——2024年4月11日在興寧市第十六屆人民代表大會第四次會議上

興寧市市長  洪國華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和梅州市工作安排，按照市委的部署要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，縱深推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面加快贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)（興寧片區(qū)）建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213.07億元、比增6.2%，超額完成目標(biāo)任務(wù)；規(guī)上工業(yè)增加值21.70億元、比增10.6%；固定資產(chǎn)投資86.02億元、比增10.1%；進(jìn)出口總額12.21億元、比增9.4%；社會消費(fèi)品零售總額107.92億元、比增4.5%；一般公共預(yù)算收入10.29億元、比增7.6%。

　　（一）強(qiáng)化高位推動、凝聚合力，“百千萬工程”見行見效

　　體系機(jī)制健全完善。堅(jiān)持以頭號力度推進(jìn)“百千萬工程”，縣鎮(zhèn)兩級指揮部實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，出臺實(shí)施方案、考核辦法等，全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單，全市上下掀起強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村建設(shè)熱潮。重點(diǎn)工作起勢見效。黃槐、葉塘2個省典型鎮(zhèn)和北塘、潭坑、坪見、新寨、濁水、水洋6個省典型村全面啟動建設(shè)，全市凈增“四上”企業(yè)67家、凈增數(shù)排名梅州第二，無“四上”企業(yè)鎮(zhèn)全部清零。率先在梅州出臺《激勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)10萬元以上，302個村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破30萬元。首批選聘79名“產(chǎn)業(yè)村長”，徑南濁水村產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)走在梅州前列。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，龍?zhí)镦?zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。社會資源加速集聚。廣泛發(fā)動群眾、鄉(xiāng)賢、企業(yè)等社會力量參與，“百校聯(lián)百縣”、建筑企業(yè)幫扶鎮(zhèn)村等行動扎實(shí)開展，“千企幫千鎮(zhèn)，萬企興萬村”深入推進(jìn)，3家企業(yè)入選省級幫扶典型案例，總投資6億元的大坪鎮(zhèn)紅色旅游田園綜合體項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　（二）堅(jiān)持承壓奮進(jìn)、全面發(fā)力，發(fā)展態(tài)勢向穩(wěn)向好

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。完成工業(yè)投資20億元、比增45.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值90.28億元、比增11.25%。裝備制造、生物醫(yī)藥、體育休閑等產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均比增25%以上。省藥監(jiān)局、梅州市和興寧共建的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，成為全省唯一納入省級創(chuàng)新服務(wù)名單的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，注冊企業(yè)22家。商貿(mào)文旅加快復(fù)蘇。國家縣域商業(yè)行動示范縣建設(shè)深入推進(jìn)，凈增限上商貿(mào)企業(yè)50家。全市接待旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入均翻一番。招商引資再創(chuàng)新高。圓滿舉辦第六屆世界客商大會興寧系列活動、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展（廣州）推介會，全年引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額92.67億元，其中工業(yè)項(xiàng)目60.25億元，完成實(shí)際投資19.12億元，均超額完成年度任務(wù)。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29.56億元，進(jìn)度排名梅州各縣（市、區(qū)）第一。平臺建設(shè)成效明顯。廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園納入省級承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，完成土地收儲659畝，盤活低效工業(yè)用地1070畝，興寧·天河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（三期）基本建成，葉塘安置區(qū)（三期）動工建設(shè)，新進(jìn)園項(xiàng)目11個，完成固定資產(chǎn)投資9.36億元、工業(yè)總產(chǎn)值41.02億元，稅收2.15億元、比增73.39%，稅收增速在梅州產(chǎn)業(yè)園中排名第一。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，新增減稅降費(fèi)、退稅等2.12億元。創(chuàng)新出臺招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)加工、外貿(mào)外資等4個專項(xiàng)扶持政策，培育“個轉(zhuǎn)企”80戶，新增市場主體7525家、“小升規(guī)”企業(yè)14家。存貸比提高到66.48%，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大。

　　（三）深化改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，“三大動力”越來越強(qiáng)

