李綺瓊委員：

您提出的《關(guān)于補(bǔ)短板助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》（第20180101號）提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

黨中央在十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代三農(nóng)工作的總抓手。按照省委、省政府的工作部署，興寧市委、市政府于2017年出臺了《全市58個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的實(shí)施方案。今年4月下旬，省委、省政府在廣州召開全省鄉(xiāng)村振興工作會議，提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興五個方面提出詳細(xì)部署，我市將嚴(yán)格按照上級總署，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)。對提案中提出的鄉(xiāng)村振興建設(shè)中鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)能力問題、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才問題、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接問題等，我市非常重視，做了大量的工作：

一、實(shí)施頭雁工程,把基層組織建設(shè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

對全市455個村的支部書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查,對政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的,全力支持他們履職盡責(zé)；對能力和表現(xiàn)需要提升的,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高他們的工作能力和水平；對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的,進(jìn)行調(diào)整撤換，優(yōu)化帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時，拓寬渠道、創(chuàng)新方式選賢任能，增強(qiáng)村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用，把基層組織建設(shè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、水產(chǎn)技術(shù)人員、畜牧技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。每年舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班1-2期，積極組織農(nóng)技人員參加省、梅州市培訓(xùn)班。

二是做好新型職業(yè)農(nóng)民培育。為提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的種養(yǎng)能力與水平，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（粵農(nóng)〔2016〕206號）等相關(guān)文件精神，我市2017年起開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培育類型為新型職業(yè)農(nóng)民，包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型。通過公開遴選，廣州仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

圍繞生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代發(fā)展定位，大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育特色產(chǎn)業(yè)。突出抓好萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地、廣東興寧柚果種植研究基地、龍?zhí)锞赂咝мr(nóng)業(yè)（火龍果、韭菜花）示范基地、廣東明珠養(yǎng)生山城茶文化建設(shè)項(xiàng)目、省級菜籃子基地等重點(diǎn)基地建設(shè)。大力拓展農(nóng)業(yè)+休閑+養(yǎng)生+旅游的功能，全方位多領(lǐng)域地宣傳推介我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致高效農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)，打造一批風(fēng)景美、基礎(chǔ)好、農(nóng)民富的美麗鎮(zhèn)村，努力形成以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成片的三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。集中培育我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力使我市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源通過龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推行企業(yè)+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶對接，通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求有效對接。同時出臺政策，加大對種養(yǎng)大戶、加工大戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用大戶的扶持力度。去年以來，設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)面積逐步增加，大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)電商發(fā)展，深入推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品發(fā)展，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。

（二）創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

發(fā)展接地氣、易參與、長受益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為群眾提供更多就近就地就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。大力培育外出返鄉(xiāng)人員、知識型人才、退伍軍人、鄉(xiāng)村能人等創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵返鄉(xiāng)新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)，突出抓好服務(wù)職能，推動打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我市正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度整合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

積極培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)四大經(jīng)營主體和社會資本參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中。至目前，興寧市各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)87家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)688家，其中各級示范社47家，家庭農(nóng)場56家。下來，我們將依托這些農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動興寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和田園綜合體的發(fā)展，加快打造興寧市具有特色優(yōu)勢的水稻、茶葉、油茶、龍眼等產(chǎn)業(yè)聚集帶。使更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來 。振興我市農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入

感謝您對我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)心。

興寧市人民政府辦公室

2018年6月13日

（聯(lián)系人：肖斌，聯(lián)系電話：3338188）