興寧市2016年城市環(huán)境管理工作方案

為進(jìn)一步鞏固我市城市管理工作成果，完善城市功能，提升城市品位，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成職責(zé)明確、責(zé)任量化、分工負(fù)責(zé)、相互配合的城市管理格局，打造文明、和諧、干凈、有序、宜居的城市環(huán)境，特制定本方案。

一、工作原則

（一）強(qiáng)化屬地管理，部門(mén)配合的原則。

充分發(fā)揮屬地政府在城市管理中的主體作用，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

（二）強(qiáng)化狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的原則。

城區(qū)各辦事處和市直職能部門(mén)要按照職責(zé)要求，對(duì)城市環(huán)境中存在的“六亂”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求，確保治理實(shí)效，不斷推進(jìn)城區(qū)市容市貌和管理秩序全面提升。

（三）強(qiáng)化主責(zé)牽頭，權(quán)責(zé)一致的原則。

明確主責(zé)單位的牽頭責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到管理與服務(wù)并重、整治與規(guī)范并舉，建立城市環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化常態(tài)規(guī)范管理。

二、示范路街范圍

迎賓路、曙光路、興田路、司前街、中山路、曾學(xué)路、興東路、興佛路、團(tuán)結(jié)路、南壇路、僑港街、興江街、興南大道、人民大道、體育休閑公園周邊（重點(diǎn)晚上）、梅河高速公路東西出入口路段等16條（處）。

三、主要工作任務(wù)

（一）全面整治示范路街占道經(jīng)營(yíng)行為。

按照“八無(wú)一有序”的要求（即無(wú)店外擺賣(mài)，無(wú)亂堆放、無(wú)亂拉掛帳布、亂設(shè)置太陽(yáng)傘及四方亭、無(wú)亂設(shè)置橫幅標(biāo)語(yǔ),無(wú)亂丟倒生活垃圾和建筑垃圾，無(wú)余泥渣土和污水污染街道，無(wú)損壞園林綠化和市政設(shè)施，車(chē)輛停放有序），一邊抓好深入整治，一邊抓好鞏固，做到邊整邊建，全力抓好示范街（路）創(chuàng)建工作，通過(guò)典型示范，推動(dòng)城市管理水平的有效提升。

（二）加強(qiáng)車(chē)輛秩序管理。

1、依法查處示范路街地段車(chē)道右轉(zhuǎn)彎節(jié)點(diǎn)亂停放車(chē)輛、車(chē)載占道擺賣(mài)等違法違章行為。

2、依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)（重點(diǎn)為無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)）沖闖紅燈、逆行、飆車(chē)行為。

3、規(guī)范車(chē)輛分類(lèi)按區(qū)域有序停放。全面整治機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)序停放行為，要求統(tǒng)一停車(chē)朝向，達(dá)到行車(chē)有序、停車(chē)入位的要求，確保市民出行便捷。

4、查處機(jī)（電）動(dòng)三輪車(chē)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)禁行區(qū)域的行為。

（三）加強(qiáng)戶(hù)外廣告方面管理。

全面落實(shí)興寧市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定，積極開(kāi)展戶(hù)外廣告及店牌店招整治，凈化路街空間秩序。對(duì)破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶(hù)外廣告，督促業(yè)主按要求進(jìn)行更新，并對(duì)違規(guī)設(shè)置、破舊的大型戶(hù)外廣告、設(shè)置在城區(qū)建筑物外墻遮擋窗戶(hù)，影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的戶(hù)外廣告招牌進(jìn)行拆除。

（四）加強(qiáng)“牛皮癬”清理保潔工作的督促檢查。

通過(guò)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查方式，對(duì)合同責(zé)任路段的 “牛皮癬”清理保潔情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令清理保潔公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式處理，確保“牛皮癬”得到有效的治理。

（五）落實(shí)示范路街“門(mén)前三包”責(zé)任制。

落實(shí)各單位、各門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)和住戶(hù)的“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）責(zé)任制。