　　重點(diǎn)改革持續(xù)深入。10個領(lǐng)域103項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”“極簡審批”不斷深化，基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平有效提升，行政審批事項(xiàng)“兩個100%”成果持續(xù)鞏固，率先在梅州實(shí)行現(xiàn)房交易“先證后稅”改革。創(chuàng)新盤活方式，國有資源資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)效雙升。全域土地綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)，刁坊鎮(zhèn)河塘嶺村第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點(diǎn)工作順利完成。融灣入海步伐加快。搶抓省直單位組團(tuán)縱向幫扶、廣州天河對口幫扶協(xié)作、省藥監(jiān)局合作共建等機(jī)遇，出臺《興寧市對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實(shí)施方案》，謀劃儲備9類117個融灣項(xiàng)目，爭取各類上級資金15.62億元，其中國債項(xiàng)目資金量排名梅州第一。創(chuàng)新發(fā)展加速推進(jìn)。市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌成立，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省“專精特新”中小企業(yè)5家、梅州市工程技術(shù)研究中心4家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)34家，培育引進(jìn)各類人才1.3萬多人，龍?zhí)镦?zhèn)入選省創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。

　　（四）推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同，融合發(fā)展走深走實(shí)

　　基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)能。高鐵干線路網(wǎng)及站前綜合廣場和配套工程完成70%以上，省道226線婦幼保健院至興寧東出口段改建工程主體完工，省道226線羅浮至新陂段（先行段）、239線赤巷口至錦繡大橋段等改建項(xiàng)目動工建設(shè)。新建中低壓配電網(wǎng)321公里。全市5G網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率達(dá)90%。城市建設(shè)加快推進(jìn)。縣級國土空間總體規(guī)劃成果完成報(bào)批，鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃編制深入推進(jìn)。老城區(qū)供排水升級改造項(xiàng)目（一期）完工，南部新城市政排水防澇工程（一期）動工建設(shè)，開工改造老舊小區(qū)22個，寧新安置區(qū)（C區(qū)）一期、福興安置區(qū)（三期）建成安置房2941套。縱深推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、省縣級文明城市創(chuàng)建，城區(qū)建成區(qū)80%村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有力。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，大力發(fā)展絲苗米、肉鴿等富民產(chǎn)業(yè)，“東方紅·紅蘇區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，興寧鴿預(yù)制菜加工基地（一期）建成投產(chǎn)，興寧單叢茶、興寧沃柑獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，新增菜籃子基地19個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90.44億元、比增6.7%，增速排名梅州第一。10條鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)，人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)加力提速，75%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。抓嚴(yán)抓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全，開展墾造水田攻堅(jiān)，有力推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.01萬畝，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)格防返貧監(jiān)測，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。

　　（五）踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)有聲有色

　　綠美興寧取得實(shí)效。全面落實(shí)林長制，深入實(shí)施“八大工程”，創(chuàng)新開展“我為興寧種棵樹”活動，完成林分優(yōu)化3萬畝、森林撫育2.65萬畝、新造林撫育1.32萬畝，神光山國家森林公園、永和鎮(zhèn)仁里村示范點(diǎn)建設(shè)卓有成效。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)效果顯著，完成鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)等8個項(xiàng)目，四望嶂歷史遺留礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。10家持證在采礦山全部建成綠色礦山。污染防治縱深推進(jìn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河（湖）長制，完成19個入河排污口整治，國控水口水洋斷面水質(zhì)連續(xù)多年達(dá)標(biāo)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%，城市飲用水水源地達(dá)標(biāo)率、污染耕地安全利用率均達(dá)100%，中央生態(tài)環(huán)保督察案件全部辦結(jié)，2022年度國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核排名全省第三。綠色發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用，分布式光伏發(fā)電、新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新造油茶林1萬畝，油茶、南藥等林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。

