政府工作報(bào)告

——2021年2月7日在興寧市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

興寧市市長(zhǎng)  洪國(guó)華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年工作總結(jié)

2020年是極不平凡的一年。一年來(lái)，市政府在上級(jí)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、梅州市和興寧市委的部署要求，全力抓好“雙統(tǒng)籌”，努力奪取“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。

（一）疫情防控取得階段成果。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，醫(yī)務(wù)人員逆行奮戰(zhàn)，黨員干部履職盡責(zé)，人民群眾風(fēng)雨同舟，共同筑牢嚴(yán)密防線(xiàn)。在防控物資緊缺情況下，廣大鄉(xiāng)賢、商會(huì)踴躍捐款捐物，共收到社會(huì)捐贈(zèng)款物約1825萬(wàn)元，匯聚起強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持戰(zhàn)疫“一盤(pán)棋”，派出5名醫(yī)務(wù)工作者緊急馳援湖北、10名醫(yī)護(hù)人員支援廣州白云機(jī)場(chǎng)。我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)在3月初全面復(fù)工、全市學(xué)生在5月中旬全面復(fù)學(xué)，全力加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。我們毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“人、物”同防，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防境外輸入管理、冷鏈物品監(jiān)測(cè)等措施，加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)織牢織密“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控網(wǎng)。累計(jì)投入約1.07億元，核酸檢測(cè)15.5萬(wàn)多份、居家隔離4028人、集中隔離701人，24個(gè)聯(lián)合檢疫檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)約90萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)8例確診病例全部治愈出院，無(wú)死亡病例、無(wú)醫(yī)院感染、無(wú)社區(qū)傳播，2月8日后無(wú)新增確診病例，全市維持低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控等級(jí)，疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定向好。

（二）“六穩(wěn)”“六保”有效落實(shí)。全力穩(wěn)預(yù)期，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值179.17億元、比增0.4%；一般公共預(yù)算收入10.34億元、比增1.2%。聚力穩(wěn)投資，36個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的104%；引進(jìn)合同項(xiàng)目18個(gè)、計(jì)劃投資總額104億元，其中17個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約建設(shè)；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資比增40.7%，增速梅州第一。努力穩(wěn)外貿(mào)，完成進(jìn)出口總額5.66億元，降幅從一季度末的負(fù)18.7%收窄至年末的負(fù)9.4%。積極促消費(fèi)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.33億元，其中農(nóng)村電商成交額逆勢(shì)比增29.8%。大力穩(wěn)金融，金融機(jī)構(gòu)存貸比62.9%，同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。著力穩(wěn)就業(yè)，超額完成就業(yè)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.45%。新登記市場(chǎng)主體7590戶(hù)、比增7.5%。糧食總產(chǎn)量與2019年持平。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)決壓減一般性支出，全力保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全面落實(shí)穩(wěn)企扶企政策，為87家企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)貸款3.32億元，為44家企業(yè)發(fā)放增信貸款1.18億元，為3435家企業(yè)減免社保費(fèi)1.33億元，全年減稅降費(fèi)3.2億元，新增規(guī)上企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資比增45.8%、增速梅州第一，規(guī)上工業(yè)增加值降幅從一季度末的負(fù)17.5%收窄至年末的負(fù)3.7%。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房首期交付使用，首期道路和三期道路興合段工程竣工，賜裕鞋業(yè)等10個(gè)總投資25.2億元的項(xiàng)目集中動(dòng)工建設(shè)，園區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)比增145%。共征收廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和廣梅園、綜保區(qū)、無(wú)水港興寧區(qū)域的土地1780多畝。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，24家企業(yè)完成技改投資2.04億元，新認(rèn)定明和光學(xué)等3家高新技術(shù)企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)37家。高規(guī)格承辦2020第二屆梅州互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，玖崇湖溫泉度假小鎮(zhèn)等8個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，葉塘鎮(zhèn)鴨池村獲評(píng)省文旅特色村，熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園森林康養(yǎng)基地被認(rèn)定為省試點(diǎn)。

（四）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果豐碩。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)順利收官，投入約7.98億元，全面完成主要污染物減排任務(wù)，飲用水源和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.45%，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核排名全省第6、梅州第2。壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，全面完成集中式飲用水源環(huán)境整治及河湖“清四亂”“五清”工作，基本完成東排溝黑臭水體治理；靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，市污水處理廠(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)容工程建成使用，新建鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(chǎng)6座，新增市鎮(zhèn)村配套管網(wǎng)157.5公里；整治合水鎮(zhèn)11個(gè)廢棄鐵礦點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染治理成效良好；完成碳匯造林2000畝、森林撫育18萬(wàn)畝。脫貧攻堅(jiān)全面勝利，累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金6.07億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目12.45萬(wàn)個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)11109戶(hù)27529人和58個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力，無(wú)新增政府隱性債務(wù)，涉地涉房等信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到有序化解，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪成績(jī)突出，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急救援等工作扎實(shí)有效，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

