各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位: 為貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015 —2020年)》和《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016 —2020年)》關(guān)于 實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度 的要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就我市實行行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度有關(guān)事項通知如下: 一、市政府規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)的基本程序 (一)市政府法制機構(gòu)受理市政府規(guī)范性文件送審稿后,經(jīng)初步審查,材料齊全、符合要求的,按規(guī)定統(tǒng)一登記。 (二)市政府法制機構(gòu)對市政府規(guī)范性文件進行合法性審查后,在出具的注有專門審查編號的審查意見中注明: 根據(jù)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理的相關(guān)規(guī)定,此文在發(fā)文前應(yīng)由市政府辦公室統(tǒng)一編號,并在文件上標(biāo)注編號后方可發(fā)布 。 (三)市政府規(guī)范性文件經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后、正式印發(fā)前,由市政府辦公室進行統(tǒng)一編號,然后由市政府辦公室在發(fā)文時將該編號標(biāo)注在規(guī)范性文件首頁右上角,以此作為通過合法性審查、準(zhǔn)予發(fā)布的標(biāo)識。 (四)市政府辦公室將正式印發(fā)的市政府規(guī)范性文件在10個工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站公布,并在最新一期的市人民政府公報上發(fā)布。 二、市政府部門規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的基本程序 (一)市政府法制機構(gòu)受理市政府部門規(guī)范性文件送審稿后,經(jīng)初步審查,材料齊全、符合要求的,按規(guī)定要求統(tǒng)一登記。 (二)市政府法制機構(gòu)對受理的市政府部門規(guī)范性文件按規(guī)定進行合法性審查后,在出具的注有專門審查編號的審查意見中注明: 根據(jù)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理的相關(guān)規(guī)定,此文在發(fā)文前應(yīng)由市法制局統(tǒng)一編號,并在文件上標(biāo)注編號后方可發(fā)布 。 (三)在市政府部門規(guī)范性文件制定機關(guān)根據(jù)市政府法制機構(gòu)的審查意見對規(guī)范性文件修改完善后、正式印發(fā)前,由市政府法制機構(gòu)進行統(tǒng)一編號,然后由市政府部門規(guī)范性文件制定機關(guān)在發(fā)文時將該編號標(biāo)注在規(guī)范性文件首頁右上角,以此作為通過合法性審查、準(zhǔn)予發(fā)布的標(biāo)識。 (四)市政府部門規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)在正式文件印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)在制定機關(guān)門戶網(wǎng)站公布,同時提供正式文件紙質(zhì)文本(一式二份)和電子文本提請市政府辦公室在市政府門戶網(wǎng)站和市人民政府公報上發(fā)布。 三、規(guī)范性文件統(tǒng)一編號方法 市政府辦公室、市政府法制機構(gòu)分別對市政府規(guī)范性文件、市政府部門規(guī)范性文件進行統(tǒng)一編號,具體編號方法為: (一)編號結(jié)構(gòu)。 1.市政府規(guī)范性文件的編號結(jié)構(gòu)為:XFGS — times; times; times; times; — times; times; times;。 2.市政府部門規(guī)范性文件的編號結(jié)構(gòu)為:XBGS — times; times; times; times; — times; times; times;。 (二)編號結(jié)構(gòu)說明。 1.XF、XB分別代表規(guī)范性文件制定機關(guān)的拼音字母縮寫,X即 興寧 ,F即 政府 ,B即 部門 。 2.GS是規(guī)范性文件審查的拼音字母縮寫。 3. times; times; times; times;:四位數(shù)字碼,表示發(fā)文年度。 4. times; times; times;:三位數(shù)字碼為審查文件順序號,按審查通過的時間順序遞進。 例如:審查編號XFGS —2017 —001即為興寧市政府2017年發(fā)布的第一件規(guī)范性文件。 (三)審查編號標(biāo)識位置。 審查編號用4號仿宋字,頂格標(biāo)識在規(guī)范性文件首頁第一行右上角,發(fā)文機關(guān)標(biāo)識之上。 四、各鎮(zhèn)政府(街道辦)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)辦法 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度的具體登記、編號、印發(fā)辦法,由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本《通知》實施。 五、相關(guān)要求 實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,也是2017年度及之后依法行政的考評內(nèi)容,各規(guī)范性文件制定機關(guān)務(wù)必高度重視,抓早抓實。市人民政府及其所屬部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度于2017年4月1日起實施。市政府法制機構(gòu)要不斷加強對全市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定工作的監(jiān)督指導(dǎo),適時對市政府各部門,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度工作進行督促檢查。對未按市政府規(guī)定時限和要求實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度或未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布而擅自制定和公布規(guī)范性文件的單位,市政府將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 興寧市人民政府辦公室 2017年2月15日