　　（六）全心為民辦事、優(yōu)化服務(wù)，民生福祉提質(zhì)提效

　　民生保障更有溫度。財(cái)政民生支出超八成，市十件民生實(shí)事全面完成。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)3600多人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4120人。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人兩補(bǔ)全面達(dá)標(biāo)。新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個、“長者飯?zhí)谩?家，完成困難老人家庭適老化改造328戶。公共服務(wù)更高質(zhì)量。持續(xù)推動城鄉(xiāng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)發(fā)展，學(xué)前教育“5085”成果有效鞏固，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校34間，新增公辦學(xué)位2050個，市一小、市一幼入選省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對象，中高考再獲豐收。率先在梅州完成公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革。市高級技工學(xué)校升格為技師學(xué)院，梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校首期改擴(kuò)建項(xiàng)目基本完成。新建市人民醫(yī)院竣工驗(yàn)收，新建福興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，石馬鎮(zhèn)成功創(chuàng)建梅州首個鎮(zhèn)級全國醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。市圖書館獲評國家一級館，新館建成啟用。《興寧年鑒2022》獲評全國三等年鑒。青少年足球、蹦床、跆拳道等在省市賽事中屢創(chuàng)佳績。基層治理更富成效。扎實(shí)推進(jìn)基層社會治理“1+6+N”工作體系建設(shè)，常態(tài)化開展國家安全宣傳教育、掃黑除惡和禁毒工作，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，平安建設(shè)考評排名梅州前列。創(chuàng)建“無信訪村（社區(qū)）”324個，寧新街道勞動人事調(diào)解中心獲評2023年度全國工作突出基層單位，徑南“陂蓬模式”獲評全國網(wǎng)信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)普法優(yōu)秀案例，新洲村成功創(chuàng)建全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評為省縣級標(biāo)桿。穩(wěn)妥防范化解問題樓盤、涉眾金融、上市公司、意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、食品藥品、自建房、消防、森林防滅火等安全工作，安全形勢穩(wěn)定向好。與此同時，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)，國防動員、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、檔案、工會、氣象等工作取得新進(jìn)展。

　　過去一年，我們強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，積極踐行“四下基層”工作法，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上求實(shí)效，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，大力開展“八五”普法，修訂市政府工作規(guī)則，深化政務(wù)公開，扎實(shí)創(chuàng)建“零投訴”機(jī)關(guān)、“無信訪”單位。踐行全過程人民民主，自覺接受人大、政協(xié)、社會等各方監(jiān)督，辦理人大代表建議46件、政協(xié)提案131件。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抓好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全力支持配合省委巡視工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施亮諾亮績亮牌行動，務(wù)實(shí)重干、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。

　　各位代表！過去一年，面對困難挑戰(zhàn)，我們付出了艱辛的努力，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是上級和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向?qū)趲头龅氖≈备鲉挝弧⑻旌訁^(qū)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村各工作隊(duì)，向駐興單位、駐興部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持興寧發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足，發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度不高，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；三是公共服務(wù)水平與人民群眾的期待還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在短板；四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，政務(wù)效能和營商環(huán)境還需提升。對此，我們已采取措施，今后將以更大力度推進(jìn)解決。

二、2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們一定要看到，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，國家穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等政策效應(yīng)逐步釋放，加快高質(zhì)量發(fā)展其略已定、其勢已成。我們一定要看到，省委“1310”具體部署特別是“百千萬工程”縱深推進(jìn)，《梅州方案》和省《若干措施》機(jī)遇疊加，加快高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時、適逢其會。我們一定要看到，興寧生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Γ约包h員干部奮發(fā)進(jìn)取的精氣神，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動力正勁。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)信心底氣，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，錨定目標(biāo)不放松，篤行實(shí)干抓落實(shí)，全力推動興寧高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和省政府工作安排、梅州市工作要求以及市委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)（興寧片區(qū)）建設(shè)，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，全力當(dāng)好梅州“百千萬工程”主力軍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興寧新篇章。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%；固定資產(chǎn)投資增長7.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.0%，進(jìn)出口總額增長6.0%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長5.0%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。

　　2024年，我們將持續(xù)以頭號力度抓緊抓實(shí)“百千萬工程”這一統(tǒng)領(lǐng)性、全局性工作，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面實(shí)施優(yōu)勢塑造等四大工程，扎實(shí)抓好典型鎮(zhèn)村示范引領(lǐng)，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)攻堅(jiān)，千方百計(jì)推動“百千萬工程”取得突破性成效、在全省考評中走在前列。

　　一是出實(shí)效、促進(jìn)位。樹牢“發(fā)展思維”“產(chǎn)出思維”，用好“蘇區(qū)+灣區(qū)”疊加政策，緊扣“進(jìn)位”目標(biāo)，積極匯聚人才、資金、技術(shù)等要素，發(fā)展壯大縣域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)裝備制造、醫(yī)療器械2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)生態(tài)特色、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、體育運(yùn)動休閑4個特色產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)（街）凈增“四上”企業(yè)1家以上、全市凈增30家以上。新聘任一批“產(chǎn)業(yè)村長”，加快“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”建設(shè)，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，確保典型村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)50萬元以上。

