有著落。專門成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)巡視整改重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究部署，并深入開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，有力推進(jìn)整改事項(xiàng)落到實(shí)處。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各級(jí)各部門黨委（黨組）自覺(jué)擔(dān)起整改責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好工作格局。

　　（三）層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)巡視整改工作取得扎實(shí)成效。市委堅(jiān)持把督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效作為推動(dòng)整改落實(shí)的重要手段，完善落實(shí)跟蹤督辦、情況通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，成立6個(gè)督查組開(kāi)展全覆蓋的督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，動(dòng)真碰硬抓好整改落實(shí)，完成一件銷號(hào)一件，確保巡視整改工作扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，建立健全各類規(guī)章制度，研究制定制度機(jī)制49項(xiàng)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，舉一反三，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把抓整改和促發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)興寧蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　二、緊盯巡視反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡視整改工作取得階段性成效

　　我市對(duì)照省委巡視組反饋的四大方面問(wèn)題，認(rèn)真分析梳理，細(xì)化整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。

　　第一方面問(wèn)題，貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，攻堅(jiān)克難有欠缺

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入問(wèn)題

　　1.針對(duì)督促下級(jí)黨組織落實(shí)“第一議題”制度不到位問(wèn)題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)第一議題制度的通知》《2021年興寧市局以上單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃暨學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作計(jì)劃》，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行督學(xué)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。二是突出學(xué)思結(jié)合。市委率先垂范，市委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為理論學(xué)習(xí)中心組的主題主線，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”高潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)“第一議題”制度情況的督促檢查，并將各單位落實(shí)“第一議題”制度情況納入黨建績(jī)效考核，引導(dǎo)各級(jí)黨組織切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　2.針對(duì)調(diào)研活動(dòng)不深入問(wèn)題。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研課題統(tǒng)籌推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的通知》，統(tǒng)籌市四套班子成員調(diào)研活動(dòng)，于每年3月前將市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研安排計(jì)劃報(bào)市委辦公室進(jìn)行統(tǒng)籌后實(shí)施，每年至少召開(kāi)一次專題會(huì)議聽(tīng)取調(diào)研成果匯報(bào)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。二是深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，督促市四套班子成員采取實(shí)地考察、交流座談等方式，深入鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等基層一線開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)興寧蘇區(qū)加快振興發(fā)展。三是市領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神，結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作，開(kāi)展推進(jìn)依法治市、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)工作。

　　3.針對(duì)攻堅(jiān)克難精神有欠缺問(wèn)題。一是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。大力開(kāi)展以黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育，舉辦豐富多彩的慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，建成興寧市黨史教育館，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，弘揚(yáng)偉大建黨精神和蘇區(qū)精神，做到勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)。二是主動(dòng)對(duì)接老區(qū)蘇區(qū)政策。召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》精神和貫徹落實(shí)全省推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展工作會(huì)議精神，研究梳理出13方面77個(gè)具體政策事項(xiàng)。三是全力推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。制定印發(fā)《中共興寧市委十三屆十二次全會(huì)重點(diǎn)工作責(zé)任分工安排表》《2021年市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》《2021年市十件民生實(shí)事責(zé)任分工方案》《2021年市政府重點(diǎn)工作和十件民生實(shí)事督辦方案》，修訂完善《興寧市重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一”工作制度》，召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)2021年重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作作出安排部署。進(jìn)一步落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，不定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)全流程服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)市級(jí)101個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。今年1-9月，推動(dòng)181個(gè)老區(qū)蘇區(qū)項(xiàng)目實(shí)施77個(gè)，27個(gè)梅州市重點(diǎn)正式項(xiàng)目完成投資22.69億元、占年度投資計(jì)劃的66.4%，6個(gè)省重點(diǎn)正式項(xiàng)目完成投資11.61億元、占年度投資計(jì)劃的136.59%；園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房首期建成使用，舉辦總投資112.51億元的45個(gè)項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、竣工活動(dòng)，其中工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資77.47億元，全市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。四是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面鋪開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《興寧市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》《興寧市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確職責(zé)分工，落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)確認(rèn)集體產(chǎn)權(quán)成員身份，全市461個(gè)經(jīng)聯(lián)社、7979個(gè)經(jīng)濟(jì)社完成成員身份界定。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，掛牌成立市鄉(xiāng)村振興局，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作全面進(jìn)駐對(duì)接，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力實(shí)施“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，率先在全省出臺(tái)扶持肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，興寧肉鴿產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并入選2021年首批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推薦名單，絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本建成，“青香優(yōu)19香”達(dá)到超級(jí)稻目標(biāo)產(chǎn)量，廣弘農(nóng)牧30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)，廣東供銷天興冷鏈項(xiàng)目投入使用，絲苗米、梅州柚、興寧鴿、單叢茶、油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我市被推介為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，興寧農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入選第七批廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)名單。因地制宜謀劃打造鄉(xiāng)村振興連片示范項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建成石馬鎮(zhèn)“六村聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村振興連片示范區(qū)，大力推進(jìn)“刁坊、坭陂、新圩”三鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問(wèn)題