（五）鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。特色農(nóng)業(yè)成果豐碩，我市被推介為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，龍?zhí)镦?zhèn)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，新認(rèn)定省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)、專(zhuān)業(yè)村30個(gè)，梅一客等6家企業(yè)獲評(píng)省“菜籃子”基地，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、林業(yè)龍頭企業(yè)5家。絲苗米省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園基本建成，新上廣弘農(nóng)牧30萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖項(xiàng)目；“興寧鴿”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“19香”絲苗米年畝產(chǎn)創(chuàng)世界新紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷夯實(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8454畝，撂荒土地復(fù)耕復(fù)種3415.8畝，拆舊復(fù)墾交易指標(biāo)958.7畝，水田墾造完成梅州市級(jí)驗(yàn)收3716.8畝。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，加強(qiáng)土地管理和違建整治；投入約3.9億元，基本完成“三清三拆三整治”任務(wù)，完成“千村示范、萬(wàn)村整治”項(xiàng)目148個(gè)，生活污水治理率達(dá)70%以上、垃圾分類(lèi)減量率35%以上，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、40%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，58個(gè)省定貧困村創(chuàng)建為新農(nóng)村示范村，建成新陂葉塘“兩鎮(zhèn)五村”鄉(xiāng)村振興示范片。龍?zhí)镦?zhèn)獲評(píng)省文明鎮(zhèn)，新圩等7個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收，新增省衛(wèi)生村77個(gè)。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目成效顯著。我市入選省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。投入約10.87億元，大力推進(jìn)了一批交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。基本完成梅龍高鐵征地拆遷任務(wù)，有力保障工程無(wú)障礙施工，投資率居梅州首位。“一江兩岸”河堤公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，升級(jí)改造國(guó)道205線(xiàn)寧新至新陂段路面，完成403.89公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)任務(wù)，錦繡大橋建成通車(chē)，新改建東城路東城市場(chǎng)段等9條市政道路。實(shí)施了北環(huán)大道等一批主干道的路口渠化工程，盡力消除道路交通安全隱患。生態(tài)小流域治理等水利工程扎實(shí)推進(jìn)，完成崩崗治理一期和寧江河3宗固床陂修復(fù)工程，遷建市第二自來(lái)水廠(chǎng)取水點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水行政村全覆蓋。棚戶(hù)區(qū)改造、圖書(shū)檔案館、美術(shù)館等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，寧江公園一區(qū)全面開(kāi)放，建成碧道7.2公里，改造城區(qū)供水管網(wǎng)11公里，完成“三舊”改造124.5畝，實(shí)施了寧新東風(fēng)村3個(gè)老舊小區(qū)改造工程。“兩美”行動(dòng)和“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”深入開(kāi)展，建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)1個(gè)、試點(diǎn)小區(qū)7個(gè)，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、公廁783座。改造中低壓電網(wǎng)1638公里，城區(qū)主要公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)5G覆蓋。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生支出62.98億元，占一般公共預(yù)算支出的87.55%。特定群體免費(fèi)乘坐公交車(chē)等十件民生實(shí)事達(dá)成年度目標(biāo)。完成錦繡學(xué)校一期等4個(gè)新改建項(xiàng)目、新增學(xué)位4460個(gè)，城區(qū)學(xué)校起始班級(jí)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化班額；實(shí)施了田家炳幼兒園等4個(gè)改遷建工程，市教師發(fā)展中心掛牌成立，各鎮(zhèn)（街）均設(shè)立獎(jiǎng)教助學(xué)基金，高考600分以上人數(shù)居梅州第二。新建市人民醫(yī)院工程進(jìn)度加快，完成20個(gè)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和429個(gè)村衛(wèi)生站升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化公建民營(yíng)衛(wèi)生站全部配備村醫(yī)，市中醫(yī)院2個(gè)中醫(yī)特色專(zhuān)科通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。新增星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，社區(qū)、村級(jí)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達(dá)100%、68%。完成圖書(shū)館文化館總分館建設(shè)年度任務(wù)，市圖書(shū)館獲評(píng)省基層文化工作先進(jìn)單位，“一村一文化活動(dòng)中心”獲評(píng)省文旅公共服務(wù)體系優(yōu)秀案例。竹板歌入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦名單，全民國(guó)防教育重點(diǎn)推薦影片《生死堅(jiān)守》在我市首映。升級(jí)改造大壩里運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，全面完成288塊足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，大力發(fā)展足球青訓(xùn)，青少年足球、蹦床、跆拳道等均取得好成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)撫工作有力，獲評(píng)五星級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）14個(gè)、優(yōu)秀率居梅州前列，成功創(chuàng)建省第十一屆雙擁模范城（縣），梅州首個(gè)國(guó)防教育訓(xùn)練基地在我市掛牌。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒工作成績(jī)顯著，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，491個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)建為省級(jí)民主法治村（社區(qū)）。福興街道人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”；市消防大隊(duì)福興站團(tuán)支部獲評(píng)“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”；市公安局被評(píng)為“全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)”。我市被評(píng)為2018-2020年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。第七次全國(guó)人口普查順利開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、婦女兒童、殘疾人事務(wù)、青年、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷(xiāo)、檔案、保密等工作扎實(shí)有力。

