政府工作報告

——2025年4月1日在興寧市第十六屆人民代表大會第六次會議上

興寧市市長 趙超文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，是興寧撤縣設(shè)市30周年，也是興寧高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和梅州市工作安排，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“百千萬工程”為總抓手，以蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)為突破口，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向上向好，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值225.16億元、增長3.2%，一般公共預(yù)算收入10.94億元、增長6.3%，中國式現(xiàn)代化興寧實踐邁出堅實步伐。

　　（一）過去一年，我們凝心聚力、乘勢而上，“百千萬工程”全面突破。典型示范出實效。首批典型2鎮(zhèn)6村示范帶動，第二批典型3鎮(zhèn)32村加快培育，推動“百千萬工程”加力提速。總投資23.8億元的廣東省全民國防教育基地開工建設(shè)，13個配套工程協(xié)同推進(jìn)，黃槐鎮(zhèn)逐步從“煤炭小鎮(zhèn)”向軍旅特色典型鎮(zhèn)蝶變。葉塘鎮(zhèn)、湯湖村分別獲評省文旅特色鎮(zhèn)、村，大坪、徑南入選“百千萬工程”專業(yè)鎮(zhèn)。2個省際交界處展露新顏，6條示范路織就風(fēng)景線。城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)。梅龍高鐵正式通車，興寧蘇區(qū)闊步邁進(jìn)高鐵新時代，90分鐘直抵灣區(qū)核心。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面發(fā)力，63個老舊小區(qū)改造有序?qū)嵤瓿墒〉繱225線黃陂高速出口至平遠(yuǎn)段改造工程。創(chuàng)新實施村集體經(jīng)濟(jì)“縣鎮(zhèn)村三級會商”機制，無經(jīng)營性收入村（社區(qū)）全面清零，百萬級經(jīng)濟(jì)強村數(shù)量翻番。“尋味齊昌”冬季美食之旅入選省級精品線路，風(fēng)衣谷獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，徑南星耀村獲評全國春季“村晚”示范展示點。興寧成功入選廣東省擬推薦國家衛(wèi)生縣（市）名單。鄉(xiāng)村振興繪豐景。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值95.23億元，增長4.7%。1鎮(zhèn)4村入選省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單，253名“產(chǎn)業(yè)村長”聯(lián)農(nóng)帶富超萬戶。美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，“三大革命”攻堅突破，“六亂”整治全域覆蓋，全市村莊100%達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、80%以上達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。深入落實田長制，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4600畝、墾造水田2348畝，糧食產(chǎn)量連攀高峰，興寧超級雙季香稻“青香優(yōu)19香”年均畝產(chǎn)再次刷新世界紀(jì)錄。社會力量齊參與。縱向橫向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“百校聯(lián)百縣”等行動成果豐碩，省藥監(jiān)局合作共建靶向發(fā)力，央企助力總投資9.17億元的33個“百千萬工程”項目落地實施，天河區(qū)5150萬元對口協(xié)作資金精準(zhǔn)注入，17家建筑企業(yè)投入3000余萬元助力鎮(zhèn)村發(fā)展。廣東財經(jīng)大學(xué)、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院助力興寧農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例，獲評首批省優(yōu)秀案例。

　　（二）過去一年，我們堅定信心、承壓奮進(jìn)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。有效投資持續(xù)釋放。加強重大項目建設(shè)和謀劃儲備，爭取超長期特別國債、專項債等各類資金14.85億元。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資59.34億元，37個省市重點項目超額完成年度投資任務(wù)，完成工業(yè)投資17.18億元、技改投資2.45億元。國省道災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)進(jìn)度超60%，石壁水庫與和山巖水庫水系連通工程開工建設(shè)。市場消費回升向好。實現(xiàn)社會消費品零售總額111.06億元、增速梅州第2。興寧入選首批省縣域商業(yè)建設(shè)行動縣，凈增限上商貿(mào)企業(yè)28家，農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心入選省“百千萬工程”示范展廳、為梅州唯一。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，累計補貼金額超1000萬元，撬動消費超9000萬元。對外開放提質(zhì)增效。打好“五外聯(lián)動”組合拳，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額12.67億元、增長3.8%，實際利用外資總額排名梅州第1。諸事成農(nóng)牧獲商務(wù)部授予供港活豬出口經(jīng)營權(quán)，粵和興柑橘代表梅州首次出口新加坡，保儀生態(tài)打造梅州首單“債轉(zhuǎn)股”利用外資案例。組織一批企業(yè)參展廣交會、進(jìn)博會，達(dá)成意向訂單超億元。

