寧新街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

現(xiàn)將《興寧市南部新城寧新文星村、城南居委房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

興寧市人民政府

2013年1月27日

興寧市南部新城寧新文星村、城南居委房屋征收補(bǔ)償安置方案

為實(shí)施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快 三園一區(qū)一基地 建設(shè)，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、中共中央紀(jì)委辦公廳監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦〔2011〕8號(hào)）以及住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《興寧市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》（興市府〔2012〕20號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

二、征收部門與實(shí)施單位

征收部門：興寧市土地房屋征收安置中心。

征收實(shí)施單位：興寧市寧新街道辦事處。

三、征收范圍

東至規(guī)劃道路，西至迎賓大道，南至規(guī)劃道路，北至規(guī)劃道路。

四、房屋征收補(bǔ)償安置方式

房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇方式進(jìn)行補(bǔ)償。

征收市政工程和單位、學(xué)校、企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、雜房、簡(jiǎn)易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共設(shè)施等只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。祖屋祠堂可采用貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

五、房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則

（一）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1. 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2. 被征收房屋裝修及附屬設(shè)施的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換規(guī)則：

1. 選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。但每戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積不得超過(guò)300m²（在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，國(guó)家征收出讓后的土地上建設(shè)的房屋并已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的除外），超過(guò)300m²的部分只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

2. 選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋建筑面積20m²內(nèi)的，按成本價(jià)進(jìn)行結(jié)算，超過(guò)20m²的部分按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

3. 被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分?jǐn)偟慕ㄖ娣e, 面積以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

4. 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的，優(yōu)先選擇安置房。

5. 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，《房地產(chǎn)權(quán)證》必須以被征收人的名義進(jìn)行登記，相關(guān)手續(xù)由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，辦證稅費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān)。

（三）安置房的位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格：

房屋征收部門提供A區(qū)寧新安置小區(qū)規(guī)劃興建安置房供被征收人自主選擇。

1. 本安置小區(qū)位于興城和山河?xùn)|側(cè)地塊（即科技局斜對(duì)面，詳見規(guī)劃平面圖）。

2. 安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）安置小區(qū)為花園式住宅小區(qū)，基本公共設(shè)施配套完善。用地面積約56000m²，容積率3.5以下，建筑密度30%以下。底層架空，可供娛樂(lè)休閑及配套服務(wù)設(shè)施使用。

（2）安置房的結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)電梯房，樓層為十七層半，頂層復(fù)式。外立面統(tǒng)一鑲貼仿石材面磚、鋁合金門窗；套房戶型分別為四房?jī)蓮d，三房?jī)蓮d，兩房?jī)蓮d，兩房一廳。

（3）安置小區(qū)套房室內(nèi)均為毛坯房，供電、電話線、電視線、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外門口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。

3、安置房的價(jià)格：

（1）安置房的成本評(píng)估均價(jià)2500元/m²。在安置房交付使用時(shí)，如果實(shí)際成本均價(jià)低于2500元/m²，按實(shí)際成本均價(jià)結(jié)算，計(jì)算公式為：樓層實(shí)際成本價(jià)=對(duì)應(yīng)樓層成本評(píng)估價(jià)－（2500元－實(shí)際成本均價(jià)）；如果實(shí)際成本均價(jià)高于2500元/m²，則按2500元/m²結(jié)算。

具體樓層成本評(píng)估價(jià)分別為：

樓層

價(jià)格（元）

樓層增加價(jià)格（元）

第二層

2100

起價(jià)

第三層

2130

30

第四層

2160

30

第五層

2190

30

第六層

2250

60

第七層

2310

60

第八層

2370

60

第九層

2430

60

第十層

2490

60

第十一層

2550

60

第十二層

2630

80

第十三層

2710

80

第十四層

2790

80

第十五層

2870

80

第十六層

2950

80

第十七層

3030

80

備注

第十七層為復(fù)式套房

（2）安置房市場(chǎng)價(jià)格按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（四）祖屋祠堂選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。調(diào)換的位置原則上應(yīng)與本行政區(qū)域內(nèi)的公共活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃相結(jié)合，安排在保留祖屋區(qū)、文峰公園區(qū)和安置區(qū)的周邊。祠堂建筑面積原則上按1:1調(diào)換，但用地面積不得超過(guò)200m²，其中建筑占地面積不得超過(guò)100m²。被征收祠堂的評(píng)估價(jià)值和調(diào)換祠堂的評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，多還少補(bǔ)。

（五）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置:

1. 被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喎课菡魇昭a(bǔ)償安置協(xié)議書約定時(shí)間一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢，向被征收人支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，可從如下三種方案任選一種方式：

（1）按被征收房屋建筑面積補(bǔ)給被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)6元/m²/月，每月每戶1500元為最高限額。