　　一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，成立市委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。召開(kāi)全市宣傳思想工作會(huì)議，部署2021年全市宣傳思想工作，全面提升宣傳思想工作水平和質(zhì)量，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。二是層層壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的通知》，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期召開(kāi)意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議，研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落細(xì)落實(shí)。三是扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)陣地管理。樹立底線思維，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)陣地管控，做好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的工作，守住互聯(lián)網(wǎng)陣地；壓緊壓實(shí)各類宗教場(chǎng)所主體責(zé)任，加強(qiáng)宗教政策法規(guī)宣傳，深入開(kāi)展全市出版物市場(chǎng)檢查。印發(fā)《興寧市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校思想政治教育及意識(shí)形態(tài)工作方案》，建立市委常委掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校思想政治教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校思想政治工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。四是大力推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，構(gòu)建起市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文明實(shí)踐體系，持續(xù)講述興寧好故事、傳播興寧好聲音、樹立興寧好形象、傳遞興寧正能量。

　　（三）關(guān)于落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)有差距問(wèn)題

　　1.針對(duì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策方面存在的問(wèn)題。一是規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管使用，對(duì)全市省定貧困村、面上貧困村扶貧資金到位情況、使用情況等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金支出審批監(jiān)督程序。二是加強(qiáng)扶貧收益分配管理，制定扶貧資金收益分配方案、投資收益三方協(xié)議文本，規(guī)范收益分配，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保扶貧資金規(guī)范使用。

　　2.針對(duì)污染防治工作方面存在的問(wèn)題。一是制定我市落實(shí)“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)有差距問(wèn)題”整改實(shí)施方案，專門召開(kāi)整改研判會(huì)部署推進(jìn)整改工作，興寧市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目今年6月底實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，至目前10個(gè)未整改到位問(wèn)題已整改完成。二是加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。完成興寧市污水處理廠一、二期提質(zhì)改造，三期建成運(yùn)行，目前日處理污水達(dá)10萬(wàn)立方米，達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。完成東排溝黑臭水體整治任務(wù)，并達(dá)到銷號(hào)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)新增集污管網(wǎng)267.24公里，建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠16座、村級(jí)污水處理站65座，治理農(nóng)村生活污水自然村1764個(gè)。三是大力推進(jìn)河道綜合整治，寧江水口水洋交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，下來(lái)將加強(qiáng)重點(diǎn)管控區(qū)控源截污及水質(zhì)綜合檢測(cè)，全力保障省控交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　3.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。一是積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大招商引資力度，大力扶持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，增加政府性基金收入，持續(xù)增強(qiáng)本級(jí)財(cái)力。按照“一債一策”方式，通過(guò)壓、轉(zhuǎn)、換、支等途徑減少各類債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為。二是防范和嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。制定印發(fā)《2021年興寧市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作總體方案》，定期召開(kāi)全市反詐工作聯(lián)席會(huì)議，研判部署推進(jìn)反詐工作；加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）、各單位實(shí)地督導(dǎo)檢查，不斷筑牢反詐“防火墻”。通過(guò)全面推廣下載應(yīng)用“國(guó)家反詐中心”APP，每日推出電詐警情通報(bào)、每周推出電詐案件分析盤點(diǎn)，組織駐村律師開(kāi)展“以案說(shuō)法”法律宣傳，開(kāi)展“無(wú)詐社區(qū)”“反詐主題公園”創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦大型反詐宣傳晚會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式，全方位、多層次擴(kuò)大宣傳覆蓋面，不斷增強(qiáng)群眾防詐意識(shí)，提升反詐能力。三是打好“問(wèn)題樓盤”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。調(diào)整興寧市“問(wèn)題樓盤”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《興寧市“問(wèn)題樓盤”專項(xiàng)治理工作方案》，落實(shí)“一樓一策、一專班、一市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分類處理，分批化解，全力加快“問(wèn)題樓盤”的化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。至目前，完成“問(wèn)題樓盤”整改5個(gè)、竣工驗(yàn)收備案10個(gè)、明確規(guī)劃條件9個(gè)。下來(lái)將進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化配套政策措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（四）關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有弱項(xiàng)問(wèn)題