（八）各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。“放管服”改革不斷深化，“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)全面推行，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，88.27%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)37.47%、辦結(jié)天數(shù)提速62.64%、網(wǎng)上辦結(jié)率71.6%、最多跑一次率達(dá)93.54%，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目90個(gè)工作日內(nèi)、社會(huì)投資項(xiàng)目60個(gè)工作日內(nèi)完成審批，不動(dòng)產(chǎn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)1次企業(yè)座談會(huì)，幫助48家（次）企業(yè)解決30項(xiàng)問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)（街）體制改革和水口鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)307個(gè)。持續(xù)推動(dòng)事業(yè)單位等改革，出清16家國(guó)有“僵尸”企業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記工作外業(yè)調(diào)查。編制完成“十四五”規(guī)劃綱要（草案），國(guó)土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作有序開(kāi)展。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，辦理人大議案建議32件、政協(xié)提案95件，辦復(fù)率100%、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。

二、“十三五”期間工作回顧

2020年各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成，標(biāo)志著我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的153.37億元增長(zhǎng)到2020年的179.17億元，年均增長(zhǎng)3.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從85.09億元增長(zhǎng)到101.33億元，年均增長(zhǎng)6.9%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資346億元，年均增長(zhǎng)1.1%；一般公共預(yù)算收入質(zhì)量不斷提高；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，中心城區(qū)建成區(qū)擴(kuò)大到28.51平方公里，棚戶(hù)區(qū)改造、“四館一場(chǎng)”等配套項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，建成省道225線(xiàn)火車(chē)站至水口段（一期）、北環(huán)大道、望江獅水閘拆除重建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)城融合步伐加快。成功創(chuàng)建省衛(wèi)生城市、省縣級(jí)文明城市提名城市，實(shí)現(xiàn)梅州市衛(wèi)生村全覆蓋。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。絲苗米、肉鴿、油茶等特色農(nóng)業(yè)加快規(guī)模化品牌化發(fā)展，我市獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，龍?zhí)镦?zhèn)成為梅州首個(gè)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“兩鎮(zhèn)五村”鄉(xiāng)村振興連片示范效應(yīng)凸顯。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。全力打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，216件各級(jí)環(huán)保督察案件全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)全覆蓋，新增鎮(zhèn)村污水處理能力3.23萬(wàn)噸/日、居梅州首位，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）899個(gè)，基本消除城市黑臭水體，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)五年達(dá)97%以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大，其中文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。培育高新技術(shù)企業(yè)21家、高新技術(shù)產(chǎn)品140個(gè)，建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心6個(gè)，市中小企業(yè)服務(wù)中心成為梅州首家國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)，廣東壹號(hào)成為梅州首個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增專(zhuān)利授權(quán)數(shù)2058件、申請(qǐng)數(shù)3674件。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)（街）體制、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)，“數(shù)字政府”建設(shè)加快，完成黃槐農(nóng)電體制改革任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等改革取得實(shí)效，政府治理能力不斷提升。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。大力構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”交通路網(wǎng)，梅龍高鐵動(dòng)工并設(shè)興寧南站；平興高速、興華高速建成通車(chē)，新增高速通車(chē)?yán)锍?5公里；升級(jí)改造國(guó)省縣鄉(xiāng)道884公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。主動(dòng)融入服務(wù)梅興華豐產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)，扎實(shí)做好水口工業(yè)園土地調(diào)規(guī)征收工作。深化與天河區(qū)的交流合作，廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資66.9億元、收儲(chǔ)土地1110多畝，綜合承載力不斷提升。加大招商力度，引進(jìn)項(xiàng)目62個(gè)、計(jì)劃總投資212.5億元。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦梅州互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，動(dòng)工建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)貸款余額從101.8億元增至238.5億元，金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。共完成民生投入276.45億元，占一般公共預(yù)算支出的84.86%。每年十件民生實(shí)事均完成年度目標(biāo)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.35萬(wàn)人，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，五大險(xiǎn)種綜合參保人數(shù)達(dá)33.12萬(wàn)人、年均增長(zhǎng)7%。實(shí)施新建市人民醫(yī)院工程，建成市第五人民醫(yī)院等5個(gè)強(qiáng)基項(xiàng)目。成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，新改建齊昌學(xué)校等15所學(xué)校，增加學(xué)位14470個(gè)，有效緩解“大班額”問(wèn)題。公共文化服務(wù)體系不斷完善，積極配合梅州推進(jìn)足球特區(qū)創(chuàng)建工作。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建扎實(shí)開(kāi)展，我市連續(xù)八屆獲評(píng)省雙擁模范城（縣）。“平安興寧”建設(shè)加快，安全生產(chǎn)機(jī)制不斷健全，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。工會(huì)、民宗、信訪(fǎng)、慈善等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展。

