興寧市人民政府辦公室關(guān)于成立興寧市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

   為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立廣東省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（粵府辦〔2015〕37號(hào)）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于成立梅州市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（梅市府辦〔2015〕22號(hào)）部署要求，市政府決定成立興寧市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

   一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

   （一）組成人員。

由市委常委、常務(wù)副市長何志平擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，市府辦主任溫建文擔(dān)任副組長，市府辦副主任吳志雄、劉野青、石戰(zhàn)宇、何森清，市編辦主任李廣青、市法制局局長劉錦超為成員。

   （二）主要職責(zé)。

    推進(jìn)各部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請市政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)各部門相關(guān)工作，督促各部門落實(shí)改革措施。

   協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組等6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組等3個(gè)功能組。綜合組設(shè)在市府辦，對外以  興寧市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室  （以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。綜合組日常工作由市編辦具體承擔(dān)，從市發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、工商局、法制局等有關(guān)部門抽調(diào)專人實(shí)行集中辦公。

    二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

   （一）行政審批改革組。

    組長由市編辦主任李廣青擔(dān)任。

    負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，提高政府服務(wù)水平。

   （二）投資審批改革組。

    組長由市發(fā)改局局長童永忠擔(dān)任，副組長由市國土資源局副局長羅平、市環(huán)保局副局長葉云星、市住建局副局長曾然擔(dān)任。

    負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，全面實(shí)施投資項(xiàng)目清單管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

   （三）職業(yè)資格改革組。

    組長由市人社局局長李順新?lián)危苯M長由市人社局副局長李懷生擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強(qiáng)對職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

   （四）收費(fèi)清理改革組。

    組長由市財(cái)政局局長劉小炎擔(dān)任，副組長由市物價(jià)局副局長劉德斌、市經(jīng)信局副局長劉云輝、市民政局副局長曾志嫦擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

  （五）商事制度改革組。

   組長由市工商局局長黃耀添擔(dān)任，副組長由市發(fā)改局紀(jì)檢組長李新旺、市工商局副局長陳春帆擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證  三證合一、一照一號(hào)  改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。

  （六）教科文衛(wèi)體改革組。

   組長由市府辦副主任劉野青擔(dān)任，副組長由市教育局副局長張新金、市科技局副局長王健、市衛(wèi)計(jì)局副局長羅小鋒、市文廣新局副局長鐘夏淵、市體育局副局長陳永輝擔(dān)任。組長單位設(shè)在市府辦，從本組各成員單位抽調(diào)專人協(xié)助開展日常工作。

   負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府  管什么、怎么管  的意見和措施。

   各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

   三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責(zé)

  （一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。

   組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由市府辦副主任石戰(zhàn)宇擔(dān)任，副組長（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由市編辦副主任鐘小平擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動(dòng)改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報(bào)；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

  （二）督查組。

   組長由市府辦副主任何森清擔(dān)任，副組長由市編辦副主任劉秋瓊擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組提出的部門改革中存在的問題，以及社會(huì)對有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。

  （三）法制組。

   組長由市法制局局長劉錦超擔(dān)任，副組長由市法制局副局長張冬梅擔(dān)任。

   負(fù)責(zé)對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的建議方案，對清理的文件進(jìn)行審核等。

   四、有關(guān)要求

  （一）協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)對各部門推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，全面掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣各部門好經(jīng)驗(yàn)好做法。各專題組要發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本領(lǐng)域改革的重任，協(xié)調(diào)解決好跨領(lǐng)域跨部門的重大問題，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各功能組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障，形成工作合力，確保各項(xiàng)改革整體推進(jìn)。

  （二）市政府各部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局觀念，各司其職、密切配合，勇于探索創(chuàng)新，敢于率先突破，進(jìn)一步深入推進(jìn)改革。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

  （三）各部門要抓緊建立簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作推進(jìn)機(jī)制，按照市政府的部署和要求，結(jié)合部門實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，積極探索、主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)改革工作，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

興寧市人民政府辦公室        

2015年7月10日