（六）加強(qiáng)亂丟倒生活垃圾和裝修裝飾建筑垃圾監(jiān)控。

加強(qiáng)對(duì)定時(shí)定點(diǎn)倒放垃圾的管理力度，采取宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)糾正、依法處罰的工作措施，督促業(yè)主對(duì)裝修裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾做到日產(chǎn)日清，并嚴(yán)肅查處亂丟倒生活垃圾和裝修裝飾建筑垃圾行為，同時(shí)加大對(duì)亂倒垃圾行為的人和事的媒體曝光力度。早餐、夜宵排檔按規(guī)定時(shí)段收出攤的同時(shí)，要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)在收攤后及時(shí)清理收集餐廚垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔干凈。

（七）全力治理示范路街城市污染。

1、規(guī)范建筑工地管理，鞏固工地?fù)P塵治理成果。建筑工地圍擋規(guī)范統(tǒng)一，保持美觀整潔。落實(shí)安全文明施工管理措施，防止建筑垃圾、揚(yáng)塵和噪音污染城市環(huán)境行為。

2、開(kāi)展余泥渣土、散體物料運(yùn)載車(chē)輛拋、撒、滴、漏污染路面專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范城區(qū)車(chē)輛運(yùn)輸秩序。

3、依法查處使用涉牌涉證機(jī)動(dòng)車(chē)非法運(yùn)載建筑垃圾、余泥渣土、散體物料行為。

4、加強(qiáng)噪音管理，對(duì)臨街商業(yè)門(mén)店、廣場(chǎng)及其它公共場(chǎng)所音響使用等產(chǎn)生的噪音、建筑工地施工噪音超標(biāo)及交通噪音污染等的查處力度。依法查處經(jīng)營(yíng)性餐飲業(yè)、鐵木器加工業(yè)、汽車(chē)修理場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所油煙、噪聲、廢氣等污染城市的行為。

四、管理方式

采取“定人定時(shí)定點(diǎn)定責(zé)”與“機(jī)動(dòng)巡邏”以及集中力量綜合整治相結(jié)合的方式，取締道路兩側(cè)各類(lèi)違章占道經(jīng)營(yíng)行為和出攤出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)影響交通、市容等違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化常態(tài)管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及墻報(bào)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式宣傳城市環(huán)境管理的重要意義，及時(shí)曝光各種城市管理中的存在問(wèn)題，宣傳城市管理中的好人好事和好的做法，以及開(kāi)展城市管理宣傳志愿者活動(dòng)、城市管理進(jìn)校園“小手拉大手”活動(dòng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持城市管理工作的良好氛圍。

（二）人員車(chē)輛保障。

各城管委成員單位要按要求抽調(diào)相對(duì)年輕、熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高的同志參加整治工作，并指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人。抽調(diào)的人員原單位不再安排工作，人員、車(chē)輛由城管委辦公室統(tǒng)一安排調(diào)備，分成三個(gè)整治組（福興整治組、寧新整治組、興田整治整組），各整治組負(fù)責(zé)人要高度重視，親臨整治一線，對(duì)示范路街進(jìn)行整治和管理。梅河高速公路東西出入口環(huán)境管理實(shí)行屬地管理的原則，按興城管委【2013】2號(hào)文件實(shí)施管理。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

對(duì)城市管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬其他部門(mén)職責(zé)范圍的，整治組應(yīng)及時(shí)發(fā)函告知相關(guān)職能部門(mén)，由主責(zé)部門(mén)及時(shí)采取措施加以解決，共享城市管理信息，提升管理效能。

（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

采取日常檢查、市委市政府督查督辦、明察暗訪與突擊檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)屬地鎮(zhèn)街、職能部門(mén)整治工作情況和落實(shí)“門(mén)前三包責(zé)任制”進(jìn)行督查考評(píng)，對(duì)單位、門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制較差的，在媒體上進(jìn)行曝光。建立績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的個(gè)人給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核差的強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

興寧市城市管理委員會(huì)

2016年8月17日