各位代表！過(guò)去的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級(jí)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。我代表市政府，向全市人民，向各人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向省梅屬駐興單位、駐興部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持興寧發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的興寧正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)有待壯大。經(jīng)濟(jì)堆頭小，人均GDP在梅州靠后；產(chǎn)業(yè)體量小，2020年規(guī)上工業(yè)增加值僅占梅州的5.6%；龍頭企業(yè)少，年產(chǎn)值超5億元的工業(yè)企業(yè)僅2家；創(chuàng)新水平低，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H占梅州的10.3%。二是發(fā)展動(dòng)力有待增強(qiáng)。重大投資項(xiàng)目不夠多，投資結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)項(xiàng)目偏少；用地難、融資難等“瓶頸”問(wèn)題仍存在，墾造水田、征地拆遷進(jìn)展偏慢，直接制約項(xiàng)目落地和建設(shè)。三是公共服務(wù)有待完善。民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)投入還不夠大，城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)水平與群眾期望還有差距。一般公共預(yù)算收入總量小、質(zhì)量不夠高，剛性支出不斷增長(zhǎng)，收支矛盾突出。四是工作能力有待提高。一些政府部門(mén)和干部依法行政、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的能力還有待提升，政務(wù)效能還不夠高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我們乘勢(shì)而上、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我市加快振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓好“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。為科學(xué)制定全市“十四五”規(guī)劃，市委提出了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府據(jù)此編制了《興寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆十一次十二次十三次全會(huì)、梅州市委七屆十次全會(huì)要求和興寧市委十三屆十二次全會(huì)部署，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署和梅州市委“123456”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展格局，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“工貿(mào)新城?智慧興寧”，爭(zhēng)當(dāng)梅州生態(tài)發(fā)展主力軍，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新”，即全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、生態(tài)建設(shè)形成新優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明達(dá)到新高度、民生福祉實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、治理效能得到新提升，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)、全省平均水平的差距明顯縮小。

為此，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高能力水平；堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

一是致力于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目為王”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，助力梅州市構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大電子信息、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。加快文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，全力建設(shè)大灣區(qū)后花園、康養(yǎng)地、體驗(yàn)場(chǎng)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園打造為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，力爭(zhēng)至2025年產(chǎn)值超100億元、稅收超5億元。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化資金、人才等要素保障，大力培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)至2025年高新技術(shù)企業(yè)增至35家以上。

二是致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，加快建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)，謀劃將廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及葉塘鎮(zhèn)周邊打造為興寧城市副中心，規(guī)劃建設(shè)“高鐵新城”，至2025年城市建成區(qū)擴(kuò)大5平方公里、城市人口增加5萬(wàn)人，努力打造梅州副中心城市。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)絲苗米、“興寧鴿”、柚果、油茶、茶葉、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造大灣區(qū)的“菜籃子、米袋子、果盤(pán)子、茶罐子、水缸子”。

三是致力于提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。確保梅龍高鐵2024年建成通車(chē)，建成興寧南站綜合樞紐客運(yùn)站及連接線(xiàn)，完善高速路網(wǎng)，積極融入大灣區(qū)1.5小時(shí)交通圈；改造升級(jí)國(guó)省縣鄉(xiāng)道路和“四好農(nóng)村路”，力爭(zhēng)到2025年旅游公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水旱災(zāi)害防御能力，保障城鄉(xiāng)供水安全。健全現(xiàn)代能源保障體系。辦好人民滿(mǎn)意教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。建設(shè)健康興寧，建成市人民醫(yī)院，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，力爭(zhēng)2022年成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市等十大工程，加快建設(shè)“智慧興寧”。

四是致力于筑牢綠色生態(tài)屏障。立足省生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，按照“點(diǎn)上高效開(kāi)發(fā)、面上全面保護(hù)”原則，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)監(jiān)管制度和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，至2025年全市耕地保有量保持在46.72萬(wàn)畝以上。加快污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，建成靜脈產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)涵養(yǎng)能力，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年度的環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)。

五是致力于增進(jìn)民生福祉。辦好每年十件民生實(shí)事，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障體系。建設(shè)文化強(qiáng)市，提升公共文化服務(wù)水平，提高社會(huì)文明程度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，加快法治興寧建設(shè)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，積極防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)2022年成功創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，建設(shè)更高水平的平安興寧。

