各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》（粵辦函〔2019〕109號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于成立梅州市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》（梅市府辦函〔2019〕139號）要求，市人民政府決定將興寧市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱改為興寧市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

　　（一）組成人員。

　　市委副書記、市長洪國華擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長；市委常委、常務(wù)副市長徐甦，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長袁勇華，市委常委、市委政法委書記朱志勇，市政府副市長羅麗平、練勝紅、潘啟東擔(dān)任副組長。

　　協(xié)調(diào)小組成員：市政府辦公室主任彭偉洪，市政府辦公室相關(guān)副主任，市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局、人民銀行興寧支行、市法院、興寧供電局相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市政府辦公室），辦公室主任由彭偉洪同志兼任。

　　（二）主要職責(zé)。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在各級各部門深化“放管服”改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)督促各級各部門落實(shí)改革措施，更大限度激發(fā)市場活力，調(diào)動人的積極性和社會創(chuàng)造力。

　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)精簡行政審批組、優(yōu)化營商環(huán)境組、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會服務(wù)組5個(gè)專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個(gè)保障組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室。

　　二、協(xié)調(diào)小組各專題組及主要職責(zé)

　　（一）精簡行政審批組。

　　組長由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長許振波擔(dān)任，副組長由市發(fā)展改革局副局長鐘月才、市司法局副局長張遠(yuǎn)輝、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長翁戈飛、市市場監(jiān)管局副局長袁素文擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。放權(quán)方面，做好省政府和梅州市政府下放權(quán)限承接工作，協(xié)調(diào)清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)，繼續(xù)清理精簡投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)，推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批等。監(jiān)管方面，規(guī)范行政審批行為，審核并督促落實(shí)取消下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，持續(xù)開展減證便民行動，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　（二）優(yōu)化營商環(huán)境組。

　　組長由市發(fā)展改革局局長劉導(dǎo)文擔(dān)任，副組長由市科工商務(wù)局副局長李宇浪、市公安局黨委委員羅偉義、市司法局副局長張遠(yuǎn)輝、市財(cái)政局副局長劉建華、市人力資源社會保障局黨組成員賴文才、市自然資源局黨組成員鐘偉崇、市環(huán)境保護(hù)局副局長葉云星、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長翁戈飛、市市場監(jiān)管局副局長陳春帆、市金融工作局馮龍濤、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長林漢輝、人民銀行興寧支行副行長王森浩、市稅務(wù)局副局長張?zhí)砣A、市法院副院長何金盛、興寧供電局副局長李杰擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)牽頭優(yōu)化營商環(huán)境，提高綜合競爭力，打造競爭新優(yōu)勢。放權(quán)方面，推進(jìn)實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。擴(kuò)大外貿(mào)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)民間投資，提升貿(mào)易便利化水平。監(jiān)管方面，清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依清單收費(fèi)，完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。服務(wù)方面，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加快水電氣網(wǎng)絡(luò)、銀行等公用事業(yè)領(lǐng)域改革，提升服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。建立健全營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。

　　（三）激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組。

　　組長由市科工商務(wù)局局長張小海擔(dān)任，副組長由市教育局黨組成員陳曉鵬、市科工商務(wù)局副局長郭國棟、市財(cái)政局副局長劉海波、市人力資源社會保障局黨組成員賴文才、市市場監(jiān)管局副局長范偉華、市金融工作局馮龍濤、人民銀行興寧支行副行長王森浩擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式改革創(chuàng)新，賦予科研院所和科技人員更大自主權(quán)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。監(jiān)管方面，對新興產(chǎn)業(yè)量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推動各類主體融通創(chuàng)新，破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改革分配機(jī)制，健全保障體系，促進(jìn)人才合理流動。深化職業(yè)資格管理制度改革，加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)，完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。

　　（四）深化商事制度改革組。

　　組長由市市場監(jiān)管局局長黃耀添擔(dān)任，副組長由市發(fā)展改革局副局長范湘萍、市環(huán)境保護(hù)局副局長葉云星、市交通運(yùn)輸局黨組成員葉湘蓮、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員鐘學(xué)文、市文化廣電旅游體育局副局長鐘夏淵、市稅務(wù)局副局長黃立權(quán)擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)牽頭深化商事制度改革，加強(qiáng)和完善市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭市場秩序。放權(quán)方面，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，全面推開“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，推進(jìn)簡易注銷改革。監(jiān)管方面，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。服務(wù)方面，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測體系。

　　（五）改善社會服務(wù)組。

　　組長由市政府辦公室副主任劉野青擔(dān)任，副組長由市教育局黨組成員陳曉鵬、市公安局黨委委員羅偉義、市民政局副局長饒杏超、市司法局副局長張遠(yuǎn)輝、市人力資源社會保障局副局長羅龍章、市衛(wèi)生健康局副局長羅小鋒、市醫(yī)療保障局副局長鐘洪彬擔(dān)任。

　　牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會管理等領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，調(diào)動市場力量增加非基本公共服務(wù)供給。監(jiān)管方面，強(qiáng)化對政府窗口服務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。服務(wù)方面，簡化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等事項(xiàng)異地聯(lián)網(wǎng)辦理。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等模式，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。

　　各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作公關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示分管市領(lǐng)導(dǎo)后，按程序提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

　　三、協(xié)調(diào)小組各保障組及主要職責(zé)

　　（一）綜合組。

　　組長由市政府辦公室副主任羅輝擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組及其辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組、保障組工作，聯(lián)系各部門“放管服”改革工作；組織開展政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重大問題調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報(bào)；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作。

　　（二）法治組。

　　組長由市司法局局長何偉洪擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)對政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)的建議方案，推動相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，及時(shí)將成熟的改革經(jīng)驗(yàn)制度化等。

　　（三）督查組。

　　組長由市政府督辦室主任陳忠擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)督促檢查全市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組提出的部門和各部門改革中存在的問題，以及社會對有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。

　　（四）專家組。

　　組織及成員由協(xié)調(diào)小組辦公室另行明確。

　　受協(xié)調(diào)小組委托，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革開展理論研究，提供政策咨詢，對重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)行第三方評估，客觀公正地提出意見建議。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及梅州市委、市政府決策部署，圍繞市委、市政府決策安排，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用，全面掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法。各專題組和保障組要根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化分階段重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)配合，及時(shí)研究解決改革中存在的問題，推動各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。

　　（二）市政府各部門要牢固樹立“四個(gè)意識”自覺扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，涉及本部門的改革任務(wù)要及早落實(shí)，該放的權(quán)堅(jiān)決放，該辦的事加快辦，該服務(wù)的服務(wù)好。部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

　　（三）水口鎮(zhèn)人民政府要充分利用行政管理體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，建立完善政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革推進(jìn)機(jī)制，因地制宜，銳意探索創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，做好鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的先行示范。

　　（四）協(xié)調(diào)小組成員和各專題組、保障組組長、副組長因工作分工調(diào)整和人事變動，實(shí)行自然更替，做到任務(wù)不變、工作不斷。更替時(shí)，所在單位要及時(shí)書面向協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。

　　興寧市人民政府辦公室       

　　2019年12月30日