　　1.針對(duì)人居環(huán)境整治有不足問(wèn)題。組織開(kāi)展2021年村莊清潔春季戰(zhàn)役行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)村工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一周一報(bào)”工作機(jī)制，全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，至目前，我市已建成投入使用農(nóng)村公廁1379座，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)普及率達(dá)100%，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.針對(duì)“四好農(nóng)村路”缺乏安全防護(hù)問(wèn)題。按照“先急后緩、重點(diǎn)推進(jìn)、分期實(shí)施、全面覆蓋”的工作思路，全面完成387公里“四好農(nóng)村路”安全防護(hù)工程建設(shè)。

　　3.針對(duì)農(nóng)村供水方面存在的問(wèn)題。一是全力推進(jìn)村村通自來(lái)水工程建設(shè)。各參建單位、設(shè)備供應(yīng)廠家增加人員和機(jī)械設(shè)備，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，全市24個(gè)建成未通水村和40個(gè)在建村現(xiàn)已全部建成并通水。二是大力整治農(nóng)村飲水亂收費(fèi)問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于做好村鎮(zhèn)供水價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)問(wèn)題的通知》，對(duì)全市供水單位收費(fèi)情況進(jìn)行全面摸排，責(zé)令5家水廠降低收取管網(wǎng)配套建設(shè)費(fèi)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的135戶用水戶存在收取管網(wǎng)配套建設(shè)費(fèi)偏高的情況，已責(zé)令供水單位退回不合理費(fèi)用。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)供水新增入戶收費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范自來(lái)水收費(fèi)行為。

　　4.針對(duì)農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生站運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村衛(wèi)生站規(guī)范化運(yùn)營(yíng)工作的通知》，成立4個(gè)督查組對(duì)全市204間新建村衛(wèi)生站進(jìn)行全面督查督辦，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題立行立改，現(xiàn)已整改到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)及引進(jìn)。對(duì)全市536名村醫(yī)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，對(duì)20個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦培訓(xùn)班83場(chǎng)3455人次。通過(guò)公開(kāi)選聘為31個(gè)村配備村醫(yī)，11個(gè)“空白村”由所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生巡診，保障居民看病需求。三是制定出臺(tái)《2021年度興寧市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鎮(zhèn)村職責(zé)任務(wù)分工方案》《2021年度興寧市村衛(wèi)生站國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》，指導(dǎo)督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生站認(rèn)真做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作，已完成20個(gè)鎮(zhèn)（街道）536間村衛(wèi)生站的績(jī)效考核。