六是致力于擴(kuò)大內(nèi)需。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，大力暢通內(nèi)外循環(huán)，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大“兩新一重”建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資，擴(kuò)大民間投資，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流體系建設(shè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)村消費(fèi)，提振傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%。

七是致力于推進(jìn)改革開(kāi)放。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化與天河區(qū)的合作共建，積極承接梅州綜保區(qū)、無(wú)水港輻射，強(qiáng)化招商引資，培育發(fā)展跨境電商和外貿(mào)新業(yè)態(tài)。主動(dòng)服務(wù)融入“雙區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)與汕潮揭、閩贛等周邊地區(qū)的交流合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

四、2021年工作重點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，做好今年政府工作，意義非常重大。我們要持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展格局、建設(shè)“工貿(mào)新城?智慧興寧”，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)作如下安排：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%；全體居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；完成梅州市下達(dá)的能耗雙控目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好如下工作：

（一）抓好常態(tài)化疫情防控，不斷鞏固拓展防控成果。

始終堅(jiān)持生命至上，保持高度警醒警覺(jué)，堅(jiān)持“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控”，壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，嚴(yán)把“境外輸入”“省外輸入”“冷鏈輸入”“人物同防”四個(gè)關(guān)口，落實(shí)“五有一網(wǎng)格”防控措施，從嚴(yán)從緊抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重要環(huán)節(jié)以及基層社區(qū)、農(nóng)村的疫情防控工作，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線(xiàn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷夯實(shí)群防群控基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，做足人員配備和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離管控等能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一批”人才引進(jìn)工程，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊基層防疫短板。

（二）提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。支持立訊技術(shù)、金雁電工等重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快泰歌科技、賜裕鞋業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資29.5億元，推動(dòng)以裝備制造、電子信息、食品藥品為主的制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)輕紡、工藝、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施智慧交通、智慧新警務(wù)等項(xiàng)目，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等新業(yè)態(tài)，壯大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，謀劃建設(shè)神光山康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)廣東明珠養(yǎng)生山城、鴻利豐中藥材加工等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)聯(lián)康藥業(yè)提質(zhì)升檔，培育發(fā)展中醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌“培大育強(qiáng)扶小”，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，加大力度支持企業(yè)上市，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)5家、年產(chǎn)值億元以上企業(yè)2家。

加快園區(qū)建設(shè)。貫徹梅州市“個(gè)十百千萬(wàn)” 園區(qū)提質(zhì)增效思路舉措，推動(dòng)園區(qū)整體城鎮(zhèn)化、安置區(qū)二期、天興冷鏈物流等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房二期主體、“六縱六橫”道路工程在上半年全面完工，全年引進(jìn)12家以上企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，實(shí)現(xiàn)園區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值均增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，持續(xù)清理低效閑置廠(chǎng)房，新增土地收儲(chǔ)200畝以上。謀劃實(shí)施智慧園區(qū)、小學(xué)、衛(wèi)生院等配套項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步壓實(shí)市直部門(mén)和鎮(zhèn)（街）招商責(zé)任，發(fā)揮駐外專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)作用，強(qiáng)化與商會(huì)、協(xié)會(huì)等的溝通聯(lián)系，深入實(shí)施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，研究出臺(tái)扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，推進(jìn)精準(zhǔn)招商、以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、平臺(tái)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)合同項(xiàng)目12個(gè)以上、計(jì)劃總投資70億元以上。推行全周期“保姆式”服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、發(fā)展全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，讓企業(yè)留得住、做得大、發(fā)展好。

深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家以上、省高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)以上、梅州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心3家以上，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)5家以上。加快省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)工作。加大科研投入，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善引才育才聚才機(jī)制，爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重提高到0.35%，努力培育引進(jìn)一批制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的高級(jí)人才。

（三）順應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。

聚力擴(kuò)大投資。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年省市重點(diǎn)正式項(xiàng)目46.16億元的年度投資任務(wù)。全力保障梅龍高鐵無(wú)障礙施工，啟動(dòng)興寧南站綜合樞紐客運(yùn)站及連接線(xiàn)工作；加快河惠莞高速公路麻布崗出口至羅浮連接線(xiàn)（興寧段）建設(shè)，完成省道225線(xiàn)火車(chē)站至水口段（二期）工程，改造“四好農(nóng)村路”150公里。完成上大塘河生態(tài)小流域治理工程，推進(jìn)全域自然村集中供水、水土保持科技示范園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化水資源配置石壁水庫(kù)增效擴(kuò)容改造工程。新建村級(jí)污水處理站78個(gè)，力爭(zhēng)靜脈產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目在上半年建成試運(yùn)行。全面完成黃槐黃陂電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力促進(jìn)消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家和省促消費(fèi)政策措施，開(kāi)展新一輪汽車(chē)、家電等大宗商品下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)，提振餐飲、文旅等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育發(fā)展信息服務(wù)、智能終端等新型消費(fèi)。加快省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電商激勵(lì)縣，辦好農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)。培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)2家。

