葉塘鎮(zhèn)人民政府，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

現(xiàn)將《東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園南區(qū)岳橋村房屋征收補償安置方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

興寧市人民政府

2015年5月5日

東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園南區(qū)岳橋村

房屋征收補償安置方案

為實施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快 三園一區(qū)一基地 建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、中共中央紀(jì)委辦公廳監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕8號）以及住建部《關(guān)于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號）和《關(guān)于印發(fā)興寧市國有土地上房屋征收與補償管理辦法等文件的通知》（興市府〔2012〕20號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本方案。

一、房屋征收與補償安置的原則

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

二、征收部門與實施單位

征收部門：興寧市土地房屋征收安置中心。

征收實施單位：興寧市葉塘鎮(zhèn)人民政府。

三、征收范圍

葉塘鎮(zhèn)岳橋村。四至范圍詳見規(guī)劃紅線圖。

四、房屋征收補償安置方式

房屋征收實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇方式進行補償。

征收市政工程和單位、學(xué)校、企業(yè)廠房、倉庫、雜房、簡易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共設(shè)施等只實行貨幣補償。祖屋祠堂可采用貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

五、房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則

（一）貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)：

1．被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

2．被征收房屋裝修及附屬設(shè)施的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換規(guī)則：

1．選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價值以被征收房屋評估價值和安置房成本價值互補差價結(jié)算。但每戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積不得超過300㎡，超過300㎡的部分只實行貨幣補償。每戶只能選擇獨棟聯(lián)排或天地戶型的一種戶型，剩余面積只能選擇步梯房。

2．選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋建筑面積20㎡內(nèi)的，按成本價進行結(jié)算，超過20㎡的部分按市場價進行結(jié)算，安置房市場價格由評估機構(gòu)評估確定。

3．被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分攤的建筑面積，面積以房地產(chǎn)登記簿登記記載為準(zhǔn)。

4．被征收人在規(guī)定時間內(nèi)先簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書的，優(yōu)先選擇安置房。

5．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，《房地產(chǎn)權(quán)證》必須以被征收人的名義進行登記，相關(guān)手續(xù)由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，辦證稅費由房屋征收部門承擔(dān)。

（三）安置房的位置、類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價格：

1．安置房的位置：

安置小區(qū)有兩個，即葉塘安置區(qū)和濱河安置區(qū)。葉塘安置區(qū)位于葉塘中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，葉塘汽車站東側(cè)，用地面積約92.55畝，建筑密度38.3％，容積率1.60，綠地率30％。濱河安置區(qū)位于興寧市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東部，東臨寧江，西靠興合線，北側(cè)為規(guī)劃景觀大道，南側(cè)為規(guī)劃31米道路。總用地面積約22.3公頃。建筑密度31.6％，容積率1.35，綠地率30％。

2．安置房的類型：

（1）獨棟聯(lián)排（有天有地）：一棟兩戶，樓層三層半，每戶建筑占地面積約67㎡，建筑面積約240㎡，戶型為七房兩廳一車庫，各戶在底層均有獨立大門、樓梯進出，有獨立車庫（雜物間）。

（2）疊拼（天地戶型）：一棟四戶，樓層三層半，每戶建筑占地面積約86㎡，底二層為一戶，建筑面積約190㎡；三、四層為另一戶，建筑面積約230㎡，戶型為五房兩廳一車庫，各戶在底層均有獨立大門、樓梯進出，有獨立車庫（雜物間）。

（3）步梯房：樓層六層，套房戶型分別為三房二廳，建筑面積約130㎡；二房二廳,建筑面積約70㎡。

3．安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

安置小區(qū)公共設(shè)施配套完善，外立面統(tǒng)一鑲貼通體條磚和刷白色與淺黃色外墻漆、90系列普通鋁合金門窗。供電、電話、網(wǎng)絡(luò)線、有線電視線等安裝至戶外門口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。獨棟聯(lián)排（有天有地）和疊拼（天地戶型）有毛坯房和普通裝修房，步梯房為毛坯房。

4．安置房的價格：

（1）獨棟聯(lián)排（有天有地）的安置房毛坯房成本價為2010元/㎡。選擇普通裝修房，增加裝修費用380元/㎡，即2390元/㎡。

（2）疊拼式（天地戶型）的安置房毛坯房成本價為1960元/㎡。選擇普通裝修房，天戶型增加裝修費用350元/㎡，即2310元/㎡；地戶型增加裝修費380元/㎡，即2340元/㎡。

（3）步梯房的毛坯房成本價為1535元/㎡。

（四）祖屋祠堂選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。調(diào)換的位置應(yīng)與安置小區(qū)的公共活動場所規(guī)劃相結(jié)合。祠堂用地面積不得超過200㎡，其中建筑占地面積不得超過100㎡。被征收祠堂的評估價值和調(diào)換祠堂的評估價值互補差價結(jié)算，多還少補。

（五）住宅房屋臨遷過渡安置。

1．被征收人選擇房屋貨幣補償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喎课菡魇昭a償安置協(xié)議書約定時間一個月內(nèi)搬遷完畢，向被征收人支付3個月的臨時安置補助費，有三種方案可選：（1）按被征收房屋建筑面積補給被征收人臨時安置補助費5元/㎡/月，每月每戶1200元為最高限額；（2）以戶為單位，補給被征收戶臨時安置補助費600元/月；（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計人數(shù)以戶籍為準(zhǔn)，補給被征收戶臨時安置補助費120元/人/月。臨時安置補助費一次性支付給被征收人。