（2）以戶為單位，補(bǔ)給被征收戶臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)700元/月。

（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶籍為準(zhǔn)，補(bǔ)給被征收戶臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)150元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給被征收人。

2. 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，可從如下三種方案任選一種方式：

（1）按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)6元/m²/月，每月每戶1500元為最高限額。

（2）以戶為單位，向被征收戶支付臨時(shí)安置費(fèi)700元/月。

（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶籍為準(zhǔn)，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)150元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿三個(gè)月止。

3. 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電等費(fèi)用由被征收人負(fù)責(zé)。

（六）房屋可遷附屬物的補(bǔ)償:

征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。

（七）搬遷補(bǔ)助費(fèi):

1. 按被征收房屋建筑面積計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)：25元/m²。

2. 被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（八）被征收人已出租的住宅房屋，由被征收人負(fù)責(zé)解除租賃關(guān)系。

六、被征收房屋屬性認(rèn)定

（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位和國(guó)土、住建等相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證，并按下列方式處理：

1. 1986年12月31日以前建造的房屋、1987年1月1日以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報(bào)建手續(xù)齊全。

2. 自1987年1月1日起，至2012年8月23日市政府出臺(tái)《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之前建造，未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單證房屋，在征收補(bǔ)償過(guò)程中根據(jù)實(shí)際建筑面積，核算辦證成本，扣除辦證成本等辦證費(fèi)用，計(jì)算補(bǔ)償金額。

3. 自2012年8月23日市政府出臺(tái)《興寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》之后，未按照要求辦理任何證件的房屋，認(rèn)定為違法建筑。

4. 被征收集體土地上的房屋及其占地，按《興寧市征收土地管理暫行辦法》（興市府〔2012〕23號(hào)文）第二十三條執(zhí)行。

（三）違法建筑物，一律不給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，按比例進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示。

（五）被征收人應(yīng)如實(shí)向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)個(gè)人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實(shí)申報(bào)的，責(zé)任自負(fù)。

七、征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法

（一）征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法，按中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第326號(hào)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》執(zhí)行。

（二）被征收房屋的公共面積如產(chǎn)權(quán)人有書面約定的，按書面約定辦理；無(wú)書面約定的，則按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)偅埌窆即_定。

八、未建成房屋的土地和已建成房屋剩余用地面積的補(bǔ)償

（一）已有土地使用證未建的或經(jīng)興寧市被征收土地房屋鑒定專家組確認(rèn)是宅基地、留用地、拆遷安置地，可選擇調(diào)換安置房。調(diào)換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經(jīng)確認(rèn)的占地面積與安置房建筑面積1:1進(jìn)行調(diào)換，價(jià)值按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

（二）已建成房屋的剩余用地面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

1. 被征收國(guó)有土地上已建成房屋的剩余用地面積補(bǔ)償，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2. 被征收集體土地上房屋剩余用地面積補(bǔ)償，按同類區(qū)域征收水田價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并給予被征收人15℅的留用地折算成貨幣，補(bǔ)償給被征收人。留用地價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

九、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，從興寧市評(píng)估機(jī)構(gòu)備案數(shù)據(jù)庫(kù)中協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

十、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法

（一）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書并按約定時(shí)間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收實(shí)施單位驗(yàn)收后，房屋征收實(shí)施單位按被征收房屋總值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。超出規(guī)定時(shí)間簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的或超出約定時(shí)間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費(fèi)（安置區(qū)內(nèi)小車停車位除外）。免收的物業(yè)管理費(fèi)在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）物業(yè)管理由房屋征收部門組織實(shí)施，被征收人的單車、摩托車統(tǒng)一到指定地點(diǎn)免費(fèi)停放，安置區(qū)內(nèi)停車位則用于出租，出租收益用于安置區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用。

十一、住房困難和低收入家庭救助

被征收人的被征收房屋建筑面積小于50m²，他處無(wú)住房又無(wú)能力購(gòu)買安置房的，可任選以下一種方式進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）現(xiàn)居住人口為1人，被征收房屋建筑面積小于30m²的，按30m²進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；現(xiàn)居住人口為2人以上，被征收房屋建筑面積小于50m²的，按50m²進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。獎(jiǎng)勵(lì)金按被征收房屋實(shí)際建筑面積計(jì)算，補(bǔ)償后被征收人自行安置。

（二）被征收房屋實(shí)際建筑面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，由政府優(yōu)先提供人均10~15m²的廉租住房，以戶為單位，每戶不超過(guò)50m²。廉租房租金由房屋被征收人負(fù)責(zé)。

十二、爭(zhēng)議的解決

（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（二）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（三）房屋征收實(shí)施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)市人民政府依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。

十四、本方案由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。