努力穩(wěn)定外貿(mào)。加大各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)力度，培育壯大出口主體。支持外貿(mào)企業(yè)更新設(shè)備、創(chuàng)新產(chǎn)品，組織企業(yè)參加廣交會(huì)等各類(lèi)展會(huì)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)。推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化信息化改造，借助梅州綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)，深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，積極拓展新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，啟動(dòng)寶寧農(nóng)牧鴿產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目，積極創(chuàng)建肉鴿省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，籌辦梅州市肉鴿產(chǎn)業(yè)大會(huì)，力促絲苗米省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在上半年投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全年新擴(kuò)種梅州柚2.85萬(wàn)畝，加快廣弘農(nóng)牧生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做大“興寧鴿”、絲苗米、柚果等富農(nóng)興村產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)，大力發(fā)展精深加工，推廣農(nóng)技服務(wù)，強(qiáng)化金融支持，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量塑品牌，爭(zhēng)取新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、粵字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。改造低產(chǎn)低效油茶林3萬(wàn)畝，推進(jìn)鐵皮石斛、沉香等中藥基地建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.86萬(wàn)畝，完成歷史承諾5193畝和承接省劃轉(zhuǎn)892畝水田墾造任務(wù)，新增拆舊復(fù)墾500畝，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。落實(shí)復(fù)耕復(fù)種補(bǔ)助等惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)完成撂荒土地集約流轉(zhuǎn)和復(fù)耕復(fù)種1萬(wàn)畝。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，完成68個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，加快完善水、電、路、通信、物流和助農(nóng)服務(wù)等設(shè)施。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，推進(jìn)污水治理、垃圾分類(lèi)、“廁所革命”等工作，建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村整治”項(xiàng)目110個(gè)，實(shí)現(xiàn)干凈整潔村全覆蓋、50%以上村莊建成美麗宜居村。完善村莊規(guī)劃，加大農(nóng)房風(fēng)貌管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升力度，加強(qiáng)農(nóng)民建房和農(nóng)村宅基地管理，因地制宜建設(shè)小菜園、小果園、小花園、小公園，打造各具特色的精美農(nóng)村。突出示范帶動(dòng)，按4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升“兩鎮(zhèn)五村”示范片，加快石馬“六村聯(lián)動(dòng)”和刁坊、坭陂、新圩“三鎮(zhèn)十一村”連片示范建設(shè)。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”等改革，積極開(kāi)展土地股份合作試點(diǎn)，全面完成符合條件的“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。深化“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)消除43個(gè)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入村。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)“兩不愁三保障”，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶，推動(dòng)幫鎮(zhèn)扶村，穩(wěn)定增收渠道，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（五）推動(dòng)城市提質(zhì)擴(kuò)容，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

完善城市配套。加快棚戶(hù)區(qū)改造等工程建設(shè)，力爭(zhēng)“一江兩岸”河堤公路在國(guó)慶前全面通車(chē)，至年底寧江公園二區(qū)建成使用，完成福興安置區(qū)三期共12棟、寧新安置區(qū)Ｃ區(qū)一期共7棟的主體工程，盡快啟動(dòng)中駿城市綜合體項(xiàng)目。完成市第二自來(lái)水廠(chǎng)擴(kuò)建，改造城區(qū)供水管網(wǎng)22.45公里，啟動(dòng)城市供排水、內(nèi)澇整治、垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造等項(xiàng)目。加快寧新東風(fēng)片區(qū)等“三舊”改造進(jìn)度，完成3個(gè)老舊小區(qū)改造工程。發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，促進(jìn)多元化投入支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

改善城市環(huán)境。全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、新一輪省文明城市創(chuàng)建工作，加大“兩美”行動(dòng)力度，鞏固提升“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”成效，全面推行生活垃圾分類(lèi)，不斷改善提升人居環(huán)境。狠抓城市交通堵點(diǎn)治理，完成省道239線(xiàn)赤巷口至興寧大道段等3個(gè)道路擴(kuò)寬工程，實(shí)施興將線(xiàn)擴(kuò)寬等一批道路改造項(xiàng)目。加快數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“微改造”，抓好小更新，新增一批交通管理、治安監(jiān)控、停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁等便民設(shè)施，下足繡花功夫，提升城市精細(xì)化管理水平。

增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。以5個(gè)圩鎮(zhèn)改造提升為引領(lǐng)，推進(jìn)美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)周邊環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化道路、污水垃圾處理等規(guī)劃建設(shè)，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)圩鎮(zhèn)集聚力輻射力。加快商貿(mào)、物流、金融等體系建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。加快健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、就近就地城鎮(zhèn)化。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