　　（五）關(guān)于解決民生問(wèn)題有短板問(wèn)題

　　1.針對(duì)基礎(chǔ)教育方面存在的問(wèn)題。一是全力加快城區(qū)內(nèi)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，目前南新小學(xué)、錦繡學(xué)校二期、黃嶺小學(xué)、佛嶺小學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)；寧新中心小學(xué)、寧江中學(xué)等2個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，預(yù)計(jì)今年12月投入使用；漢芬小學(xué)等5所學(xué)校已挖掘盤活閑置場(chǎng)室26個(gè)，預(yù)計(jì)共可增加學(xué)位7790個(gè)。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施寧新街道“四館一場(chǎng)”片區(qū)12年一貫制學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年秋季實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，可增加學(xué)位3420個(gè)。二是出臺(tái)《興寧市城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)管理辦法》，規(guī)范城區(qū)學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)行為。三是制定《2021年興寧市城區(qū)公辦小學(xué)一年級(jí)招生規(guī)劃方案》《2021年城區(qū)小學(xué)升初中招生入學(xué)方案》，規(guī)范招生入學(xué)秩序，進(jìn)一步鞏固城區(qū)小學(xué)起始年級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班成果。四是完成20個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園獨(dú)立建制辦學(xué)工作，田家炳幼兒園、興南幼兒園今年秋季實(shí)現(xiàn)招生，興城碧桂園、熙和灣、聯(lián)康城等住宅小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　2.針對(duì)基本醫(yī)療保障能力不足問(wèn)題。一是加快新建市人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院搬遷擴(kuò)容項(xiàng)目，啟動(dòng)市慢性病防治院和福興、寧新、葉塘衛(wèi)生服務(wù)中心（院）整體搬遷項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療保障能力。二是大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，積極推動(dòng)20個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”，9個(gè)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”，2個(gè)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到申報(bào)“推薦標(biāo)準(zhǔn)”正在審核中，9個(gè)鎮(zhèn)（街道）正在努力創(chuàng)建中。制定《衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案》《關(guān)于建立創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位常態(tài)化工作機(jī)制的通知》等制度文件，明確各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)，促進(jìn)建立常態(tài)化工作機(jī)制。三是加大醫(yī)療人才引進(jìn)力度，通過(guò)公開(kāi)聘用專科特崗醫(yī)生、衛(wèi)生事業(yè)人員，面向社會(huì)引進(jìn)急需高層次醫(yī)療人才等措施，完善我市醫(yī)療衛(wèi)生人才層次。四是按照“一盤棋、六統(tǒng)一、八中心、一亮點(diǎn)”的思路加快醫(yī)共體建設(shè)，成立興寧市醫(yī)共體管委會(huì)。通過(guò)整合縣域醫(yī)共體資源，完成8個(gè)醫(yī)療中心的掛牌運(yùn)行，重點(diǎn)幫扶水口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建“二級(jí)甲等醫(yī)院”。

　　3.針對(duì)群眾安居保障不到位問(wèn)題。一是大力推進(jìn)征地留用地返撥工作。制定印發(fā)《興寧市征地留用地整改任務(wù)表》，加大力度推進(jìn)征地拆遷，同步辦理留用地安排，下來(lái)將按照征地工作計(jì)劃和時(shí)間任務(wù)清單，全力加快土地征收工作。二是大力解決“三舊”改造遺留問(wèn)題。成立“三舊”改造整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實(shí)相關(guān)單位主體責(zé)任，對(duì)已征拆完畢的土地進(jìn)行“四至”確認(rèn)、設(shè)置圍蔽和地面清表。下來(lái)將加大征拆力度，加快返遷安置房建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)安置群眾回遷。三是全力加快棚戶區(qū)改造。督促施工單位加大人力、物力等資源投入，優(yōu)化調(diào)整施工計(jì)劃，切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)省下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)中福興安置區(qū)二期涉及2157套，至目前已全部分配使用。福興安置區(qū)三期涉及1181套安置房已基本建成。對(duì)福興安置區(qū)三期涉及12套無(wú)法分配使用問(wèn)題，已確定分配對(duì)象。下來(lái)我市將進(jìn)一步加大督促跟進(jìn)力度，全力推進(jìn)建設(shè)并交付使用。

　　第二方面問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠扎實(shí)，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題較突出

　　（一）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題

　　1.針對(duì)監(jiān)督下級(jí)黨組織履行主體責(zé)任不力問(wèn)題。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單。督促相關(guān)部門制定年度黨建工作計(jì)劃，修訂完善干部管理監(jiān)督制度，及時(shí)組織召開(kāi)警示教育會(huì)議，抓好干部管理監(jiān)督和廉潔教育工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨。二是從嚴(yán)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，提升黨員履行交納黨費(fèi)義務(wù)的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從嚴(yán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨費(fèi)收繳工作規(guī)范性。注重日常監(jiān)管，對(duì)近年來(lái)黨費(fèi)收繳、使用、管理情況開(kāi)展自查自糾并完成全覆蓋專項(xiàng)督查，落實(shí)黨費(fèi)收繳責(zé)任，確保黨費(fèi)管理工作透明公開(kāi)。

　　2.針對(duì)巡察整改力度不足問(wèn)題。一是對(duì)市委第一輪巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任落實(shí)不到位的被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全市通報(bào)，并由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話提醒。二是對(duì)市委第九輪、第十輪及“回頭看”巡察工作情況，認(rèn)真落實(shí)巡察“雙反饋三通報(bào)”要求和市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人制度。三是強(qiáng)化對(duì)巡察整改情況的督查，壓實(shí)被巡察黨組織整改責(zé)任，確保巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。

