寧新街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《興寧市南部新城寧新街道橫湖村花樹(shù)下刁屋房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　興寧市人民政府       

　　2020年6月10日       

興寧市南部新城寧新街道橫湖村花樹(shù)下刁屋房屋征收補(bǔ)償安置方案

　　為實(shí)施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，著力構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展新格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則

　　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

　　二、征收部門(mén)與實(shí)施單位

　　征收部門(mén)：興寧市土地房屋征收安置中心。

　　征收實(shí)施單位：興寧市寧新街道辦事處。

　　三、征收范圍

　　寧新街道橫湖村花樹(shù)下刁屋。

　　四、房屋征收補(bǔ)償安置方式

　　房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇方式進(jìn)行補(bǔ)償。

　　征收市政工程和單位、學(xué)校、企業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、雜房、簡(jiǎn)易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共設(shè)施等引導(dǎo)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。祖屋祠堂可采用貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　五、房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則

　　（一）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　2．被征收房屋裝修及附屬設(shè)施的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換規(guī)則：

　　1．選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。但每戶(hù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積不得超過(guò)300㎡（在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，國(guó)家征收出讓后的土地上建設(shè)的房屋并已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的除外），超過(guò)300㎡的部分只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　2．選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋（首層鋪面除外）建筑面積20㎡內(nèi)的，按成本價(jià)進(jìn)行結(jié)算，超過(guò)20㎡的部分按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

　　3．被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，面積以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載為準(zhǔn)。

　　4．被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的，優(yōu)先選擇安置房。

　　5．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房和鋪面，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》必須以被征收人的名義進(jìn)行登記，相關(guān)手續(xù)由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一辦理，辦證稅費(fèi)由房屋征收部門(mén)承擔(dān)。

　　（三）安置房的位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格：

　　房屋征收部門(mén)提供寧新文峰新城安置房供被征收人自主選擇。

　　1．文峰新城分為一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)三個(gè)小區(qū)，其中一區(qū)、二區(qū)位于興城和山河?xùn)|側(cè)地塊（即市科工商務(wù)局斜對(duì)面）；三區(qū)位于興城人民大道與文峰二路交匯點(diǎn)的東南側(cè)地塊。各區(qū)具體位置詳見(jiàn)規(guī)劃平面圖。

　　2．安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）文峰新城為花園式住宅小區(qū)，基本公共設(shè)施配套完善。容積率3.5以下，建筑密度30%以下。底層架空，可供娛樂(lè)休閑及配套服務(wù)設(shè)施使用。

　　（2）安置房的結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)電梯房。文峰新城一區(qū)樓層為十七層半（頂層復(fù)式），二區(qū)、三區(qū)樓層為十七層（頂層單層）。外立面統(tǒng)一鑲貼仿石材面磚、鋁合金門(mén)窗；套房戶(hù)型分別為四房?jī)蓮d，三房?jī)蓮d，兩房?jī)蓮d。首層鋪面可用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　（3）各安置小區(qū)套房室內(nèi)均為毛坯房，供電、電話(huà)線(xiàn)、電視線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)等安裝至戶(hù)外門(mén)口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。

　　3．安置房的價(jià)格：

　　安置房十七層半和十七層的成本評(píng)估均價(jià)2500元/m²。在安置房交付使用時(shí)，如果實(shí)際成本均價(jià)低于2500元/m²，按實(shí)際成本均價(jià)結(jié)算，計(jì)算公式為：樓層實(shí)際成本價(jià)=對(duì)應(yīng)樓層成本評(píng)估價(jià)-（2500元-實(shí)際成本均價(jià)）；如果實(shí)際成本均價(jià)高于2500元/m²，則按2500元/m²結(jié)算。

　　具體樓層成本評(píng)估價(jià)分別為：

　　安置房市場(chǎng)價(jià)格按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　（四）沿街（城市規(guī)劃道路）的首層鋪面按下列原則和方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　　1．首層鋪面選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上按建筑面積1:1調(diào)換。調(diào)換后被征收鋪面剩余面積達(dá)到調(diào)換鋪面單元面積的50%以上（含50%），被征收人可再行申請(qǐng)調(diào)換另一單元的鋪面，不足50%的部分不予調(diào)換，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　2．被征收鋪面的市場(chǎng)價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換鋪面的市場(chǎng)價(jià)均按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值確定，評(píng)估后互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，多還少補(bǔ)。

　　3．產(chǎn)權(quán)調(diào)換的鋪面，由被征收人按簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的先后順序，在安置區(qū)內(nèi)的鋪面中進(jìn)行選擇，調(diào)換完即止。

　　（五）祖屋祠堂選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。調(diào)換的位置原則上應(yīng)與本行政區(qū)域內(nèi)的公共活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃相結(jié)合，安排在保留祖屋區(qū)、文峰公園區(qū)和安置區(qū)的周邊。祠堂建筑面積原則上按1：1調(diào)換，但用地面積不得超過(guò)200m²，其中建筑占地面積不得超過(guò)100m²。被征收祠堂的評(píng)估價(jià)值和調(diào)換祠堂的評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，多還少補(bǔ)。

　　（六）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置。

　　1．被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喎课菡魇昭a(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)約定時(shí)間一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢，向被征收人支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，可從如下三種方案任選一種方式：（1）按被征收房屋建筑面積補(bǔ)給被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)6元/㎡/月，每月每戶(hù)1500元為最高限額；（2）以戶(hù)為單位，補(bǔ)給被征收戶(hù)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)700元/月；（3）以被征收戶(hù)中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶(hù)籍為準(zhǔn)，補(bǔ)給被征收戶(hù)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)150元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給被征收人。

