各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

   《興寧市數(shù)字政府改革建設(shè)2019年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

                            興寧市人民政府辦公室          

2019年7月29日                

興寧市數(shù)字政府改革建設(shè)2019年工作要點

   為進一步加快我市數(shù)字政府改革建設(shè)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

   一、做好數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌管理

   （一）編制數(shù)字政府建設(shè)三年規(guī)劃。

   按照省、梅州市數(shù)字政府建設(shè)三年規(guī)劃，編制我市數(shù)字政府建設(shè)三年規(guī)劃，制定詳細的建設(shè)目標任務(wù)和實施路徑，為全市數(shù)字政府改革建設(shè)提供規(guī)劃指引。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019 年12月底前]

   （二）建立健全數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)范。

   1. 出臺《興寧市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》《興寧市深入推進審批服務(wù)便民化工作方案》《興寧市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》等制度以及相關(guān)實施細則。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年10月底前）

   2. 制訂完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息和數(shù)據(jù)安全保密制度等。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市保密局等相關(guān)部門配合，完成時間：2019年7月底前）

   （三）規(guī)范政務(wù)信息化項目建設(shè)。

   著力規(guī)范、完善財政資金投資的全市政務(wù)信息化項目的立項、采購、實施和監(jiān)督管理，按照《梅州市市級政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法（實行）》，制定切合我市實際的相關(guān)實施細則。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市財政局配合，完成時間：2019年8月上旬）

   二、夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施

   （一）推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。

   根據(jù)省和梅州市的工作部署，統(tǒng)籌推動全市政務(wù)外網(wǎng)升級改造工作，縱向政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)按統(tǒng)一標準完成市—鎮(zhèn)建設(shè)，推進政府部門與骨干網(wǎng)接入，至2019年底，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和各鎮(zhèn)（街道）牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （二）推進政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。

   做好與梅州市政務(wù)云對接和為本市政務(wù)應(yīng)用提供政務(wù)云服務(wù)；推進各級已建和在建的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，新建的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)使用云。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前）

   三、提升互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)應(yīng)用水平

   （一）提升信息化應(yīng)用實現(xiàn)減負便民。

   圍繞群眾辦事三少一快、基層干部減負提效，開展基層服務(wù)事項梳理優(yōu)化、審批便利化改革，深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務(wù)的應(yīng)用，推行基層證明網(wǎng)上開具服務(wù)，把大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力延伸到基層，讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾和基層干部跑腿，實現(xiàn)基層辦事提交證明量大幅度降低。[市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （二）提升自助終端服務(wù)覆蓋面。

   按照全省統(tǒng)一部署，拓展完善 市民之窗自助終端機的功能，實現(xiàn)基層服務(wù)事項入駐不少于100項，優(yōu)化線下服務(wù)體驗；有條件的單位，在市、鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)中心部署自助服務(wù)一體機，完成不少于10個鎮(zhèn)（街道）或行政村（居委）黨群服務(wù)中心等基層場所部署自助服務(wù)一體機。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （三）提升一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。

   按省、梅州市統(tǒng)一部署建設(shè)我市政府網(wǎng)站集約化平臺，集約化改造升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)興寧分廳及統(tǒng)一申辦受理平臺，實現(xiàn)融合對接，提高我市業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦服務(wù)能力；實現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于 70%，鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于50％，100 個高頻事項最多跑一次。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （四）提升實體大廳服務(wù)水平。

   推動我市服務(wù)大廳擴容提質(zhì)，全面落實三集中、三到位，實現(xiàn)我市70%以上的政務(wù)服務(wù)事項一窗受理；進一步提供更多渠道、更廣覆蓋、更加精準的服務(wù)方式，打通服務(wù)最后一公里，讓政務(wù)服務(wù)全面觸達、一直在線、貼身隨行；運用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督手段，加強對審批服務(wù)的全過程監(jiān)督，提高行政效能。[市公共服務(wù)中心實體大廳由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市各相關(guān)部門配合；鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心實體大廳由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，完成時間：2019 年 12 月底前]