　　（三）過去一年，我們?nèi)跒橙牒！^勇爭先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。“蘇區(qū)融灣”跑出新速度。興寧鴿“12221”市場營銷體系建設(shè)全面啟動，省“百縣千碗”暨興寧鴿美食大賽火爆出圈。廣州塔點亮興寧鴿品牌，在天河區(qū)舉辦“食在廣東·鴿出興寧”專場推介會、簽約金額超4億元，興寧鴿加速暢銷灣區(qū)、走向全國。3個“反向飛地”落地天河，蘇區(qū)發(fā)展動能更勁。實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。制造業(yè)強市戰(zhàn)略全面發(fā)力，規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次突破百家、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首超百億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.9%，排名梅州第2。企業(yè)矩陣持續(xù)擴容，凈增“四上”企業(yè)36家，新增“小升規(guī)”企業(yè)10家、產(chǎn)值超億元企業(yè)4家、超10億元企業(yè)2家。平臺建設(shè)躍上新臺階。梅州興寧產(chǎn)業(yè)園獲評省“四星級服務(wù)園區(qū)”，爭取省主平臺8100多萬元資金支持、為梅州第1。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房14.26萬平方米、累計建成38萬平方米。新進(jìn)園項目12個，新動工項目9個，新投產(chǎn)項目6個。招商引資干出新業(yè)績。創(chuàng)新實施“興商回歸”行動，全年引進(jìn)項目40個，其中工業(yè)項目29個、超10億元項目2個，計劃投資總額超93億元、排名梅州第1。5個項目實現(xiàn)“當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn)”，寫下“興寧速度”新注腳。

　　（四）過去一年，我們銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，發(fā)展動能競相迸發(fā)。重點改革加快推進(jìn)。機構(gòu)改革任務(wù)有序完成。全域土地綜合整治全面發(fā)力，19項配套政策落地出臺，17個鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、11個鎮(zhèn)實施方案編制完成，集約流轉(zhuǎn)連片100畝以上耕地7.2萬畝，耕地凈增加925畝，總投資6.38億元的葉塘鎮(zhèn)先行先試項目穩(wěn)步推進(jìn)，新圩鎮(zhèn)在梅州市全域土地綜合整治比學(xué)打擂中獲評鎮(zhèn)級第一名。農(nóng)村“三塊地”集成改革激活鄉(xiāng)村脈動，刁坊河塘嶺村第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點獲評優(yōu)秀，3個鎮(zhèn)國家級試點獲省表揚，整縣試點有序推進(jìn)。深化擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革，累計承接93項權(quán)限賦能縣域發(fā)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。掛牌成立營商環(huán)境建設(shè)局，“放管服”改革精準(zhǔn)發(fā)力，行政審批事項“兩個100%”成果鞏固提升。惠企政策全面落地，兌現(xiàn)興寧本級產(chǎn)業(yè)扶持政策獎勵2280萬元。新增市場主體6014戶，39家個體工商戶摘得全國首批“名特優(yōu)新”個體工商戶金字招牌。創(chuàng)新能力不斷增強。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，認(rèn)定科技型中小企業(yè)32家、梅州工程技術(shù)研究中心4家，熱導(dǎo)精密獲評專精特新企業(yè)。農(nóng)村科技特派員實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一團(tuán)隊”全覆蓋。

　　（五）過去一年，我們堅守底線、綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)厚植。生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。縣鎮(zhèn)村綠化植樹26.7萬株，實施林分優(yōu)化4.47萬畝、森林撫育4.2萬畝、新造林撫育1.8萬畝。神光山國家森林公園綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點成效持續(xù)鞏固，成功爭取2.2億元推進(jìn)四望嶂綠美廣東生態(tài)示范點建設(shè)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目基本建成，鐵山嶂廢棄礦區(qū)蝶變新生獲國家部委高度認(rèn)可。污染防治縱深推進(jìn)。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、城市飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實施河（湖）長制，完成農(nóng)村生活污水治理、寧江重點流域城區(qū)段入河排污口整治任務(wù)。積極配合梅州完成省級“無廢城市”試點建設(shè)，工業(yè)源、固體廢物污染防治扎實有力，受污染耕地安全利用率持續(xù)達(dá)標(biāo)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件結(jié)案率達(dá)100%。綠色效益加速釋放。加快推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，積極發(fā)展分布式光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步落實碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成油茶新造林5000畝、低產(chǎn)低效林改造2500畝，以油茶、牛大力、鐵皮石斛為特色的林下種植業(yè)態(tài)加快形成。

