各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定取消25項行政許可事項,下放6項行政許可事項的管理層級,現(xiàn)予公布。另有5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,制定完善事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。自本決定發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),各有關(guān)部門要按規(guī)定向社會公布事中事后監(jiān)管細(xì)則,并加強宣傳解讀和督促落實。 附件:1.國務(wù)院決定取消的行政許可事項目錄(共25項) 2.國務(wù)院決定下放管理層級的行政許可事項目錄(共6項) 國務(wù)院 2019年2月27日 (此件公開發(fā)布) 附件1 國務(wù)院決定取消的行政許可事項目錄 序號 事項名稱 審批部門 設(shè)定依據(jù) 加強事中事后監(jiān)管措施 1 石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目總體開發(fā)方案審批 國家發(fā)展改革委 《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》 取消審批后,改為備案。國家發(fā)展改革委、國家能源局要會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.深化油氣體制機制改革,加強油氣領(lǐng)域法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)。2.加強油氣對外合作開發(fā)的規(guī)劃統(tǒng)籌,充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)約束作用。3.建立油氣對外合作項目總體開發(fā)方案備案制度,要求有關(guān)企業(yè)主動備案,加強備案信息共享。4.嚴(yán)格履行開工前環(huán)評、節(jié)能、用地用海等審批手續(xù)。5.加強跟蹤監(jiān)測,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 2 國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))建設(shè)項目核準(zhǔn) 工業(yè)和信息化部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,工業(yè)和信息化部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.會同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門,引導(dǎo)電信企業(yè)通過共建、共享、共用等方式有序發(fā)展國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)。2.加強規(guī)劃管理,要求基礎(chǔ)電信企業(yè)每年編制綜合滾動規(guī)劃、干線傳輸網(wǎng)規(guī)劃、國際通信設(shè)施規(guī)劃并報送工業(yè)和信息化部,及時掌握投資建設(shè)情況,有針對性地對電信企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資活動進行引導(dǎo)。 3 出海船舶戶口簿核發(fā) 公安部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。公安部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立出海船舶信息備案制度,要求出海船舶所有人或?qū)嶋H經(jīng)營人辦理實名備案,并盡快實現(xiàn)備案網(wǎng)上辦理。2.通過社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海船舶治安要素信息。3.完善漁船民信息管理系統(tǒng),并與海洋、漁業(yè)、海事等部門建立信息共享機制,運用現(xiàn)代科技手段實施監(jiān)管。4.建立常態(tài)化治安檢查工作機制,強化對出海船舶的日常治安監(jiān)督檢查。 4 出海船民證核發(fā) 公安部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。公安部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立出海漁民、船員信息備案制度,要求出海漁民、船員(除持有海員證或船員服務(wù)簿的人員外)實名備案,并盡快實現(xiàn)備案網(wǎng)上辦理。2.通過經(jīng)營主體報備、社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海漁民、船員治安要素信息。3.完善漁船民信息管理系統(tǒng),并與海洋、漁業(yè)、海事等部門建立信息共享機制,運用現(xiàn)代科技手段實施監(jiān)管。4.加強日常治安監(jiān)督檢查,強化對出海漁民、船員的監(jiān)管。 5 合資船船員登輪證核發(fā) 公安部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。公安部要建立相關(guān)備案制度,盡快實現(xiàn)備案網(wǎng)上辦理,及時采集合資船舶及登輪人員治安要素信息,運用現(xiàn)代科技手段實施監(jiān)管,強化日常治安監(jiān)督檢查。 6 對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核發(fā) 公安部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,公安部、國家移民局要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.要求應(yīng)聘到臺灣漁船工作的大陸人員申領(lǐng)《大陸居民往來臺灣通行證》,推行網(wǎng)上預(yù)約辦證服務(wù)。2.對臺灣船舶停泊點、避風(fēng)點來靠的臺灣漁船,由就近的邊防檢查站對登船作業(yè)的大陸人員進行邊防檢查。3.運用現(xiàn)代科技手段對臺灣船舶停泊點、避風(fēng)點實施24小時監(jiān)管,實時掌握來靠的臺灣船舶動態(tài)情況,加強邊防治安管理。 7 假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 省級民政部門 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,民政部門要加快完善假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強信息共享,地方市場監(jiān)管部門將相關(guān)企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺,地方民政部門及時獲取。2.實施年度報告制度,生產(chǎn)裝配企業(yè)每年編制報送年度報告。3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管,及時調(diào)查處理投訴舉報,依法處罰違法行為,并向社會公開。4.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案,及時公開信用信息。5.發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強行業(yè)自律。 8 海域使用論證單位資質(zhì)認(rèn)定 自然資源部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,自然資源部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.制定有關(guān)規(guī)范,要求海域使用論證單位建立服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄等制度。2.指導(dǎo)、督促有關(guān)自然資源部門加強監(jiān)管,規(guī)范海域使用論證單位及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅查處違法行為。3.構(gòu)建海域使用論證單位信用監(jiān)管體系,向社會公開其信用狀況,實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。4.指導(dǎo)有關(guān)自然資源部門在海域使用權(quán)審批環(huán)節(jié),對論證報告質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān),并將有關(guān)情況記入誠信檔案。對列入黑名單的論證單位,加大報告審查力度,并向用海申請人進行風(fēng)險提示。 9 設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點)審批 自然資源部,省、市、縣級自然資源部門 《海洋觀測預(yù)報管理條例》 取消審批后,改為備案。