2．被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的, 向被征收人支付臨時安置費，有三種方案可選：（1）按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時安置費5元/㎡/月，每月每戶1200元為最高限額；（2）以戶為單位，向被征收戶支付臨時安置費600元/月；（3）以被征收戶中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計人數(shù)以戶籍為準(zhǔn)，向被征收人支付臨時安置費120元/人/月。臨時安置補助費的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿三個月止。

3．被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置補助費。在過渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電、衛(wèi)生等費用由被征收人負責(zé)。

（六）搬遷補助費。

1．按被征收房屋建筑面積計算搬遷補助費25元/㎡。被征收人已出租的房屋，由被征收人負責(zé)處理補助費的分配問題；征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費，按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

2．企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位用房、設(shè)備、設(shè)施、倉庫等的搬遷補助費，按房地產(chǎn)評估機構(gòu)對搬遷費用的評估結(jié)果予以補助。

3．被征收房屋需依法實施強制執(zhí)行的不給搬遷補助費。

（七）企業(yè)、商業(yè)用房因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

企業(yè)、商業(yè)用房存在實際經(jīng)營行為且已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，按實際經(jīng)營面積50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)一次性補償給經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè)損失或按稅務(wù)部門提供稅單為依據(jù)進行評估補償。

六、被征收房屋屬性認定

（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭議的，先由公證部門進行現(xiàn)場證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進行。

（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實施單位和國土、住建等相關(guān)部門聯(lián)合組織力量進行調(diào)查、認證，并按下列方式處理：

1．1986年12月31日以前建造的房屋、1987年1月1日以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報建手續(xù)齊全。

2．自1987年1月1日起，至2011年5月17日市政府出臺《興寧市人民政府關(guān)于東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃控制的公告》（興市府〔2011〕13號）之前建造，未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單證房屋，在征收補償過程中根據(jù)實際建筑面積，核算辦證成本，扣除辦證成本等辦證費用，計算補償金額。

3．自2011年5月17日市政府出臺《興寧市人民政府關(guān)于東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃控制的公告》（興市府〔2011〕13號）之后新建和擴建的房屋，均為違法建筑。

4．被征收集體土地上的房屋及其占地，按《興寧市人民政府關(guān)于修改〈興寧市征收土地管理暫行辦法〉的通知》（興市府〔2013〕5號）修正的《興寧市征收土地管理暫行辦法》第二十三條執(zhí)行。

（三）違法建筑物，一律不給予補償。對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或構(gòu)筑物，按比例進行補償；對超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或構(gòu)筑物，不予補償。

（四）對被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評估結(jié)果和補償安置結(jié)果進行公示。

（五）被征收人應(yīng)如實向房屋征收實施單位申報個人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實申報的，責(zé)任自負。

七、征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法

（一）征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法，按中華人民共和國建設(shè)部公告第326號《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》執(zhí)行。

（二）被征收房屋的公共面積如產(chǎn)權(quán)人有書面約定的，按書面約定辦理；無書面約定的，則按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分攤，并張榜公布確定。

八、在建工程、未形成房屋的土地及已建成房屋剩余用地面積的補償

（一）已有土地使用證未建的或經(jīng)興寧市被征收土地房屋鑒定專家組確認是宅基地、留用地、拆遷安置地，可選擇調(diào)換安置房。調(diào)換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經(jīng)確認的占地面積與安置房建筑面積1:1進行調(diào)換，價值按被征收房屋的市場評估價和安置房成本價互補差價結(jié)算。

（二）已建成房屋的剩余用地面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償:

1．被征收國有土地上已建成房屋的剩余用地面積補償，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

2．被征收集體土地上房屋剩余用地面積補償，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

九、評估機構(gòu)的選定

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)在興寧市評估機構(gòu)備案數(shù)據(jù)庫中協(xié)商選定，在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。同一征收項目評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔(dān)。

十、獎勵和補助辦法

（一）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書并按約定時間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收部門驗收后，房屋征收部門按被征收房屋總值的10％給予獎勵；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，再按被征收房屋首層建筑面積給予300元/㎡的獎勵。超出規(guī)定時間簽訂征收補償安置協(xié)議書的或超出約定時間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎勵。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費（安置區(qū)內(nèi)汽車停車位除外）。免收的物業(yè)管理費在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財政補貼。

（三）物業(yè)管理由房屋征收部門組織實施，被征收人的單車、摩托車統(tǒng)一到指定地點免費停放，安置區(qū)內(nèi)停車位則用于出租，出租收益用于安置區(qū)物業(yè)管理費用。

十一、特困家庭救助

被征收人的被征收房屋建筑面積小于50㎡，他處無住房且無能力購買安置房的，提供約70㎡的步梯房供選擇，被征收房屋價值和步梯房價值互補差價結(jié)算。

十二、爭議的解決

（一）對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

（二）補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（三）房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十三、本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。

十四、本方案由房屋征收部門負責(zé)解釋。