天津北方網(wǎng)訊：據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，天津向政府權(quán)力要效能，行政審批去 繁 為 簡(jiǎn) ，換來(lái)企業(yè)和市場(chǎng)活力強(qiáng)勁迸發(fā)。

　　記者：去年11月，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局一個(gè)異乎尋常的交接儀式掀開(kāi)了我國(guó)行政審批史上的嶄新一頁(yè)。曾經(jīng)被李克強(qiáng)總理當(dāng)面見(jiàn)證并囑托封上了就不能再打開(kāi)的109顆公章正式交由國(guó)家博物館收藏。行政審批的109種權(quán)利被一枚公章所取代，這給天津石化公司專跑項(xiàng)目審批的楊立忠?guī)?lái)了驚喜。

　　楊立忠：以前我們?cè)诟骶洲k的時(shí)候，感覺(jué)那門(mén)很難進(jìn)。報(bào)上去了，不行，你還差個(gè)什么東西。老是反復(fù)，不下五次、十次，你想我們要涉及這么多部門(mén)，一個(gè)項(xiàng)目至少跑兩年才能把項(xiàng)目跑下來(lái)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，提速增效成為提高政府效能的一場(chǎng)大考。去年5月，天津?yàn)I海新區(qū)將區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批權(quán)，全部劃轉(zhuǎn)到新成立的行政審批局，通過(guò)減少審批、優(yōu)化流程，降低制度成本，實(shí)現(xiàn)了 一枚印章管審批 的新突破。天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張鐵軍說(shuō)，過(guò)去需要半年的審批事項(xiàng)，如今最快只需一天就可辦結(jié)。

　　張鐵軍：半年時(shí)間我們審批的各種事項(xiàng)六萬(wàn)八千余件，現(xiàn)在辦結(jié)達(dá)到98.9%，審批速度提高80%。審批人員減少了75%，政府運(yùn)行成本極大的降低，政府將降低的運(yùn)行成本返饋給社會(huì)，減少了14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，為申請(qǐng)人減輕了更多的負(fù)擔(dān)。

　　天津以 一枚印章 改革為起點(diǎn)，把簡(jiǎn)政放權(quán)的新理念逐步推展到全市。圍繞為企業(yè)提供便利化營(yíng)商環(huán)境，打出一套立體組合。 誠(chéng)信缺失 一直是困擾企業(yè)的難題，為此天津市建立了 一個(gè)信用平臺(tái) ，把全市56萬(wàn)家企業(yè)信息盡收其中。執(zhí)法部門(mén)借助這一平臺(tái)建立負(fù)面清單制度，對(duì)守法企業(yè)少查，對(duì)不法企業(yè)嚴(yán)查。

　　天津市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任石玉穎：按照 lsquo;守法經(jīng)營(yíng)、一路綠燈，一處違法、處處受限 rsquo;的原則，我市已經(jīng)初步形成了市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，并開(kāi)始向全社會(huì)公示市場(chǎng)主體信用信息。實(shí)現(xiàn) lsquo;一個(gè)平臺(tái)管信用 rsquo;。

　　天津還推出 一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng) 、 一份清單管邊界 、 一支隊(duì)伍管全部 、 一份單卡管通關(guān) 等舉措，被天津百姓稱之為簡(jiǎn)政放權(quán) 六個(gè)一 。這 六個(gè)一 ，即是改革攻堅(jiān)的權(quán)力 瘦身 ，又是打造公開(kāi)、透明、高效、廉潔政府的新開(kāi)端，換來(lái)的是企業(yè)和市場(chǎng)活力的強(qiáng)勁迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，去年天津新增民營(yíng)企業(yè)5.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)80%，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，繼續(xù)位居全國(guó)前列。在南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授張志紅看來(lái)，天津行政體制的自我革命具有示范意義。

　　張志紅：通過(guò)內(nèi)部的職能整合和機(jī)構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)了更加精細(xì)化的無(wú)縫隙管理，它的出現(xiàn)是天津市在行政流程優(yōu)化、行政機(jī)構(gòu)改革、讓它的效用最大化，提供了有益的探索，既解決政府內(nèi)部行政成本過(guò)高的不合理現(xiàn)象，同時(shí)為市場(chǎng)、為民生提供一個(gè)有效的監(jiān)管體系，為天津相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面質(zhì)量的提升是一個(gè)體制性保障。

作者：劉志剛 陳慶濱 張穎 范屹