   （五）提升跨部門跨層級辦公協(xié)同水平。

   整合全市自建的辦公系統(tǒng)，建成全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺，并實現(xiàn)與梅州市協(xié)同辦公平臺的對接，實現(xiàn)部門橫向協(xié)同、省市縣縱向互通。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   四、努力優(yōu)化營商環(huán)境

   （一）推動互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管全面實施。

   加快推進我市互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推動省市縣三級市場監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化，實現(xiàn)與國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通對接和數(shù)據(jù)共享。編制監(jiān)管事項目錄清單，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前）

   （二）推動企業(yè)登記注冊便利化。

   深化證照分離一窗通、多證合一備案信息采集系統(tǒng)、開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)對涉企審批事項全覆蓋，統(tǒng)籌推進證照分離改革和多證合一改革，將企業(yè)開辦全流程壓縮至1個工作日內(nèi)。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前）

   （三）推動不動產(chǎn)登記便利化。

   推進互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記建設(shè)，全面開展不動產(chǎn)登記一窗受理、集成服務(wù)，為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗，將不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至 4 家以上銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)抵押登記3 個工作日內(nèi)辦結(jié)、一般登記類型（除歷史遺留問題、非公證的繼承不動產(chǎn)登記除外）5 個工作日辦結(jié)。（市自然資源局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前）

   （四）推動工程建設(shè)項目審批管理便利化。

   建設(shè)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推動工程建設(shè)項目審批制度改革全方位覆蓋，通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一配套服務(wù)等舉措，實現(xiàn)全市工程建設(shè)項目審批時間政府投資項目壓縮至 90 個工作日以內(nèi)，社會投資項目審批時間控制在 60 個工作日以內(nèi)。其中，帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在45個工作日內(nèi)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前）

   （五）推動網(wǎng)上中介超市高效應(yīng)用。

   規(guī)范和公布中介服務(wù)事項，積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線應(yīng)用，建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機制，規(guī)范中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)流程，大力推動中介服務(wù)機構(gòu)進駐，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、市財政局配合，完成時間：持續(xù)推進）

   五、深化行業(yè)部門重點應(yīng)用

   （一）創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+河長管理模式。

   共享整合河湖信息資源，推進河長制應(yīng)用支撐服務(wù)和河湖數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別，河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應(yīng)時間低于 5 秒，為用戶提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。[市水務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （二）提升退役軍人工作信息化水平。

   對接省、梅州市退役軍人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推動建立省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的退役軍人服務(wù)保障管理平臺。助力全省退役軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)一人一檔。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，提升服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。[市退役軍人事務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019 年12月底前]

   六、強化數(shù)字政府改革建設(shè)保障

   （一）做好組織保障。

   各鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)單位要高度重視數(shù)字政府改革建設(shè)工作，要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名負責同志具體負責對接落實。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)單位按要求完成今年我市數(shù)字政府改革建設(shè)各項工作任務(wù)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市各相關(guān)部門配合，完成時間：2019年12月底前]

   （二）做好資金保障。

   市財政部門要把數(shù)字政府建設(shè)專項經(jīng)費納入政府預(yù)算；整合部門信息化項目年度預(yù)算，統(tǒng)籌資金管理使用；用好用活省支持原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策，積極多渠道爭取國家或省專項資金支持。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市財政局等相關(guān)部門配合，完成時間：2019年7月底前）

   （三）做好人才保障。

   加強數(shù)字政府人才隊伍建設(shè)，有計劃地引進專業(yè)技術(shù)人員，有目的地培養(yǎng)本地人才；加強交流學習，主動到先進地區(qū)學習取經(jīng)；將數(shù)字政府改革建設(shè)列入各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學習培訓內(nèi)容。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）和市委組織部等相關(guān)部門配合，完成時間：持續(xù)開展）

   （四）加大輿論導(dǎo)向宣傳。

   充分利用電視、廣播、報刊、融媒體平臺等，廣泛宣傳數(shù)字政府建設(shè)、服務(wù)新理念、新做法，加強對數(shù)字政府建設(shè)的輿論引導(dǎo)；充分發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)服務(wù)推送、政策解讀回應(yīng)方面的優(yōu)勢，增強群眾對數(shù)字政府獲得感。[市委宣傳部、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市廣播電視臺和鎮(zhèn)（街道）配合，完成時間：持續(xù)報道]