狠抓綜合治理。全面完成上級(jí)環(huán)境監(jiān)察移交問(wèn)題整改任務(wù)。確保市鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面運(yùn)行、發(fā)揮效益。抓好工業(yè)排污、餐飲油煙廢氣、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、移動(dòng)源、固廢等污染防治工作，加強(qiáng)煙花爆竹燃放和露天焚燒管控，謀劃實(shí)施鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工程，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。

夯實(shí)生態(tài)屏障。統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，守護(hù)好綠水青山。壓實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，突出抓好飲用水源和寧江河流域綜合整治，確保飲用水水源水質(zhì)、考核斷面水質(zhì)和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率順利達(dá)標(biāo)。推進(jìn)縣級(jí)國(guó)家森林城市建設(shè)工作，全面推行林長(zhǎng)制，完成新造林5733畝、森林撫育18.77萬(wàn)畝，抓好純松林、殘次林的林分改造，積極配合梅州實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。新建森林資源監(jiān)測(cè)中心，加快森林高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，提升森林防滅火能力，加強(qiáng)林木林地保護(hù)，保障森林資源安全。

推動(dòng)綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)統(tǒng)籌“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，加快構(gòu)建“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化和完善落界。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和違建整治，抓好耕地質(zhì)量提升及安全利用示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)施能源消費(fèi)和能源能耗強(qiáng)度“雙控”計(jì)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境執(zhí)法關(guān)，強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活。

（七）織密社會(huì)民生網(wǎng)，不斷提高群眾幸福感滿(mǎn)意度。

加強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3500人、失業(yè)人員再就業(yè)2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。落實(shí)社保惠企惠民政策，擴(kuò)大各類(lèi)險(xiǎn)種覆蓋面。加快建立多層次更高效的醫(yī)療支付和醫(yī)療保障體系，推進(jìn)普通門(mén)診“鎮(zhèn)村一體化”試點(diǎn)和國(guó)醫(yī)館納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會(huì)救助，做好特殊困難群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)普惠型、互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

推進(jìn)教育振興。完成錦繡學(xué)校初中部、黃嶺小學(xué)等6個(gè)中小學(xué)校工程，實(shí)現(xiàn)在秋季學(xué)期招生，力爭(zhēng)增加7100個(gè)學(xué)位，進(jìn)一步解決“大班額”問(wèn)題。啟動(dòng)新建文峰學(xué)校、壢陂中學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施大坪中學(xué)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校宿舍樓建設(shè)工程。完成20個(gè)鎮(zhèn)（街）中心幼兒園獨(dú)立建制，確保田家炳幼兒園等4個(gè)改擴(kuò)建幼兒園在秋季學(xué)期招生。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市）工作，遷建教師發(fā)展中心，實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，大力培育一批名師名校長(zhǎng)，支持民辦教育、普惠性學(xué)前教育發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè)。加快推進(jìn)市高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院、梅衛(wèi)職校創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校工作。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。力爭(zhēng)完成新建市人民醫(yī)院主體工程，啟動(dòng)市慢性病防治院、寧新和福興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等5個(gè)整體搬遷項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)市人民醫(yī)院特色專(zhuān)科建設(shè)，實(shí)施基層中醫(yī)館服務(wù)能力再提升工程，大力培育引進(jìn)中醫(yī)藥人才，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。探索推進(jìn)縣域醫(yī)共體運(yùn)行。支持民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

繁榮文化體育事業(yè)。加快美術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)圖書(shū)檔案館在上半年建成使用，啟動(dòng)演藝館改為體育館設(shè)計(jì)施工程序。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物的保護(hù)傳承，抓好紅色資源、名人故居等的活化利用，積極打造版畫(huà)培訓(xùn)體驗(yàn)展示基地，籌建新興木刻運(yùn)動(dòng)版畫(huà)紀(jì)念館，辦好紀(jì)念中國(guó)新興版畫(huà)運(yùn)動(dòng)九十周年暨全國(guó)版畫(huà)展，促進(jìn)文化電商、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建強(qiáng)融媒體中心，優(yōu)化提升市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)作更多文藝精品。積極配合梅州做好足球特區(qū)創(chuàng)建工作，大力發(fā)展足球青訓(xùn)，支持躍速體育、紅旗體育等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提檔，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“體育+”產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、社會(huì)穩(wěn)定等工作，有效防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)。狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、消防安全、校園安全等工作。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)施和機(jī)制建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急救援能力。落實(shí)源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，加大“問(wèn)題樓盤(pán)”等歷史遺留問(wèn)題的排查治理力度，積極化解信訪(fǎng)存量。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加快市公安局警務(wù)技能訓(xùn)練基地、“楓橋式”派出所建設(shè)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”系統(tǒng)，健全掃黑除惡常治長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，狠抓禁毒工作，提升平安興寧建設(shè)成效。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理向基層放權(quán)賦能，提升社區(qū)管理和基層服務(wù)能力。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)全覆蓋。支持基層武裝規(guī)范化信息化建設(shè)，完善退役軍人保障體系，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作取得新成績(jī)。落實(shí)全民普法，全面實(shí)施《民法典》，支持社會(huì)組織、慈善事業(yè)等健康發(fā)展，助推社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