　　3.針對(duì)紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)人員配置不到位問(wèn)題。通過(guò)選調(diào)或招錄的方式增加派駐（出）機(jī)構(gòu)人員，選優(yōu)配強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)人員。目前，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員全部在編在崗。

　　（二）關(guān)于“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依然突出問(wèn)題

　　一是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。今年以來(lái)，共立案查處鄉(xiāng)科級(jí)干部30人。二是深化以案為鑒、以案促改工作。突出用身邊事教育身邊人，專門組織拍攝腐敗案警示教育片，在紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月期間組織全市黨員干部收看，推動(dòng)警示教育入腦入心、取得實(shí)效。三是嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委（黨組）述責(zé)述廉制度。扎實(shí)開(kāi)展“一把手”述責(zé)述廉工作，組織鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和市直單位黨組（黨委）書記向市紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行述責(zé)述廉，引導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。四是加強(qiáng)日常談話提醒，在盯住“關(guān)鍵少數(shù)”、管住大多數(shù)上下足功夫，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展談話提醒2100人次，其中“關(guān)鍵少數(shù)”500人次。

　　（三）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生問(wèn)題

　　1.針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題。要求全市各單位對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用使用情況開(kāi)展自查自糾，責(zé)令相關(guān)單位建立健全本單位公務(wù)接待管理制度，明確無(wú)公函不接待、不得超標(biāo)準(zhǔn)接待等工作紀(jì)律，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，杜絕違規(guī)接待現(xiàn)象的發(fā)生。下來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)全市各級(jí)各單位公務(wù)接待的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為。

　　2.針對(duì)公務(wù)用車管理不規(guī)范問(wèn)題。責(zé)成相關(guān)單位立行立改，將借用車輛全部歸還原單位。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范公務(wù)用車使用管理的通知，加強(qiáng)全市公務(wù)用車常態(tài)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防占用下屬單位車輛現(xiàn)象及公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)規(guī)范公務(wù)用車行為。

　　（四）關(guān)于職能部門依法行政、履職盡責(zé)不到位問(wèn)題

　　1.針對(duì)違法占用耕地突出等問(wèn)題。一是加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查督導(dǎo)力度。召開(kāi)2021年度衛(wèi)片執(zhí)法工作部署暨視頻培訓(xùn)會(huì)、自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等，進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聚焦整治重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，全面摸排核查圖斑，并同步開(kāi)展違法用地整治工作，嚴(yán)厲打擊新增違法占用耕地行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)省《關(guān)于綜合施策解決違法違規(guī)占用耕地和歷史遺留問(wèn)題推動(dòng)土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》，研究出臺(tái)《興寧市強(qiáng)化土地管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理。下來(lái)將開(kāi)展無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握違法占用耕地情況，嚴(yán)打各類違法占用耕地行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。二是強(qiáng)力推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。落實(shí)《興寧市推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及復(fù)耕復(fù)種工作方案（試行）》，召開(kāi)全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展春耕生產(chǎn)、復(fù)耕復(fù)種及柚果擴(kuò)種工作調(diào)查督導(dǎo)的通知》《關(guān)于成立復(fù)耕復(fù)種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組的通知》，成立5個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組下沉到一線督導(dǎo)，宣傳動(dòng)員各鎮(zhèn)（街道）、各村克服冬春兩季連旱帶來(lái)的不利影響，千方百計(jì)加快推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種工作，不斷擴(kuò)大種植面積。印發(fā)撂荒棄耕土地復(fù)耕復(fù)種、糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)等通知，將任務(wù)層層分解到鎮(zhèn)村，掛圖作戰(zhàn)、分批分次完成復(fù)耕復(fù)種及糧食生產(chǎn)面積任務(wù)，有力促進(jìn)土地資源的集約利用和優(yōu)化配置，確保糧食生產(chǎn)和安全。至目前，已完成復(fù)耕復(fù)種目標(biāo)任務(wù)的52.22%。下來(lái)將進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，全力攻堅(jiān)克難，推進(jìn)撂荒耕地流轉(zhuǎn)和復(fù)耕復(fù)種工作。