各級自然資源部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立備案制度,要求設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點)的單位和個人主動備案。2.健全部門間協(xié)調(diào)機制,加強與氣象、水利等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,加強海洋觀測資料匯交和信息共享。3.在日常監(jiān)管中,加強對海洋觀測站(點)的現(xiàn)場巡查。 10 國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)審批 交通運輸部 《中華人民共和國國際海運條例》 取消審批后,交通運輸部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立國際普通貨船運輸業(yè)務(wù)的備案和信用管理制度,要求有關(guān)企業(yè)主動備案,建立企業(yè)信用檔案并向全社會公開信用記錄,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。2.優(yōu)化對國際班輪運輸集裝箱業(yè)務(wù)的審批服務(wù),加強事中事后監(jiān)管。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用,維護市場經(jīng)營秩序。 11 從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)許可 交通運輸部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。交通運輸部要會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)的備案和信用管理制度,要求有關(guān)企業(yè)向省級交通運輸部門辦理備案,建立企業(yè)信用檔案并向全社會公開企業(yè)信用記錄,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。2.交通運輸部歸集內(nèi)地與港澳間航運船舶信息,并根據(jù)需要向海關(guān)總署提供,海關(guān)加強后續(xù)監(jiān)管。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用,維護市場經(jīng)營秩序。 12 無船承運業(yè)務(wù)審批 交通運輸部 《中華人民共和國國際海運條例》 取消審批后,改為備案。交通運輸部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立無船承運人的備案和信用管理制度,及時向全社會公開信用記錄,建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式,加強對無船承運市場的監(jiān)管。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用,維護市場經(jīng)營秩序。 13 國際船舶保安證書核發(fā) 交通運輸部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,由第三方船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)《國際船舶保安證書》。交通運輸部要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.指導(dǎo)和監(jiān)督第三方船舶檢驗機構(gòu)完善工作流程、提高服務(wù)水平,優(yōu)化對國際船舶保安計劃的技術(shù)審核和證書簽發(fā)工作。2.交通運輸部門對船舶進行安全檢查時,加強對船舶保安體系執(zhí)行情況和船舶保安證書有效性的監(jiān)督檢查。 14 船員服務(wù)簿簽發(fā) 交通運輸部,省、市、縣級交通運輸部門 《中華人民共和國船員條例》 取消審批后,對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。交通運輸部要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.將廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍,并優(yōu)化服務(wù),方便船員辦事。2.新的《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書,主要承載船員檔案功能,記錄船員履職情況。 15 國際道路貨物運輸許可 省級交通運輸部門 《中華人民共和國道路運輸條例》 取消審批后,改為備案。交通運輸部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強雙、多邊國際道路運輸協(xié)定的制定修訂工作,完善“一帶一路”沿線國家協(xié)定體系,明確國際道路貨物運輸相關(guān)要求。2.加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,對接“一帶一路”沿線國家(地區(qū))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快健全國際道路貨物運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。3.加強與海關(guān)、邊檢、交管等的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管,加強對有關(guān)車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控。4.加強信用監(jiān)管,落實企業(yè)主體責(zé)任,建立違法失信企業(yè)退出機制。 16 道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可 縣級交通運輸部門 《中華人民共和國道路運輸條例》 取消審批后,交通運輸部要制定道路貨物運輸站(場)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、督促地方交通運輸部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強對道路貨物運輸站(場)及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.實施道路貨物運輸站(場)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動站(場)建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)化。3.加強信用監(jiān)管,建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠信考核制度。 17 已經(jīng)取得進口獸藥注冊證書的獸用生物制品進口審批 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 《獸藥管理條例》 取消審批后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),統(tǒng)籌做好進口生物制品類獸藥的監(jiān)管和服務(wù)工作。2.加強與省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、海關(guān)之間的信息共享,跟蹤掌握產(chǎn)品進口情況。3.嚴(yán)格實施進口生物制品類獸藥批簽發(fā)制度,未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格,嚴(yán)禁上市銷售。 18 飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā) 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 《飼料和飼料添加劑管理條例》 取消審批后,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加大飼料管理法規(guī)宣傳貫徹力度,加強強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性技術(shù)文件制定修訂,支持行業(yè)組織制定團體標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、督促地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.嚴(yán)格實施飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理,加大日常監(jiān)管力度,強化對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的服務(wù)和指導(dǎo),督促企業(yè)建立全程質(zhì)量安全管理和追溯體系。2.