各位代表！人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)省市有關(guān)精神，今年首次實(shí)行民生實(shí)事人大代表票決制。結(jié)合上級(jí)要求和我市民生實(shí)際需要，我們研究擬定了2021年度十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目共12個(gè)，提交會(huì)議審議。請(qǐng)代表們投票選出今年十件民生實(shí)事，我們將全力抓緊辦好。

各位代表！面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)“興寧服務(wù)，天天進(jìn)步”，著力構(gòu)建更有效市場(chǎng)。

我們將全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，用好風(fēng)險(xiǎn)信貸補(bǔ)償基金，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提高金融服務(wù)能力，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服”改革，推行“證照聯(lián)辦”改革，全覆蓋開(kāi)展“證照分離”改革，持續(xù)推出一批便民利企舉措。重點(diǎn)確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)覆蓋率、審批實(shí)時(shí)共享率、聯(lián)合審圖驗(yàn)收率“三個(gè)100%”；用水報(bào)裝時(shí)限縮減到4.5天、用氣辦理時(shí)限縮減到8天、低壓接電不超過(guò)8.5天、中高壓接電不超過(guò)35天；廣泛應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記自動(dòng)審批系統(tǒng)，推動(dòng)登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記24小時(shí)“不打烊”“就近辦”。

我們將加快“數(shù)字政府”建設(shè)。推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)“馬上辦”“一次辦”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一窗式”“一網(wǎng)通”辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提速、再增效。加大“粵省事”“粵政易”“粵商通”等推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)“12345熱線(xiàn)”歸并工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化水平。

我們將深入推進(jìn)行政體制改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加大水口等中心鎮(zhèn)放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革力度，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位、群團(tuán)機(jī)關(guān)等改革，不斷提高政府治理能力。抓好財(cái)政預(yù)算管理、土地管理等改革，推動(dòng)公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)順利上線(xiàn)實(shí)施。深化市屬?lài)?guó)企改革，加快城投實(shí)體化進(jìn)程。高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制。

各位代表！面對(duì)發(fā)展的重任、人民的期待，我們將以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，奮力打造更有為政府。

我們將堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)和市委決策部署，嚴(yán)抓省委巡視整改，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過(guò)程各方面。

我們將堅(jiān)持“法”字強(qiáng)基。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各類(lèi)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案，不斷提高依法行政能力水平。

我們將堅(jiān)持“實(shí)”字為要。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，著力摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。健全用好激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，使敢為、善為、有為蔚然成風(fēng)。

我們將堅(jiān)持“廉”字打底。狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用好“四種形態(tài)”，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和資金績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，把有限財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以政府過(guò)緊日子換取群眾過(guò)好日子！

各位代表、同志們，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們?cè)谏霞?jí)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，為加快構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展格局、建設(shè)“工貿(mào)新城?智慧興寧”而努力奮斗，全力開(kāi)創(chuàng)興寧高質(zhì)量發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

附件1

名詞解釋

1.“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.“六保”：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

3. “清四亂”：指對(duì)流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.“五清”：指在江河湖庫(kù)開(kāi)展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

5.“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

6.“三舊”改造：指“舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房、舊村莊”改造。

7.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

8.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

9.“房地一體”確權(quán)登記：指將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建筑物、構(gòu)筑物實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

10.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程。

11.“五有一網(wǎng)格”防控措施：“五有”指要有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。“一網(wǎng)格”指鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）要落實(shí)網(wǎng)格化管理，組織人員到戶(hù)到人，做好重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和監(jiān)測(cè)等工作，督促落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)了解、核實(shí)和報(bào)告。

12.“六個(gè)一批”：即“引進(jìn)一批”“招聘一批”“吸收一批”“培養(yǎng)一批”“支援一批”“調(diào)劑一批”。

13.“專(zhuān)精特新”：指“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”。

14.“個(gè)十百千萬(wàn)”思路舉措：指梅州市政府提出的園區(qū)和招商工作思路，即每年一個(gè)招商會(huì)、一個(gè)億的財(cái)政資金投入；新入園10個(gè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)；增加收儲(chǔ)土地100畝以上、早日達(dá)到百億工業(yè)產(chǎn)值；達(dá)到9000畝總規(guī)模、每年增加稅收1000萬(wàn)元以上；建成1萬(wàn)平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人以上就業(yè)。

15.“三權(quán)分置”：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

16.“三變”改革：指“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

17.“四不摘”：指脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

18.“三區(qū)三線(xiàn)”：“三區(qū)”是指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線(xiàn)”是指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

19.“三線(xiàn)一單”：即指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

解讀稿鏈接：一圖讀懂！興寧市政府工作報(bào)告干貨來(lái)了！