各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：
為深化行政審批制度改革，加快推進行政審批標準化建設，根據(jù)《廣東省人民政府關于取消非行政許可審批事項的決定》（粵府〔2015〕86號）、《廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室關于做好非行政許可審批等事項調(diào)整工作的函》（粵機編辦函〔2015〕224號）和《梅州市人民政府關于取消非行政許可審批事項的決定》（梅市府〔2016〕7號）等文件精神，市政府決定在前期大幅減少市直部門非行政許可審批事項的基礎上，再取消11項非行政許可審批事項，將14項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項，將6項非行政許可審批事項調(diào)整為其他權責類型事項。今后不再保留 非行政許可審批 這一審批類別。
各有關部門要認真做好取消事項的落實工作，不得以任何形式變相審批，切實加強事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項，相關部門應明確政府內(nèi)部審批權限、范圍、條件、程序、時間等，嚴格限制自由裁量權，提高審批效率。要進一步深化行政審批制度改革，深入推進簡政放權、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法制化水平。
附件：
1. 興寧市人民政府決定取消的非行政許可審批事項目錄
2. 興寧市人民政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項目錄
3. 興寧市人民政府決定擬調(diào)整為其他權責類型的事項目錄
興寧市人民政府
2016年11月3日
附件1
興寧市人民政府決定取消的非行政許可
審批事項目錄
（共11項）
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序號
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實施機關
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項目名稱
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設定依據(jù)
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備注
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1
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市民宗局
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縣屬宗教活動場所常住教職人員人數(shù)定員備案
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《廣東省宗教事務條例》（2012年修訂）第十四條。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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2
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市民宗局
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全縣性宗教團體或縣屬宗教活動場所舉辦宗教培訓班備案
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《廣東省宗教事務條例》（2012年修訂）第三十七條。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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3
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市民宗局
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全縣性宗教團體認定的宗教教職人員備案
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1. 《宗教事務條例》（2004年國務院令第426號）第二十七條；
2. 《宗教教職人員備案辦法》（2006年國家宗教事務局令第3號）第四條。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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4
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市民宗局
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宗教教職人員擔任或者調(diào)任縣屬宗教活動場所主要教職備案
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1. 《宗教事務條例》（2004年國務院令第426號）第二十七條；
2. 《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》（2006年國家宗教事務局令第4號）第三、九條。
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粵府〔2015〕86號 梅市府〔2016〕7號
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5
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市民宗局
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宗教教職人員超出確定的教務區(qū)域跨縣舉辦或主持宗教活動備案
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《廣東省宗教事務條例》（2012年修訂）第二十九條。
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梅市府〔2016〕7號
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6
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市民宗局
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大型宗教活動備案
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《廣東省宗教事務條例》（2012年修訂）第三十四條。
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梅市府〔2016〕7號
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7
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市人社局
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企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定
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《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告》（2010年國家稅務總局公告第25號）。
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粵府〔2015〕86號
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8
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市住建局
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房屋白蟻防治企業(yè)資質(zhì)核準
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《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設部令第130號,2004年7月20日修正施行）第五條、第六條。
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梅市府〔2016〕7號
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9
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市水務局
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設立水利旅游項目審批
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1. 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）；
2. 《水利風景區(qū)管理辦法》（水利部水綜合〔2004〕43號）第五條；
- 《水利旅游項目管理辦法》（水利部水綜合〔2006〕102號）第二、三條。
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粵府〔2015〕86號 梅市府〔2016〕7號
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10
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市衛(wèi)計局
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醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔預防性健康檢查審批
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《預防性健康檢查管理辦法》（1995年衛(wèi)生部令第41號）第四條。
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梅市府〔2016〕7號
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11
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市檔案局
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利用縣檔案館未開放檔案審批
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1. 《中華人民共和國檔案法》（1996年修正）第二十條；
2. 《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國務院批準，國家檔案局發(fā)布）第二十二條；
3. 《廣東省檔案條例》（2007年修訂）第三十三條。
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粵府〔2015〕86號
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附件2
興寧市人民政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部
審批的事項目錄
（共14項）
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序號
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實施機關
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項目名稱
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設定依據(jù)
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備注
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1
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市發(fā)改局
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縣管權限范圍內(nèi)政府投資項目審批
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1. 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）;
2. 《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）第1項;
3. 《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）第二條;
4. 《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)審批地方政府投資項目的有關規(guī)定（暫行）的通知》（發(fā)改投資〔2005〕1392號）;
5. 《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號）;
6. 《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（粵辦發(fā)〔2008〕12號）。
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粵府〔2015〕86號
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2
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市發(fā)改局
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價格調(diào)節(jié)基金使用審核
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1. 《中華人民共和國價格法》（1997年）第二十七條；
2. 《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》（2009年粵府令第141號）第二十一、二十三條。
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粵府〔2015〕86號
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3
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市發(fā)改局
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收費許可證核(換)發(fā)及年審
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1. 《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》（2010年修正）第十一條、第十九條；
2. 《廣東省經(jīng)營服務性收費管理規(guī)定》（1997年）第四條、第十條；
3. 《關于征收行政事業(yè)性收費年審管理基金的通知》（梅市府辦〔1992〕35號）。
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粵府〔2015〕87號
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4
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市民宗局
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全縣性宗教團體負責人審批
