梅州市發(fā)展和改革局：

　　黃敏等委員提出的《關(guān)于對(duì)“四上”企業(yè)培育對(duì)象加大政策扶持的提案》收悉，會(huì)辦意見如下：

　　該提案收到后，市政府高度重視，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，并根據(jù)建議內(nèi)容，召開專題會(huì)議，認(rèn)真研討提案所提出加大對(duì)企業(yè)培育和政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)“上規(guī)”積極性的相關(guān)工作。

　　一、政策扶持方面

　　在用好省工信廳小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策和梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合興寧實(shí)際，目前已出臺(tái)四項(xiàng)政策。

　　（一）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)成功培育為“四上”企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)分三年按照當(dāng)年繳交稅收的80%、50%、30%進(jìn)行稅收繳交獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)培育上規(guī)。

　　（二）《興寧市招商引資績(jī)效管理方案》，深化鎮(zhèn)（街道）招商引資，按其對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的10%—20%給予引資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）《興寧市激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)和一次性獎(jiǎng)，按當(dāng)年度村級(jí)集體可分配收益增量不超過10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部、產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)及村集體經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)營管理人員。

　　（四）《興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)，對(duì)進(jìn)出口規(guī)模按進(jìn)出口額給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開拓市場(chǎng)按參展情況給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立利用外資項(xiàng)目獎(jiǎng)，給予企業(yè)不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上規(guī)企業(yè)入庫當(dāng)年給予一次性20萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，升規(guī)后次年增加值仍保持10%以上增長(zhǎng)的企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　其他方面：一是用地保障，全面梳理整合空農(nóng)房、舊學(xué)校等閑置土地和房屋，通過租賃或入股等方式，集中解決企業(yè)用地。二是用人保障，探索“學(xué)校+企業(yè)”的訂單培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)與興寧技師學(xué)院合作，既解決學(xué)生就業(yè)又解決企業(yè)用工問題。三是用資保障。發(fā)揮政銀企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)質(zhì)“四上”企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)的首貸、新增的中長(zhǎng)期貸款和信用貸款給予利率優(yōu)惠。

　　二、意見建議

　　下來，我市將充分利用好老區(qū)蘇區(qū)、融灣平臺(tái)和“雙15%補(bǔ)助”等疊加政策，認(rèn)真做好“四上”企業(yè)培育工作。

　　一是加強(qiáng)政策扶持。切實(shí)宣傳好、貫徹好、落實(shí)好已出臺(tái)的《興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等4項(xiàng)激勵(lì)政策，降低企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)后的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的積極性，提升企業(yè)上規(guī)上限的吸引力。

　　二是做好精準(zhǔn)培育。全面摸底排查我市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理現(xiàn)有市場(chǎng)主體行業(yè)類別、經(jīng)營收入等情況，精準(zhǔn)鎖定潛在培育對(duì)象，對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)納入“四上”企業(yè)培育庫進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)符合入庫入統(tǒng)條件的企業(yè)督促主動(dòng)申報(bào)入庫入統(tǒng)。

　　三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。推行“一對(duì)一”建檔服務(wù)，采取“一企一策”、量身定制等措施，解決好“四上”企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題。

　　四是強(qiáng)化要素保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、用林、用工、融資、環(huán)評(píng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)、配套、延鏈和運(yùn)營提供良好的政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

　　五是強(qiáng)化招大引強(qiáng)。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一手抓招商引資，一手抓增資擴(kuò)產(chǎn)，做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量，大力培育壯大“四上”企業(yè)群體。

　　六是加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，共同做好企業(yè)入庫申報(bào)工作，形成齊抓共管“四上”企業(yè)培育工作氛圍。此外，針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的上規(guī)上限后稅負(fù)增加的問題，稅務(wù)部門將及時(shí)摸清實(shí)情并統(tǒng)一回應(yīng)口徑做好解釋溝通，打消企業(yè)顧慮。

　　七是加強(qiáng)督查考核。將“四上”企業(yè)培育工作納入重點(diǎn)督查和考核內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)督查和考核，及時(shí)“晾曬”工作成績(jī)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

興寧市人民政府辦公室     

　　2024年4月9日