　　2.針對(duì)財(cái)政資金“以撥代支”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行，將撥至預(yù)算單位的財(cái)政資金通過(guò)授權(quán)支付的方式下達(dá)，由預(yù)算單位按支出需求進(jìn)行清算。至目前，我市國(guó)庫(kù)集中支付比例對(duì)比去年有大幅提升。二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)的審核工作，防止“以撥代支”行為再次出現(xiàn)。三是建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)省市縣三級(jí)共享，全面規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政資金撥付等工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算資金的國(guó)庫(kù)管理。

　　3.針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租管理不規(guī)范問(wèn)題。一是印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理的通知》，相關(guān)單位應(yīng)收租金已全部完成清收、應(yīng)繳租金已全部上繳。二是印發(fā)《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)租賃合同整改的通知》，要求責(zé)任單位按相關(guān)法律規(guī)定自查整改，同租戶協(xié)商重新簽訂期限、租金均合規(guī)的合同，至目前全部合同已簽訂并完成備案。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理工作的通知》《關(guān)于對(duì)非稅收入執(zhí)行“收支兩條線”情況開(kāi)展清理清查的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范全市國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理。

　　第三方面問(wèn)題，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

　　（一）關(guān)于干部選拔任用工作不規(guī)范問(wèn)題

　　1.針對(duì)選人用人把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。一是深刻汲取相關(guān)違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，專門成立干部信息中心，加強(qiáng)對(duì)干部檔案的審核管理，堅(jiān)持“凡提四必”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”。二是嚴(yán)格要求黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）在意見(jiàn)上簽字制度，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。

　　2.針對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制規(guī)定不嚴(yán)問(wèn)題。一是重新印發(fā)部分黨政機(jī)構(gòu)改革單位“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件，盤活機(jī)構(gòu)編制資源，核增30個(gè)市直部門行政編制110名和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制27名。二是結(jié)合交流輪崗、干部調(diào)整等方式進(jìn)行人員調(diào)整，全市26個(gè)超職數(shù)配備干部的整改消化任務(wù)全面完成。三是堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，充分發(fā)揮“三定”規(guī)定作用，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制工作管理水平，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的執(zhí)行力。

　　3.針對(duì)部分單位黨組配備不規(guī)范問(wèn)題。一是規(guī)范黨組成員配備。針對(duì)超職數(shù)配備和不擔(dān)任任何行政職務(wù)的黨組成員進(jìn)行分析研判，制定消化整改方案，至目前已完成整改。二是印發(fā)《關(guān)于報(bào)送市直單位黨組（黨委）班子成員配備情況的通知》，對(duì)其他單位配備黨組成員情況開(kāi)展排查。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等政策解讀納入新時(shí)代黨的建設(shè)與黨務(wù)工作者專題研討班課程，不斷提高各級(jí)黨組（黨委）成員履職能力和水平。

　　4.針對(duì)個(gè)別單位混編混崗較嚴(yán)重問(wèn)題。印發(fā)《興寧市機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗專項(xiàng)治理工作方案》，對(duì)相關(guān)單位借調(diào)和混崗使用人員全面開(kāi)展清理規(guī)范，混編混崗人員已全部返回原單位工作。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)、抽調(diào)、跟班學(xué)習(xí)等人員的管理機(jī)制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，規(guī)范人員管理。

　　（二）關(guān)于干部隊(duì)伍管理監(jiān)督不到位問(wèn)題

　　一是全市各單位對(duì)公職人員違規(guī)兼任企業(yè)職務(wù)情況進(jìn)行清查，對(duì)符合規(guī)定在企業(yè)兼任職務(wù)的人員，補(bǔ)齊有關(guān)審批和備案手續(xù)；對(duì)不符合在企業(yè)兼任職務(wù)的人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)。二是貫徹落實(shí)省、梅州市關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改制工作的部署要求，按規(guī)定落實(shí)國(guó)有企業(yè)公司制改制。至目前11家國(guó)有企業(yè)已全部完成改制。三是嚴(yán)格落實(shí)因私出國(guó)（境）管理制度。對(duì)全市國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）作出明確規(guī)定，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理規(guī)范有序。