　　2．被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，可從如下三種方案任選一種方式：（1）按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)6元/㎡/月，每月每戶(hù)1500元為最高限額；（2）以戶(hù)為單位，向被征收戶(hù)支付臨時(shí)安置費(fèi)700元/月；（3）以被征收戶(hù)中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶(hù)籍為準(zhǔn)，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)150元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿(mǎn)三個(gè)月止。

　　3．被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電等費(fèi)用由被征收人負(fù)責(zé)。

　　（七）房屋可遷附屬物的補(bǔ)償。

　　征收房屋內(nèi)的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。

　　（八）企業(yè)、商業(yè)用房因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　1．經(jīng)營(yíng)中的鋪面，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償給經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)停業(yè)損失或按稅務(wù)部門(mén)提供稅單為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

　　城市規(guī)劃道路外的房屋，已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)償給經(jīng)營(yíng)者。

　　2．在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間被征收鋪面的租金損失，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償期限從被征收人移交鋪面給征收部門(mén)之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換鋪面交付之日止。

　　3．企業(yè)因房屋征收搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)期間工人工資根據(jù)社保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助。

　　4．企業(yè)、工廠(chǎng)設(shè)施無(wú)法搬遷的或一次性設(shè)備拆卸后無(wú)法再使用的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（九）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　1．按被征收房屋建筑面積計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)：25元/㎡。

　　2．企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。

　　3．被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　（十）被征收人已出租的住宅、商業(yè)用房，由被征收人負(fù)責(zé)解除租賃關(guān)系。

　　六、被征收房屋屬性認(rèn)定

　　（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

　　（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織力量進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證，并按下列方式處理：

　　1．1986年12月31日以前建造的房屋、1987年1月1日以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報(bào)建手續(xù)齊全。

　　2．自1987年1月1日起，至2012年8月23日市政府出臺(tái)《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之前建造，未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單證房屋，在征收補(bǔ)償過(guò)程中根據(jù)實(shí)際建筑面積，核算辦證成本，扣除辦證成本等辦證費(fèi)用，計(jì)算補(bǔ)償金額。

　　3．自2012年8月23日市政府出臺(tái)《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之后，未按照要求辦理任何證件的房屋，認(rèn)定為違法建筑。

　　4．被征收集體土地上的房屋及其占地，按《興寧市人民政府關(guān)于修改〈興寧市征收土地管理暫行辦法〉的通知》（興市府〔2013〕5號(hào)）修正的《興寧市征收土地管理暫行辦法》第二十三條執(zhí)行。

　　（三）違法建筑物，一律不給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，按比例進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

　　（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示。

　　（五）被征收人應(yīng)如實(shí)向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)個(gè)人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實(shí)申報(bào)的，責(zé)任自負(fù)。

　　七、征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法

　　（一）征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法，按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第326號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）被征收房屋的公共面積如產(chǎn)權(quán)人有書(shū)面約定的，按書(shū)面約定辦理；無(wú)書(shū)面約定的，則按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)偅埌窆即_定。

　　八、未建成房屋的土地和已建成房屋剩余用地面積的補(bǔ)償

　　（一）已有土地使用證未建的，或經(jīng)興寧市被征收土地房屋鑒定專(zhuān)家組確認(rèn)是宅基地、留用地、拆遷安置地的，可選擇調(diào)換安置房。調(diào)換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經(jīng)確認(rèn)的占地面積與安置房建筑面積1:1進(jìn)行調(diào)換，價(jià)值按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

　　（二）已建成房屋的剩余用地面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

　　1．被征收國(guó)有土地上已建成房屋的剩余用地面積補(bǔ)償，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　2．被征收集體土地上房屋剩余用地面積補(bǔ)償，按同類(lèi)區(qū)域征收水田價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并給予被征收人15% 的留用地折算成貨幣，補(bǔ)償給被征收人，留用地價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　九、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，從興寧市評(píng)估機(jī)構(gòu)備案數(shù)據(jù)庫(kù)中協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　十、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法

　　（一）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)并按約定時(shí)間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收實(shí)施單位驗(yàn)收后，房屋征收實(shí)施單位按被征收房屋總值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。超出規(guī)定時(shí)間簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的或超出約定時(shí)間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費(fèi)（安置區(qū)內(nèi)小車(chē)停車(chē)位除外）。免收的物業(yè)管理費(fèi)在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。

　　（三）物業(yè)管理由房屋征收部門(mén)組織實(shí)施，被征收人的單車(chē)、摩托車(chē)統(tǒng)一到指定地點(diǎn)免費(fèi)停放，安置區(qū)內(nèi)停車(chē)位則用于出租，出租收益用于安置區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用。

　　十一、住房困難和低收入家庭救助

　　被征收人的被征收房屋建筑面積小于50㎡，他處無(wú)住房又無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)安置房的，可任選以下一種方式進(jìn)行補(bǔ)償：

　　（一）現(xiàn)居住人口為1人，被征收房屋建筑面積小于30㎡的，按30㎡進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；現(xiàn)居住人口為2人以上，被征收房屋建筑面積小于50㎡的，按50㎡進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。獎(jiǎng)勵(lì)金按被征收房屋實(shí)際建筑面積計(jì)算，補(bǔ)償后被征收人自行安置。

　　（二）被征收房屋實(shí)際建筑面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，由政府優(yōu)先提供人均10～15㎡的廉租住房，以戶(hù)為單位，每戶(hù)不超過(guò)50㎡。廉租房租金由房屋被征收人負(fù)責(zé)。

　　十二、爭(zhēng)議的解決

　　（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　（二）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　（三）房屋征收實(shí)施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)市人民政府依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十三、本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。

　　十四、本方案由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。