建立飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案制度,要求企業(yè)主動履行備案義務(wù),對違反規(guī)定不進行備案的要設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任,開發(fā)網(wǎng)上備案系統(tǒng),方便企業(yè)辦事。3.監(jiān)督飼料企業(yè)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),對產(chǎn)品是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性技術(shù)要求實施嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違規(guī)或超量添加抗生素、激素等化學(xué)物質(zhì)的行為。4.加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。5.加強飼料企業(yè)信用監(jiān)管,健全飼料行業(yè)誠信體系,及時記錄飼料企業(yè)誠信狀況并向社會公開。 19 新獸藥臨床試驗審批 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 《獸藥管理條例》 取消審批后,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(獸醫(yī)行政管理部門)要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立新獸藥臨床試驗資料備案制度,及時掌握獸藥臨床試驗情況。2.加強對獸藥企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規(guī)范要求,指導(dǎo)臨床試驗規(guī)范開展。3.加大執(zhí)法力度,監(jiān)督有關(guān)單位按照要求開展臨床試驗,嚴(yán)肅查處違法行為。 20 境內(nèi)舉辦四種涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會〔1.再次舉辦已獲批準(zhǔn)冠名“中國”等字樣的;2.國務(wù)院部門所屬單位、中央企業(yè)或全國性行業(yè)協(xié)會主辦的;3.展期超過6個月的;4.港澳臺地區(qū)機構(gòu)參與主辦的(包括海峽兩岸經(jīng)濟技術(shù)展覽會)〕辦展項目審批 商務(wù)部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。商務(wù)部要會同有關(guān)部門通過以下方式加強事中事后監(jiān)管:1.對于取消審批的四種涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,建立備案制度,及時掌握舉辦情況并實施監(jiān)管。2.對于保留審批的兩種涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(首次舉辦冠名“中國”等字樣的、外國機構(gòu)參與主辦的),采取措施優(yōu)化審批服務(wù),強化引導(dǎo)規(guī)范,有效防范風(fēng)險。3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,維護市場秩序。4.加快構(gòu)建展覽業(yè)信用體系,強化信用監(jiān)管,及時向社會公開展覽會及其相關(guān)企業(yè)機構(gòu)信用信息。 21 小型船舶往來香港、澳門進行貨物運輸備案 各直屬海關(guān) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,海關(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.通過進出境運輸工具(水運)管理系統(tǒng)對往來香港、澳門進行貨物運輸?shù)拇斑M行管理,及時、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況,實施有效監(jiān)管。2.加強與交通運輸?shù)炔块T的信息共享。 22 長江駁運船舶轉(zhuǎn)運海關(guān)監(jiān)管的進出口貨物審批 各直屬海關(guān) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。海關(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立備案制度,要求轉(zhuǎn)運海關(guān)監(jiān)管進出口貨物的長江駁運船舶通過有關(guān)信息系統(tǒng)主動進行備案,及時、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況,實施有效監(jiān)管。2.加強與交通運輸?shù)炔块T的信息共享。 23 承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注冊 各直屬海關(guān) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 取消審批后,改為備案。海關(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立備案制度,要求承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛通過有關(guān)信息系統(tǒng)主動進行備案,及時、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況,實施有效監(jiān)管。2.加強與交通運輸?shù)炔块T的信息共享。 24 名稱預(yù)先核準(zhǔn)(包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)) 市場監(jiān)管總局,省、市、縣級市場監(jiān)管部門 《中華人民共和國公司登記管理條例》 取消審批后,改為企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)自主申報名稱,市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準(zhǔn)名稱。各級市場監(jiān)管部門要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.向社會公開企業(yè)名稱庫,引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度,明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則,完善企業(yè)名稱爭議處理機制,加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序,實行“一次性告知”,提高企業(yè)登記辦理效率,保障企業(yè)自主選擇名稱。 25 國產(chǎn)藥品注冊初審 省級藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 取消初審后,改由國家藥監(jiān)局直接受理國產(chǎn)藥品注冊申請。國家藥監(jiān)局要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管:1.優(yōu)化工作流程、完善工作標(biāo)準(zhǔn),做好直接受理工作。2.提高藥品注冊審評人員的專業(yè)能力,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)格實施技術(shù)審評和審批,把牢藥品注冊上市關(guān)口,切實加強藥品安全監(jiān)管。 附件2 國務(wù)院決定下放管理層級的行政許可事項目錄 序號 事項名稱 審批部門 設(shè)定依據(jù) 下放后審批部門 加強事中事后監(jiān)管措施 1 從事內(nèi)地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)許可 交通運輸部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 省級交通運輸部門 下放后,交通運輸部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.完善內(nèi)地與港澳間海上運輸管理制度,明確省級交通運輸部門的管理職責(zé)和要求。2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。3.加強信用監(jiān)管,向全社會公開企業(yè)失信記錄,并實行聯(lián)合懲戒。4.交通運輸部對省級交通運輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查,及時糾正問題。5.交通運輸部歸集內(nèi)地與港澳間航運船舶信息,并根據(jù)需要向海關(guān)總署提供,海關(guān)加強后續(xù)監(jiān)管。 2 港口設(shè)施保安證書核發(fā) 交通運輸部 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 省級交通運輸(港口)部門 下放后,交通運輸(港口)部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.