　　二是出形象、展新貌。以典型鎮(zhèn)村、示范路段、省際交界處等為重點(diǎn)，全面實(shí)施人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，深化農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，集中資源要素加快省典型鎮(zhèn)村建設(shè)和培育，串珠成線、聚線成面打造濟(jì)廣高速石正出口至四望嶂礦區(qū)（黃槐段）等5條示范路段和2個省際交界處，加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，帶動美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村提檔升級，推動“百千萬工程”不斷取得新的標(biāo)志性進(jìn)展。

　　三是出經(jīng)驗(yàn)、作示范。聚焦典型鎮(zhèn)村，積極“放活”權(quán)限、“盤活”資源、“激活”要素，探索推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革，著力破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)發(fā)展活力，形成一批可復(fù)制、可推廣的興寧經(jīng)驗(yàn)、興寧模式。加快征地拆遷、配套項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)廣東省全民國防教育基地項(xiàng)目，奮力打造全國標(biāo)桿。

　　今年，我們還將重點(diǎn)做好六方面工作：

　　（一）凝心聚力抓發(fā)展，以更高站位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市

　　壯實(shí)體興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，積極引導(dǎo)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工藝、紡織、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新一代電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力”。聚力“保規(guī)上、扶規(guī)上、育上規(guī)”，新增“小升規(guī)”企業(yè)10家以上。加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動意向企業(yè)早日落戶。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動中偉環(huán)保（一期）、園區(qū)儲能、金雁電工增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，紅禾朗、拓展盈輝、海思智能（二期）等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　建平臺強(qiáng)支撐。高水平打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，啟動園區(qū)智能化項(xiàng)目，加快葉塘安置區(qū)（三期）建設(shè)，建成園區(qū)幼兒園，力爭上半年建成“反向飛地”。推動企業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)10家以上企業(yè)入駐，爭取園區(qū)固定資產(chǎn)投資比增18%以上、規(guī)上工業(yè)增加值比增18%以上、稅收比增20%。提高畝均效益，盤活低效工業(yè)用地950畝以上，力爭完成80畝以上集中連片用地整治，確保園區(qū)保持500—800畝儲備用地。

　　招大商擴(kuò)投資。堅(jiān)持“一把手”招商，創(chuàng)新招商模式，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，打好招商“鄉(xiāng)賢牌”，引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額90億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目60億元以上。突出招大引強(qiáng)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)超10億元工業(yè)項(xiàng)目1個以上。健全招商項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，全面保障項(xiàng)目落地建設(shè)發(fā)展，完成招商項(xiàng)目實(shí)際投入17億元以上。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，推動資源要素向“打糧食”項(xiàng)目傾斜，爭取更多上級資金支持，形成更多實(shí)物工作量。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目28個，完成年度投資28.7億元。推動15個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資20億元、技改投資3億元以上。促進(jìn)房地產(chǎn)投資，激發(fā)民間投資活力。

　　促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。用好各級促消費(fèi)政策，提振新能源汽車、家裝家具等大宗消費(fèi)，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)餐飲、文體、旅游、家政等服務(wù)消費(fèi)，爭取凈增限上企業(yè)14家。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，積極完善市、鎮(zhèn)、村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，釋放消費(fèi)活力。主動對接梅州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，大力發(fā)展跨境電商，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開拓市場。鼓勵外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，完成利用外資任務(wù)。

　　（二）持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動鄉(xiāng)村振興、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓實(shí)施“百千萬工程”重大機(jī)遇，加快優(yōu)化交通、水利、能源、通訊、電力等功能布局，加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞梅龍高鐵9月上旬建成通車的目標(biāo)，全面完成高鐵干線路網(wǎng)及站前綜合廣場和配套工程（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快融入大灣區(qū)1.5小時經(jīng)濟(jì)生活圈。持續(xù)謀劃推進(jìn)G35濟(jì)廣高速興寧至尋烏段線位調(diào)整（復(fù)線）、水口抽水蓄能、石壁——和山巖水庫水系連通等工程，加快河惠莞高速羅浮連接線、省道226線羅浮（省界）至新陂段改建等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批國省道升級改造和“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目。加快完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、電網(wǎng)、天然氣、信息網(wǎng)絡(luò)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固、小型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目，新建中低壓配電網(wǎng)581公里、5G基站100個以上。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造，新改造老舊小區(qū)63個，加快老城區(qū)供排水升級改造（二期）、南部新城市政排水防澇等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深化“數(shù)字城管”應(yīng)用，加大環(huán)境整治力度，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，完成鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，加強(qiáng)空心村治理，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)模化比例達(dá)79%、農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%以上。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，做好“土特產(chǎn)”文章，做強(qiáng)興寧鴿、絲苗米、單叢茶、油茶、沃柑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成肉鴿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)“東方紅·紅蘇區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，謀劃申報(bào)預(yù)制菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，帶動群眾增收致富。大力培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工和訂單農(nóng)業(yè)，加快“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，新增“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌3個以上。全面推行“田長制”，落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制，新增、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4600畝，完成糧食播種面積66.77萬畝以上、糧食總產(chǎn)量30.45萬噸以上。加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)化幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　（三）堅(jiān)持不懈優(yōu)生態(tài)，以更高品質(zhì)打造綠色興寧、美麗興寧

