各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

《興寧市規(guī)范行政審批工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中的有關(guān)問題和建議，請(qǐng)徑向市編辦反映。

興寧市人民政府辦公室

2014年5月23日

興寧市規(guī)范行政審批工作實(shí)施方案

根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（粵府〔2013〕117號(hào)）（以下簡稱《通知》）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市規(guī)范行政審批工作實(shí)施方案的通知》（梅市府辦〔2014〕10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號(hào)）、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（粵府〔2013〕117號(hào)）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市規(guī)范行政審批工作實(shí)施方案的通知》（梅市府辦〔2014〕10號(hào)）要求，規(guī)范我市行政審批工作。

二、目的要求

嚴(yán)格按照行政許可法和《通知》的規(guī)定控制新設(shè)行政許可，加強(qiáng)對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政審批的監(jiān)督，確保轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革落到實(shí)處。

三、工作安排

（一）清理規(guī)范性文件設(shè)定行政審批。按照行政許可法和《通知》要求，對(duì)規(guī)范性文件設(shè)定行政審批情況開展專項(xiàng)檢查清理（由市編辦牽頭）。

（二）編制行政審批事項(xiàng)目錄。推進(jìn)行政審批制度改革，清理壓減行政審批事項(xiàng)，編制行政審批事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)、編碼管理（由市編辦牽頭）。

（三）完善審批目錄管理系統(tǒng)。加快在網(wǎng)上辦事大廳建立和完善行政審批事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)市政府公布的行政審批事項(xiàng)目錄納入網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行管理（由市綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭）。

（四）推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省《行政審批事項(xiàng)辦事指南編寫規(guī)范》、《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的各單位，再造行政審批流程，優(yōu)化和規(guī)范行政審批的實(shí)施。選擇市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為試點(diǎn)，開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作（由市綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭）。

（五）建立行政審批評(píng)價(jià)制度。各有關(guān)單位定期對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括設(shè)定的行政審批是否達(dá)到預(yù)期效果，是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，是否按照規(guī)定的條件實(shí)施等（由市編辦牽頭）。

（六）加強(qiáng)法律審查嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)定行政審批的，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正（由市法制局牽頭）。

（七）嚴(yán)肅監(jiān)督檢查追究責(zé)任。進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)投訴渠道，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)設(shè)定和實(shí)施行政審批、違法設(shè)定行政審批收費(fèi)或借實(shí)施行政審批變相收費(fèi)等案件的查處力度（由市監(jiān)察局牽頭）。