完善港口設(shè)施保安規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范港口設(shè)施保安工作,優(yōu)化審批服務(wù)。2.依托有關(guān)信息系統(tǒng),實現(xiàn)港口設(shè)施保安管理信息報送和共享,加強對港口設(shè)施保安工作的監(jiān)管。3.交通運輸部要制定并實施年度監(jiān)督檢查計劃,對省級交通運輸(港口)部門履職情況進行監(jiān)督檢查。 3 省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可 省、市級交通運輸部門 《中華人民共和國道路運輸條例》 省際、市際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至設(shè)區(qū)的市級交通運輸部門,毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至縣級交通運輸部門(直轄市人民政府自行確定下放事項的審批層級) 下放后,交通運輸部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強信息共享,許可實施機關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運輸部門。2.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。3.實施車輛技術(shù)和動態(tài)監(jiān)督管理,準(zhǔn)確掌握客運車輛運營情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.加強執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。5.加強信用監(jiān)管,建立健全企業(yè)考核制度。6.完善運輸服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機制,及時處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。7.加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題。 4 護士執(zhí)業(yè)注冊 省級衛(wèi)生健康部門 《護士條例》 護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立的,下放至設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門;護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)由縣級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案的,下放至縣級衛(wèi)生健康部門。 下放后,各級衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.國家衛(wèi)生健康委要制定指導(dǎo)各地下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批層級的實施辦法,并抓好貫徹實施。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,并加強上級衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康部門護士執(zhí)業(yè)注冊工作的監(jiān)督。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。 5 安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)可,煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可 應(yīng)急管理部,省級煤礦安全監(jiān)察局 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 省級應(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 下放后,合并甲級、乙級資質(zhì),只保留基礎(chǔ)資質(zhì)。應(yīng)急管理部和省級應(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.健全安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)審批工作制度,制定全國統(tǒng)一的機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)管管轄權(quán),規(guī)范自由裁量權(quán)。2.加強對審批工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查工作,及時糾正有關(guān)問題。3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加強執(zhí)法監(jiān)督,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。4.加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)有關(guān)信息的共享和公開,接受社會監(jiān)督。5.支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用,完善技術(shù)仲裁工作機制。 6 在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批 中國人民銀行總行 《中華人民共和國人民幣管理條例》 中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、深圳市中心支行 下放后,人民銀行要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.制定人民幣圖樣使用審批工作實施細(xì)則,明確操作流程、信息共享等要求,強化對分支機構(gòu)的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強監(jiān)督檢查。2.建立產(chǎn)品面市前備案制度,要求獲得使用人民幣圖樣許可的企業(yè)在產(chǎn)品面市前將產(chǎn)品照片、制作單位等信息備案,并加強備案信息共享。3.加大執(zhí)法力度,定期對獲批企業(yè)開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可使用人民幣圖樣的問題線索,嚴(yán)肅查處違法行為。
(共25項)
《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》
《國務(wù)院關(guān)于同意成立中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司的批復(fù)》(國函〔1996〕23號)
《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)
《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令第47號)
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令第47號)
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令第47號)
《臺灣漁船停泊點邊防治安管理辦法》(公安部令第63號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》(國辦發(fā)〔1997〕25號)
《在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法》(外經(jīng)貿(mào)政發(fā)〔1998〕325號)
《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來往香港、澳門小型船舶及所載貨物、物品管理辦法》(海關(guān)總署令第112號公布,海關(guān)總署令第235號、第240號修訂)
《海關(guān)對長江駁運船舶轉(zhuǎn)運進出口貨物的管理規(guī)定》〔(84)署貨字第1089號〕
《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》(海關(guān)總署令第88號公布,海關(guān)總署令第121號、第227號、第235號、第240號修訂)
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》
《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》
《個體工商戶條例》
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》
(共6項)