各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位: 根據(jù)國家、省和梅州市關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的部署和要求,按照省和梅州市清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的文件精神,市政府決定30項行政審批中介服務(wù)事項(第二批)不再作為行政審批的受理條件。 各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的落實工作,加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè),加強事中事后監(jiān)管,保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標準,指導監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立相關(guān)制度,規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量,營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。 附件:興寧市人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項目錄(第二批) 興寧市人民政府 2018年2月28日 附件 興寧市人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項目錄(第二批) 序號 中介服務(wù) 涉及的審批 審批 部門 中介服務(wù)設(shè)定依據(jù) 中介服務(wù) 處理決定 備注 1 在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批所需的可行性研究報告編制 在縣屬宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審核、審批 市民宗局 《宗教事務(wù)方面部分行政許可項目實施細則》(國宗發(fā)〔2006〕52號)。 具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) 申請人可按要求自行編制可行性研究報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報告技術(shù)評估、評審。 梅市府 〔2017〕19號 2 寺觀教堂擬設(shè)立地點和擬設(shè)立場所可行性說明編制 籌備設(shè)立寺觀教堂、其他固定宗教活動處所和其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂初審 市民宗局 《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》(國家宗教事務(wù)局令2005年第2號)。 注:審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)編制的可行性研究報告。 具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) 申請人可按要求自行編制可行性說明,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的可行性說明技術(shù)評估、評審。 梅市府 3 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告編制 縣管權(quán)限的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 市發(fā)改局 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44號)第三條、第七條。 具備能力的機構(gòu) 建設(shè)單位可按要求自行編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求建設(shè)單位必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的節(jié)能報告評估、評審。 梅市府 4 糧食收購資格申請企業(yè)資信證明 糧食收購資格認定 市發(fā)改局(市糧食局) 《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)。 注:審批工作中要求申請人提供資信證明。 具有資質(zhì)的金融機構(gòu) 不再要求申請人提供開戶銀行開具的資信證明。 梅市府 5 中外合作開辦學前教育機構(gòu)審批申請人驗資 中外合作開辦學前教育機構(gòu)審批 市教育局 《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》(教育部令第20號)。 會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的審計機構(gòu) 不再要求申請人提供驗資證明。 粵府 6 社會團體法定代表人離任審計 縣級以下社會團體成立、變更、注銷登記 市民政局 《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)。 有資質(zhì)的會計師事務(wù)所 不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展社會團體法定代表人離任審計。 梅市府 7 社會團體注銷清算報告審計 縣級以下社會團體成立、變更、注銷登記 市民政局 《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)。 有資質(zhì)的會計師事務(wù)所 不再要求申請人提供清算審計報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展社會團體注銷清算審計。 梅市府 8 民辦非企業(yè)單位法定代表人離任審計 民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記 市民政局 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)。 有資質(zhì)的會計師事務(wù)所 不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展民辦非企業(yè)單位法定代表人離任審計。 梅市府 9 民辦非企業(yè)單位注銷清算報告審計 民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記 市民政局 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)。 有資質(zhì)的會計師事務(wù)所 不再要求申請人提供清算審計報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展民辦非企業(yè)單位注銷清算審計。 梅市府 10 申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)所需的資金驗資和資產(chǎn)評估 養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可 市民政局 《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令2013年第48號),2015年5月5日《民政部關(guān)于修改部門規(guī)章的決定》予以修改。審批工作中要求申請人提供驗資證明和資產(chǎn)評估報告。 會計師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) 不再要求申請人提供資金驗資證明和資產(chǎn)評估報告。 梅市府 11 開采礦產(chǎn)資源土地復墾方案報告書編制 采礦權(quán)審批 市國土資源局 《國土資源部關(guān)于組織土地復墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕81號)。 具有水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)或具有從事土地復墾規(guī)劃設(shè)計業(yè)績的單位 申請人可按要求自行編制土地復墾方案報告書,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的土地復墾方案報告書技術(shù)評估、評審。 梅市府 12 礦產(chǎn)資源開采地質(zhì)報告編制 采礦權(quán)審批 市國土資源局 《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國土資發(fā)〔1998〕7號)。 具有相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位 申請人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源開采地質(zhì)報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的地質(zhì)報告技術(shù)評估、評審和備案。 粵府 13 土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)方案評估 土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查 市國土資源局 注:審批工作中要求申請人開展評估。 具有相關(guān)資質(zhì)的單位 不再要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)開展評估,改由審批部門根據(jù)審批工作需要組織專家開展評估。 梅市府 14 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復要求設(shè)置防護距離的測繪圖編制 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收(含核設(shè)施、核技術(shù)利用,鈾(釷)礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗收) 市環(huán)保局 注:審批工作中要求申請人提供具有相關(guān)資質(zhì)單位出具的防護距離測繪圖。 具有相關(guān)測繪資質(zhì)的單位 申請人可按要求自行編制防護距離測繪圖,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的防護距離測繪圖技術(shù)評估、評審。 梅市府 15 建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請人財務(wù)報表審計 建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準 市住建局 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市〔2015〕20號)。 會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的審計機構(gòu) 不再要求申請人提供經(jīng)審計的財務(wù)報告。 