　　實(shí)施全域擴(kuò)綠。推深做實(shí)林長制，大力推進(jìn)綠美興寧生態(tài)建設(shè)“八大工程”，實(shí)施林分優(yōu)化提升4.5萬畝、新造林1.8萬畝、森林撫育4.2萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個以上。全民動員、全面開展縣鎮(zhèn)村綠化工作，縱深開展“我為興寧種棵樹”活動，重點(diǎn)在“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村、“四旁”“五邊”植綠增綠，提升城鄉(xiāng)綠化水平。抓好古樹名木資源保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程順利驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)鐵山嶂廢棄礦區(qū)、四望嶂歷史遺留礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)。發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，壯大牛大力、鐵皮石斛等南藥產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

　　推進(jìn)深度減污。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)源、移動源、大氣面源等污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)達(dá)標(biāo)。深入落實(shí)河（湖）長制，加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)、入河排污口整治，推進(jìn)寧江河等重點(diǎn)河流生態(tài)保護(hù)，抓好農(nóng)村生活污水治理，確保國省考斷面年平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。配合梅州“無廢城市”建設(shè)，抓好土壤、固體廢物污染防治工作，建成高鐵污水處理廠。全面完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)。

　　落實(shí)科學(xué)降碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目，完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。提升工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，支持重點(diǎn)行業(yè)開展能效對標(biāo)工作。推廣清潔能源使用，提高可再生能源生產(chǎn)比重，保障能源安全。發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏建設(shè)。深化資源資產(chǎn)價值化改革，有序推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、綠色出行等行動，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。

　　（四）堅(jiān)定不移促改革，以更高能級深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放

　　以重點(diǎn)改革破解難題。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保如期高質(zhì)量完成。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，鞏固“兩個100%”工作成果。完成刁坊、新陂、龍?zhí)锏?個鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長30年國家試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)“三張清單”，抓好農(nóng)村“三塊地”、激勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)房交易“先證后稅”、縣鎮(zhèn)管理體制等重點(diǎn)改革。加快批而未供、閑置土地處置力度，穩(wěn)妥推進(jìn)全域土地綜合整治，狠抓農(nóng)用地規(guī)模化流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地騰挪整理，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、提升資源利用效率、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等目標(biāo)平衡。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強(qiáng)國企競爭能力和資源配置能力，促進(jìn)國企做大做強(qiáng)。

　　以對外開放拓寬合作。把蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)作為實(shí)施“百千萬工程”的重要抓手，對標(biāo)對表省《若干措施》，落實(shí)落細(xì)梅州《實(shí)施方案》，全力爭取國家、省支持的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施。深化省直單位組團(tuán)縱向幫扶、廣州天河對口幫扶協(xié)作、省藥監(jiān)局合作共建，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等方面取得更大成效。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，吸引更多項(xiàng)目、更多外資落地興寧。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動賦能發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省“專精特新”企業(yè)5家、梅州工程技術(shù)研究中心4家以上，認(rèn)定科技型中小企業(yè)30家以上，以科技創(chuàng)新培塑新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。充分發(fā)揮科技特派員作用，培育一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村致富帶頭人，壯大一批科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施“1+N”人才政策，用好省融灣財(cái)政政策，引進(jìn)一批鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高端緊缺人才。

