近年來，與行政審批相關(guān)的中介機構(gòu)發(fā)展迅速，有力推動了政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會發(fā)展，但中介服務(wù)市場培育不夠、行為不規(guī)范等問題仍然存在， 紅頂中介 及其催生的亂象受到高度關(guān)注。為進一步深化行政審批制度改革，推進與行政審批有關(guān)的中介機構(gòu)規(guī)范運作，充分發(fā)揮中介服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，山東濰坊市制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行政審批中介服務(wù)的意見》，從四個方面入手，加強對行政審批中介服務(wù)行為的規(guī)范管理。

　　規(guī)范中介管理，搭建管理 墻 。一是推進政企分開，事權(quán)分開。中介機構(gòu)不得隸屬于行政機關(guān)和其他具有公共事務(wù)管理職能的組織，行政機關(guān)、事業(yè)單位在職人員不得在中介機構(gòu)兼職。二是培育市場主體。積極引進資質(zhì)等級高、執(zhí)業(yè)水平高、資信度高的知名中介機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵本地中介機構(gòu)加強對外合作，創(chuàng)新經(jīng)營模式，盡快做大做強。三是依法保護權(quán)益。行政機關(guān)在實施行政審批活動中，對依法設(shè)立的中介機構(gòu)出具的證明文件同等對待。編制行政審批所需申請文本等工作，企業(yè)可按要求自行完成，也可自主委托中介機構(gòu)開展，行政機關(guān)不得干預(yù)。四是規(guī)范經(jīng)營行為。中介機構(gòu)要依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，遵守職業(yè)道德，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費項目、收費標準、監(jiān)督投訴電話、執(zhí)業(yè)基本信息等事項，實行合同管理，做好執(zhí)業(yè)記錄。

　　加強平臺建設(shè)，搭建服務(wù) 墻 。一是建立行政審批中介服務(wù)超市。市、縣兩級政府應(yīng)安排中介服務(wù)場地，建立行政審批中介服務(wù)超市（以下簡稱中介服務(wù)超市），設(shè)立服務(wù)窗口，引入市場機制，按照 公平公開、優(yōu)勝劣汰 的原則，選取資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)強、信譽好的中介機構(gòu)進駐。二是建立行政審批中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。凡為我市行政審批提供中介服務(wù)的中介機構(gòu)，應(yīng)當進行信息登記，建立中介信息庫并在互聯(lián)網(wǎng)上公示。依托互聯(lián)網(wǎng)打造中介機構(gòu)網(wǎng)上服務(wù)管理系統(tǒng)，提供信息查詢和網(wǎng)上申請等服務(wù)。

　　完善監(jiān)管體系，搭建制度 墻 。一是加快信用體系建設(shè)。對各類中介機構(gòu)進行信用評級，建立行業(yè)誠信檔案，定期公布失信中介機構(gòu)和被吊銷執(zhí)業(yè)資格或營業(yè)執(zhí)照的中介機構(gòu)名單，對嚴重違法違規(guī)的中介機構(gòu)，依法予以懲戒。二是加強行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準，制定本行業(yè)中介機構(gòu)監(jiān)督管理制度及考評實施細則，依法加強中介機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是強化行業(yè)自律。積極引導(dǎo)中介機構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會要切實履行自律、服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職能，加強職業(yè)道德教育，完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標準、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，建立健全自律性監(jiān)督管理機制。　

　　落實保障措施，搭建責任 墻 。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)范行政審批中介服務(wù)聯(lián)席會議，采用 6+X 運作模式，由市審改、監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)、物價、民政、工商六個部門會同各中介行業(yè)主管部門組成，統(tǒng)籌推進行政審批中介機構(gòu)服務(wù)規(guī)范管理工作，協(xié)調(diào)解決中介服務(wù)管理中重大事項，督促工作落實。二是全面落實工作責任制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，各有關(guān)部門分工負責，建立工作責任制，抓好工作落實。