　　（三）關(guān)于基層黨建工作弱化問(wèn)題

　　一是選優(yōu)配強(qiáng)配足黨務(wù)干部。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，積極選拔政治理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中共黨員專職從事基層黨建工作，在20個(gè)鎮(zhèn)（街道）和部分市直單位設(shè)置黨建工作辦公室，明確職數(shù)和級(jí)別，確保充足的人員從事黨建工作。二是大力實(shí)施“頭雁”工程。制定出臺(tái)興寧市貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》工作方案，全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆工作，班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織基層黨組織書記選拔，累計(jì)選派17名黨建指導(dǎo)員到非公企業(yè)、社會(huì)組織加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是制定出臺(tái)《興寧市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2023年）》，統(tǒng)籌安排82個(gè)市直單位黨組織和在職黨員到社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”，選聘57名業(yè)委會(huì)、轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的黨員負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警和“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨委委員。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)街道社工15人。四是加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級(jí)黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、“微黨課”等平臺(tái)作用，舉辦全市村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨務(wù)干部培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)3000多人次，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。五是著力打通基層黨組織監(jiān)督末梢。對(duì)村級(jí)存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題的相關(guān)人員，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，至目前相關(guān)違規(guī)發(fā)放資金已全部退還。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人選關(guān)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“七有”建設(shè)的通知》《興寧市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作考核辦法》，組織開(kāi)展全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開(kāi)透明、合法合規(guī)。

　　第四方面問(wèn)題，巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位

　　（一）關(guān)于落實(shí)上一輪巡視整改不徹底問(wèn)題

　　一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)上一輪巡視“問(wèn)題樓盤”、超編進(jìn)人等未整改到位工作進(jìn)行分析研究，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，明確整改方向和著力點(diǎn)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題的樓盤逐一分析研判，制定工作方案，分類施策推進(jìn)解決。三是進(jìn)一步盤活機(jī)構(gòu)編制資源，優(yōu)化配置核減收回的編制，對(duì)上一輪相關(guān)單位超編進(jìn)人問(wèn)題，現(xiàn)已整改到位。四是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)使用情況自查自糾工作，修訂印發(fā)《興寧市領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)使用并形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。

　　（二）關(guān)于落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改有差距問(wèn)題

　　印發(fā)《上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及我市未整改問(wèn)題整改實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)審計(jì)整改的通知》，成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理清思路，明確責(zé)任，全力推進(jìn)審計(jì)整改進(jìn)度，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。至目前，已整改完成污水處理站閑置未使用、環(huán)境整治資金滯留、產(chǎn)業(yè)扶貧資金閑置等13個(gè)問(wèn)題。下來(lái)將按照整改計(jì)劃，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大整改力度，確保剩余9個(gè)問(wèn)題盡快整改到位。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下來(lái)，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、關(guān)于巡視工作的重要論述和對(duì)廣東系列重要講話重要指示批示精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求，全面抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，確保黨中央重大決策部署及省委、梅州市委工作要求落地見(jiàn)效。

　　（一）持之以恒抓整改，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。嚴(yán)格按照《整改方案》制定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，做到目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，確保整改事項(xiàng)件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。緊盯整改任務(wù)，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固成果；對(duì)未完全整改到位的問(wèn)題，掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督辦，確保按時(shí)完成；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力、久久為功，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題全面整改到位。

　　（二）著眼長(zhǎng)效建機(jī)制，鞏固良好政治生態(tài)。突出舉一反三、建章立制，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，加以改進(jìn)和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。全面深化述責(zé)述廉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實(shí)。持續(xù)鞏固深化肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響成果，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（三）真抓實(shí)干促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)興寧振興發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)整改過(guò)程中行之有效的工作措施和經(jīng)驗(yàn)做法，綜合運(yùn)用好巡視整改成果，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和梅州市委“123456”思路舉措，按照市第十四次黨代會(huì)的部署要求，努力把巡視整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)興寧蘇區(qū)振興發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，以巡視整改促工作提升，以工作成效檢驗(yàn)整改成果，持續(xù)加快構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展格局、建設(shè)“工貿(mào)新城·智慧興寧”，努力當(dāng)好梅州生態(tài)發(fā)展主力軍，為梅州奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本和廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出興寧更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0753-3383688；郵政信箱：廣東省梅州市興寧市興城振興路108號(hào)市委整改落實(shí)辦公室；郵政編碼：514505；電子郵箱：[email protected]。

　中共興寧市委    

　　2021年11月23日