　　（五）用情用力補(bǔ)短板，以更高水平持續(xù)改善民生、增進(jìn)福祉

　　社會保障增效為民。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。嚴(yán)厲打擊“欠薪”違法行為。強(qiáng)化低保兜底保障，抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)均等化。加快實(shí)施“雙百工程” “城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通工程”，構(gòu)建全民覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。完善藥品采購、醫(yī)藥服務(wù)價格形成機(jī)制，減輕群眾用藥和就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保障水平。做好婦女、兒童、青少年關(guān)愛服務(wù)，抓好社會福利、公益慈善等工作，支持普惠性托幼、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，啟動市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推動“長者飯?zhí)谩睌U(kuò)面增量，確保6月底前典型鎮(zhèn)全覆蓋。

　　教育均衡普惠利民。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。新增公辦學(xué)前教育學(xué)位630個，持續(xù)鞏固“5085”成果。優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局規(guī)劃，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”。實(shí)施“新強(qiáng)師工程”。深入推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)教育共同體，加快發(fā)展數(shù)字教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡共享，賦能鄉(xiāng)村振興。深化課程教學(xué)改革，提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。完善技師學(xué)院配套建設(shè)，推動梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校加快創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。規(guī)范民辦教育，支持特殊教育、開放教育發(fā)展。深化家校社協(xié)同育人體系建設(shè)，加強(qiáng)校園安全規(guī)范管理，統(tǒng)籌抓好防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。

　　醫(yī)療提質(zhì)擴(kuò)面便民。全面啟用新建市人民醫(yī)院，推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院改擴(kuò)建、市第三人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，高質(zhì)量建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加快羅浮鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。加強(qiáng)重大疫情防控和應(yīng)急能力建設(shè)。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生市。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，落實(shí)生育支持等政策，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　文體繁榮普及惠民。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，力爭創(chuàng)建省縣級文明城市。持續(xù)推進(jìn)國家級客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程、文化惠民工程，推進(jìn)鎮(zhèn)村志編纂，打造更多精品力作。加快圖書館總分館制建設(shè)，推動行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。深化文旅融合發(fā)展，豐富紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)，打造一批星級旅游飯店、特色民宿。配合梅州全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)，深入實(shí)施足球“雙青”工程。推進(jìn)神光山體育公園升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升全民健身水平。

　　社會治理和諧安民。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安興寧、法治興寧。深入開展掃黑除惡和禁毒反詐工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會治安。提升“1+6+N”基層社會治理工作體系效能，學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣運(yùn)用徑南“陂蓬模式”，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入開展“零投訴”機(jī)關(guān)、“無信訪”單位、“無信訪”村（社區(qū)）創(chuàng)建。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑾馈⑸址罍缁鸬戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理和綜合救援能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好保交樓等工作，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。抓好國防教育、雙擁優(yōu)撫等工作，爭創(chuàng)雙擁模范城“九連冠”。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，做好外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、氣象等工作。

　　辦好十件民生實(shí)事。根據(jù)省、梅州市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合興寧實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市政府篩選出2024年市十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請大家審議。我們將堅(jiān)持把更多財(cái)力用于民生，全心全意把惠民生、暖民心、順民意的事辦好辦實(shí)。

　　（六）鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更高要求建設(shè)對黨忠誠、人民滿意政府

　　堅(jiān)定忠誠為政之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深化運(yùn)用“四下基層”工作法，走好新時代黨的群眾路線。

　　嚴(yán)守?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干之本。旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，與時間賽跑，用結(jié)果說話，堅(jiān)決當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。強(qiáng)化政府系統(tǒng)謀劃力和執(zhí)行力，持續(xù)提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，雷厲風(fēng)行、一抓到底，堅(jiān)定不移把上級和市委的工作部署落實(shí)到位。

　　筑牢依法行政之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光更透明。深入推進(jìn)“八五”普法。踐行全過程人民民主，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，防范意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　繃緊清正廉潔之弦。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過程、各方面，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。大力踐行為民造福的政績觀，落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，本級公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再壓減5%以上，把寶貴的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

　　各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、善作善成，用熱火朝天的生動實(shí)踐，全力推動高質(zhì)量發(fā)展步步向前和人民美好生活節(jié)節(jié)攀高，為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！

附件

名詞解釋

　　1．“1310”具體部署：2023年6月20日，省委十三屆三次全會上，省委書記黃坤明在全會報(bào)告提出“1310”具體部署，其中“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)；“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”；“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。

　　2．“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　3．小升規(guī)：指小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從規(guī)模以下升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