粵府 16 縣管權(quán)限公路工程建設(shè)項目初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢 縣管權(quán)限交通建設(shè)項目初步設(shè)計審批 市交通運輸局 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)《公路建設(shè)市場管理辦法》(交通部令2004年第14號,2011年11月30日交通運輸部予以修改)《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2006年第6號)。 具有相關(guān)資質(zhì)等級的單位(通過招標等方式選擇) 不再要求申請人提供初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢。 粵府 17 縣管權(quán)限水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢 縣管權(quán)限交通建設(shè)項目初步設(shè)計審批 市交通運輸局 《港口建設(shè)管理規(guī)定》(交通部令2007年第5號)《航道建設(shè)管理規(guī)定》(交通部令2007年第3號)注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢報告。 具有相關(guān)資質(zhì)等級的單位(通過招標等方式選擇) 不再要求申請人提供初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢。 粵府 18 水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建和改建工程的建設(shè)方案編制 縣管權(quán)限的水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目方案審批 市水務(wù)局 《廣東省水利工程管理條例》。 具有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的單位 申請人可按要求自行編制工程建設(shè)方案,也可以委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的工程建設(shè)方案技術(shù)評估、評審。 梅市府 19 水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建和改建涉及河道防洪的建設(shè)項目防洪評價 縣管權(quán)限的水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目方案審批 市水務(wù)局 《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政〔1992〕7號)。 具有編制防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位 申請人可按要求自行編制防洪評價報告,也可以委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的防洪評價報告技術(shù)評估、評審。 梅市府 20 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案和驗收審批 市水務(wù)局 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(水利部令第16號)注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告。 具有生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位 不再要求申請人提供水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)評估。 粵府 21 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可申請人注冊資本證明 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審核 市農(nóng)業(yè)局 《蠶種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第68號)。 會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的機構(gòu) 不再要求申請人提供注冊資本證明;僅需提供工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件。 粵府 22 文物保護單位文物保護工程勘察設(shè)計方案編制 縣級文物保護單位文物保護工程許可 市文廣新局 具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位 申請人可按要求自行編制市級文物保護單位文物保護工程勘察設(shè)計方案,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的勘察設(shè)計方案技術(shù)評估、評審。 梅市府 23 經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)技術(shù)評估報告編制 廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審核 市文廣新局 《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第45號)。 注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制技術(shù)評估報告。 具備能力的機構(gòu) 申請人可按要求自行編制技術(shù)評估報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的評估報告技術(shù)評估、評審。 梅市府 24 廣播電視設(shè)施遷建審批所需的技術(shù)評估報告編制 遷建廣播電視設(shè)施審核 市文廣新局 《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》(廣電總局令第45號)。 注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制技術(shù)評估報告。 具有相應能力的機構(gòu) 申請人可按要求自行編制技術(shù)評估報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的評估報告技術(shù)評估、評審。 粵府 25 建立固定狩獵場所需的專家論證 建立固定狩獵場審核 市林業(yè)局 注:審批工作中要求申請人提供專家論證報告。 相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?/span> 不再要求申請人提供專家論證報告,改由審批部門根據(jù)審批工作需要委托有關(guān)機構(gòu)或?qū)<议_展調(diào)查論證工作。 粵府 26 建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制 建設(shè)工程征用、占用林地審核(含臨時占用林地審批) 市林業(yè)局 《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第35號)。 具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位 申請人可按要求自行編制建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表,也可委托有相應資質(zhì)的機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的建設(shè)項目使用林地可行性的技術(shù)評估、評審。 梅市府 27 保健食品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康證明 食品經(jīng)營許可證(保健食品) 市食品藥品監(jiān)管局 《食品安全法》第45條。 涉及事業(yè)單位等多種機構(gòu) 申請人可按要求出具健康證明材料,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定醫(yī)院提供服務(wù)。 梅市府 28 防雷產(chǎn)品測試 防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收 市氣象局 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號)《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)開展防雷產(chǎn)品測試。 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢查機構(gòu) 不再要求申請人提供防雷產(chǎn)品測試報告;審批部門完善標準,按要求開展防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢查。 粵府 29 人防工程施工圖設(shè)計文件審查 應建防空地下室的民用建筑項目許可 市人防辦 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)第四十三條、第五十六條第(四)款。 符合資質(zhì)的審查機構(gòu) 申請人可按要求自行編制審查報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評估、評審。 梅市府 30 廣告標牌設(shè)計結(jié)構(gòu)檢測 公路兩側(cè)設(shè)置廣告標牌設(shè)施審批 市公路局 《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路兩側(cè)廣告標牌設(shè)施的管理辦法》(粵交法〔2012〕1633號)。 具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應資質(zhì)的單位 不再要求廣告標牌設(shè)置者在延續(xù)許可期限時提供設(shè)計機構(gòu)檢測報告;設(shè)置者應當對其廣告、標牌設(shè)施在有效期內(nèi)進行定期檢查、保養(yǎng),因維護不力造成事故的,應當承擔相應的法律責任。 梅市府
事項名稱
事項項目名稱
實施機構(gòu)
注:審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)編制的可行性研究報告。
〔2017〕19號
〔2017〕19號
〔2017〕19號
〔2016〕55號
〔2016〕14號
〔2016〕14號
〔2016〕14號
〔2016〕14號
〔2017〕19號
注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制土地復墾方案報告書。
〔2017〕19號
〔2016〕55號
〔2017〕19號
〔2017〕19號
〔2016〕16號
〔2016〕16號
〔2016〕16號
〔2017〕19號
注:審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制防洪評價報告。
〔2017〕19號
〔2016〕16號
〔2016〕16號
2.《文物保護工程管理辦法》(文化部令第26號)。
〔2016〕24號
〔2016〕24號
〔2016〕16號
〔2017〕46號
〔2016〕24號
〔2017〕19號
〔2016〕55號
〔2016〕14號
注:審批工作中要求廣告標牌設(shè)置者在申請延續(xù)許可期限時,提供具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應資質(zhì)的單位出具的廣告標牌設(shè)計結(jié)構(gòu)檢測報告。
〔2017〕19號