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《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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5
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市財政局
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政府采購方式審批（采用非公開招標采購方式）
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1．《中華人民共和國政府采購法》（2002年）第二十七條；
2．《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令142號）第一點：省政府決定保留的行政審批事項目錄第二項：非行政許可的行政審批事項第70小項。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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6
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市財政局
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本級預算單位預、決算審核
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1. 《中華人民共和國預算法》（2014年）第五十二條；
2．《預算法實施條例》（1995年國務院令第186號）第二十七條、第六十八條。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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7
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市國土資源局
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縣管權限農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用未利用地審核
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1. 《中華人民共和國土地管理法》第四十四、四十五條；
2. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條；
3. 《印發(fā)廣東省建設用地審查報批辦法的通知》（粵府辦[2005]70號）第五、六、七條。
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梅市府〔2016〕7號
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8
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市交通運輸局
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交通建設項目初步設計審批
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1. 《中華人民共和國公路法》（主席令第19號，2009年修正）第二十二、二十六條；
2. 《公路建設監(jiān)督管理辦法》（2006年交通部令第6號）第八、九條。
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9
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市交通運輸局
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交通建設項目施工圖設計審批
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1. 《中華人民共和國公路法》（主席令第19號，2009年修正）第二十二、二十六條；
2. 《公路建設監(jiān)督管理辦法》（2006年交通部令第6號）第八、十一條。
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10
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市交通運輸局
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交通建設項目竣工驗收
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1. 《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）；
2. 《公路建設監(jiān)督管理辦法》（2006年交通部令第6號）第十一、十五條。
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11
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市交通運輸局
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公路收費站定址、遷移及收費公路權益轉(zhuǎn)讓審核
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1. 《中華人民共和國公路法》（主席令第19號，2009年修正）第六十、六十四條；
2. 《廣東省公路條例》（2012年修正）第三十六條；
3. 《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》（2008年交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令第11號）第十六條。
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12
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市檔案局
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文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批
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1. 《中華人民共和國檔案法》（1996年修正）第十五條；
2. 《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（2006年國家檔案局令第8號）第一、十二條；
3. 《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（2013年國家檔案局令第10號）第十六條。
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粵府〔2015〕86號
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13
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市體育局
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體育競賽審批
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《全國體育競賽管理辦法》（2000年國家體育總局令第3號）第五條。
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粵府〔2015〕86號
梅市府〔2016〕7號
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14
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市人防辦
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人民防空工程改造審批
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1. 《人民防空工程維護管理辦法》（國人防辦字〔2001〕第210號）第十六條；
2. 《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）。
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粵府〔2015〕86號
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附件3
興寧市人民政府決定擬調(diào)整為其他
權責類型的事項目錄
（共6項）
一、擬調(diào)整為行政給付的事項（1項）
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序
號
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實施機關
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項目名稱
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設定依據(jù)
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備注
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1
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市司法局
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法律援助審批
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1. 《法律援助條例》第五、十八、二十三條；
2. 《廣東省法律援助條例》第二、三、十、二十七條。
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粵機編辦函〔2015〕224號
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二、擬調(diào)整為其他職權的事項（5項）
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序
號
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實施機關
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項目名稱
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設定依據(jù)
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備注
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1
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市發(fā)改局
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國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目確認書初審
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1. 《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）第二條;
2. 《國家發(fā)展改革委辦公廳關于調(diào)整內(nèi)資項目進口設備免稅確認書出具依據(jù)等事項的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號）;
3. 《關于辦理內(nèi)資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>有關問題的通知》（粵計資〔2004〕108號）第一條;
4. 《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步加強內(nèi)資項目進口設備免稅確認管理工作的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕1537號）；
5. 《廣東省第一批擴大縣級政府管理權限事項目錄》（2005年粵府令第98號）第2項。
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粵機編辦函〔2015〕224號
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2
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市發(fā)改局
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依法實行政府指導價管理的價格和收費
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- 《中華人民共和國價格法》（1997年）第五、十九、二十條；
- 《廣東省定價目錄》（2013年修訂）；
- 《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》（2008年）第十五條。
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粵機編辦函〔2015〕224號
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3
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市發(fā)改局
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依法實行政府定價管理的價格和收費
|
1. 《中華人民共和國價格法》（1997年）第五、十九、二十條；
2. 《廣東省定價目錄》（2013年修訂）；
3. 《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》（2008年）第十五條。
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粵機編辦函 〔2015〕224號
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4
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市科工商務管理局
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企業(yè)技術改造投資項目備案
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1. 《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》（粵府〔2005〕120號）；
2. 《關于下放企業(yè)投資技術改造項目備案權限的通知》粵經(jīng)貿(mào)技改〔2008〕537號）。
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粵機編辦函〔2015〕224號
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5
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市財政局
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本級非營利組織免稅資格認定審核
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《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅〔2014〕13號）第二條。
|
粵機編辦函〔2015〕224號
|
粵公網(wǎng)安備 44148102000023號
粵公網(wǎng)安備 44148102000023號 