　　4．行政審批事項(xiàng)“兩個100%”：指行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理，100%網(wǎng)上辦結(jié)。

　　5．先證后稅：房地產(chǎn)企業(yè)提出納稅保證，在保障稅務(wù)部門稅款安全及時征收的前提下，準(zhǔn)予房地產(chǎn)企業(yè)先行辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

　　6．全域土地綜合整治：指以國土空間規(guī)劃為前提，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對一定區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理，對田水路林村礦進(jìn)行全要素整治，對山水林田湖草進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用的活動。

　　7．綠色礦山：指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，對礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與智能礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

　　8．長者飯?zhí)茫阂环N專門為老年人提供的餐飲服務(wù)設(shè)施。主要目的是為本地區(qū)居住的60周歲及以上的居家老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐以及送餐等服務(wù)。

　　9．5085：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%，公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)85%。

　　10．基層社會治理“1+6+N”：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。

　　11．四下基層：是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。

　　12．《梅州方案》：指國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》。

　　13．省《若干措施》：指省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的若干措施》。

　　14．“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。

　　15．優(yōu)勢塑造等四大工程：優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強(qiáng)工程、價值實(shí)現(xiàn)工程。

　　16．5條示范路段：①濟(jì)廣高速石正出口至四望嶂礦區(qū)（黃槐段）；②濟(jì)廣高速黃陂出口至四望嶂礦區(qū)；③長深高速徑南出口至濁水村、新洲村、熙和灣、梅龍高速興寧東出口；④濟(jì)廣高速葉塘出口至工業(yè)園、北塘村及濟(jì)廣高速葉塘出口至“夢里圍龍·溫泉之鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶；⑤興寧高鐵站至梅龍高速興寧東、西出口等示范路段沿線鎮(zhèn)村建設(shè)。

　　17．2個省際交界處：①羅浮—尋烏縣留車省際交界處；②黃槐鎮(zhèn)—尋烏縣丹溪鄉(xiāng)省際交界處。

　　18．反向飛地：指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)招商平臺、招才平臺、研發(fā)平臺、投融資平臺和推介平臺等，享受對方的市場、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。

　　19．“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。

　　20．農(nóng)村供水“三同五化”：即城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　21．預(yù)制菜：以一種或多種食品原輔料，配以或不配以調(diào)味料等輔料，經(jīng)預(yù)選、調(diào)制、成型、包裝、速凍等工藝加工而成，并在冷鏈條件下進(jìn)行貯存、運(yùn)輸及銷售的菜肴。

　　22．田長制：為落實(shí)耕地保護(hù)而建立的以行政村為單位的耕地保護(hù)網(wǎng)格單元，由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任田長，將耕地保護(hù)任務(wù)逐級落實(shí)到責(zé)任人，逐級設(shè)置田長，實(shí)行網(wǎng)格化、全覆蓋的耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

　　23．空心村：指常住戶籍人口比例低于20%的村莊。

　　24．綠美興寧生態(tài)建設(shè)“八大工程”：綠美森林提質(zhì)、綠美城鄉(xiāng)建設(shè)、綠美保護(hù)地提升、綠美資源管護(hù)、綠美經(jīng)濟(jì)增量、綠美生態(tài)增益、綠美文化發(fā)掘、綠美成果共享等八大工程。

　　25．“四旁”“五邊”：“四旁”為宅旁、村旁、路旁、水旁；“五邊”為山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。

　　26．無廢城市：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　27．三張清單：指“百千萬工程”重大突破性抓手清單、重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單、重點(diǎn)典型培育清單。

　　28．農(nóng)村“三塊地”改革：指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地“三塊地”改革。

　　29．梅州《實(shí)施方案》：指梅州市委、市政府印發(fā)的《梅州市對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實(shí)施方案》。

　　30．新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，是指創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

　　31．三項(xiàng)工程：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程。

　　32．雙百工程：即廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　33．城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通工程：通過“柜臺辦”“線上辦”“自助辦”等服務(wù)方式，建立健全以社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)居保公共服務(wù)體系。

　　34．“雙創(chuàng)”工作：指創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）和學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。

　　35．鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。 

　　36．三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。

　　37．足球“雙青”工程：足球青苗青訓(xùn)工程。

政策解讀稿鏈接：2024年興寧這樣干！一圖讀懂興寧市政府工作報(bào)告

          簡讀·《政府工作報(bào)告》