（B類）

梅州市金融工作局：

我市對(duì)梅州市七屆人大一次會(huì)議《關(guān)于推動(dòng)梅州農(nóng)村金融改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》（第20170005號(hào)）的會(huì)辦意見(jiàn)是：

我市高度重視做好梅州市七屆人大一次會(huì)議第20170005號(hào)建議的會(huì)辦工作，根據(jù)建議內(nèi)容，印發(fā)了《興寧市人民政府辦公室關(guān)于辦理梅州市七屆人大一次會(huì)議代表建議和梅州市政協(xié)七屆一次會(huì)議提案的通知》，明確興寧市金融辦、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、人民銀行興寧支行等部門為辦理單位，市分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真研討。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、著力培育壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)方面

我市委、市政府一直以來(lái)非常重視培育和壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，積極采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作。一是組建新的地方法人金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)廣州農(nóng)商行發(fā)起組建了興寧市珠江村鎮(zhèn)銀行，有力地支持了我市三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是積極協(xié)助做好興寧市農(nóng)信社改制工作，至2016年末，我市農(nóng)信社各項(xiàng)存款余額88.61億元，對(duì)比年初凈增8.65億元,增長(zhǎng)10.82%，各項(xiàng)貸款余額52.25億元，對(duì)比年初凈增7.18億元，增長(zhǎng)15.93%，存貸款市場(chǎng)份額分別占我市的30.84%、43.65%，居于首位，不良比率3.9%，較年初下降1個(gè)百分點(diǎn)。目前，我市農(nóng)信社已制訂了改制工作計(jì)劃，按照監(jiān)管規(guī)劃目標(biāo)，扎實(shí)做好各類風(fēng)險(xiǎn)的化解處置工作，確保主要核心監(jiān)管指標(biāo)盡快達(dá)到監(jiān)管要求，為組建農(nóng)商行做好前期工作，擬于明年正式啟動(dòng)改革工作。

二、著力打造信用體系建設(shè)助力普惠金融發(fā)展方面

我市一直以來(lái)非常重視信用體系建設(shè)，一是大力開(kāi)展了農(nóng)村普惠金融八項(xiàng)行動(dòng)，2016年我市作為省政府普惠金融試點(diǎn)縣，財(cái)政先預(yù)撥資金5萬(wàn)元給人民銀行興寧支行，依托人民銀行的征信系統(tǒng)，由各金融服務(wù)站負(fù)責(zé)采集農(nóng)戶信用信息、各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入的方式建立農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，至2016年底已錄入農(nóng)戶信息14.89萬(wàn)戶，投入資金200多萬(wàn)元用于信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，現(xiàn)評(píng)定為信用村439個(gè)，對(duì)信用戶實(shí)際貸款1.4億元；二是政府積極支持梅州市農(nóng)村信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)建設(shè)方案，財(cái)政撥付資金30萬(wàn)元用于該方案的相關(guān)工作。今后我市將要求各部門積極支持配合，把中小企業(yè)（城鄉(xiāng)居民）的工商、稅務(wù)、水電、社保、公積金等公共信用信息整合起來(lái)，以緩和銀企之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，為金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理評(píng)價(jià)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和資信情況奠定基礎(chǔ)。

三、著力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)解決中小型企業(yè)融資問(wèn)題方面

人民銀行興寧支行通過(guò)上門推介、開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種方式，大力發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門運(yùn)用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，至2016年底，我市在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)成功注冊(cè)資金提供方用戶7個(gè)，企業(yè)用戶20個(gè)，成交金額21.2億元。同時(shí)為落實(shí)黨中央及上級(jí)行金融精準(zhǔn)扶貧工作部署，變信用資產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)通貨，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在人民銀行梅州中心支行的正確指導(dǎo)下，人民銀行興寧支行大力推動(dòng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)工作，探索運(yùn)用銀行+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶的供應(yīng)鏈融資模式，依托興寧市金鴿養(yǎng)殖合作社為聯(lián)系平臺(tái)，成功辦理梅州首筆規(guī)模供應(yīng)鏈融資66萬(wàn)元，有效滿足了農(nóng)戶增產(chǎn)脫貧的資金需求，助推農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步，我市將重點(diǎn)推動(dòng)當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)與平臺(tái)對(duì)接，發(fā)展規(guī)模供應(yīng)鏈融資，降低融資成本。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》等文件精神，我市助保貸工作從2015年上半年開(kāi)始啟動(dòng)，財(cái)政部門已籌集專項(xiàng)擔(dān)保、貼息資金2325萬(wàn)元，已為24家中小微企業(yè)擔(dān)保發(fā)放貸款6470萬(wàn)元，為1家中小微企業(yè)貼息17萬(wàn)元，有效地解決了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

四、精準(zhǔn)扶貧工作方面中的第二點(diǎn)建議各級(jí)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、中小微企業(yè)等政策性貸款進(jìn)行擔(dān)保和貼息方面

根據(jù)我市市委、市政府《關(guān)于興寧市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策支撐，拓展針對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展特惠政策措施，我市與信用聯(lián)社簽訂協(xié)議，安排資金1000萬(wàn)元，成立扶貧擔(dān)保基金，對(duì)有需求的建檔立卡貧困戶提供3年期限內(nèi)、3至5萬(wàn)元的貸款貼息，對(duì)直接吸納貧困戶務(wù)工、參股的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及企業(yè)符合條件的貸款給予相應(yīng)的貸款貼息。

興寧市人民政府辦公室

2017年5月24日

（聯(lián)系人：張科，聯(lián)系電話：3338188）