　　（六）過去一年，我們踐行宗旨、一心為民，民生福祉不斷增進(jìn)。民生保障更加堅實有力。堅持把八成以上財力用于民生，市十件民生實事全面完成。“三項工程”培訓(xùn)3745人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4370人。社保擴面征繳有力推進(jìn)，低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。完成350戶家庭適老化改造，“長者飯?zhí)谩睂崿F(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。興寧一幼入選省首批高質(zhì)量幼兒園共同體項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”持續(xù)提質(zhì)，新增公辦學(xué)位2880個。11所完中連續(xù)五年實現(xiàn)本科全覆蓋，興寧一中優(yōu)投率再創(chuàng)新高。技工學(xué)校升格為全省第三所縣級技師學(xué)院。開放大學(xué)新校區(qū)建成啟用。興寧一幼黃柳平獲評全國“最美教師”，為廣東唯一。市人民醫(yī)院新院建成運營并通過三級綜合醫(yī)院評審，緊密型縣域醫(yī)共體基本建成。市圖書館新館正式運行。興寧籍運動員陳清晨勇奪巴黎奧運會羽毛球女子雙打冠軍，為蘇區(qū)兒女贏得世界喝彩。社會大局更加和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展國家安全教育、掃黑除惡、禁毒、反詐等工作，刑事治安警情實現(xiàn)“四連降”。平安建設(shè)考評連續(xù)三年獲得優(yōu)秀，首次獲授省委平安建設(shè)最高獎項“平安鼎”，為梅州唯一。市公安局獲評全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀縣級公安機關(guān)。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動深入開展，消防、森林火災(zāi)、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒎敲旱V山等安全防范工作扎實有力。深化信訪問題源頭治理，積極排查化解“問題樓盤”、涉眾金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，深入推進(jìn)現(xiàn)房交易“先證后稅”改革等事項，解決3000多戶群眾辦證問題。突出“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，365個村（社區(qū)）達(dá)到“無信訪村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。龍?zhí)铩侥汐@評全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寧新街道勞動人事爭議調(diào)解中心被評為全國工作突出基層勞動人事調(diào)解組織，為梅州唯一。徑南星耀村“僑胞之家”獲評全國僑聯(lián)系統(tǒng)典型單位。與此同時，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查重點階段工作，退役軍人服務(wù)保障取得新成效，民族、宗教、港澳臺、僑務(wù)、外事、婦女兒童、檔案、方志、社會工作等方面有新進(jìn)步。

　　（七）過去一年，我們改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，政府建設(shè)全面加強。政治引領(lǐng)堅強有力。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，全市上下?lián)?dāng)作為、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。依法行政貫徹始終。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力開展“八五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，修訂市政府工作規(guī)則，政府決策水平和效能持續(xù)提升。堅持定期向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，29件人大代表建議、140件政協(xié)提案全部辦復(fù)。深化政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化整治形式主義為基層減負(fù)。帶頭習(xí)慣過緊日子，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，公用經(jīng)費壓減5%。

　　各位代表！歷盡天華成此景，成如容易卻艱辛。過去一年，我們堅定信念、篤定前行，中國式現(xiàn)代化興寧實踐邁上了新臺階，站在了新起點！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界群策群力、監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向?qū)趲头龅氖≈备鲉挝弧⑻旌訁^(qū)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村各工作隊，向駐興單位、駐興部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持興寧現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前興寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大尚需時日，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、結(jié)構(gòu)不合理；基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板，交通、水利等領(lǐng)域欠賬較多；公共服務(wù)還有差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)還不夠暖心，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬；營商環(huán)境仍需優(yōu)化，土地、資金、人才等要素保障還不夠有力，部分干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平還需提升。我們將正視這些問題，切實采取針對性措施予以解決。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”謀篇蓄勢之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化興寧實踐的關(guān)鍵一年，做好新一年的工作意義重大、責(zé)任重大。我們必須清醒判斷“時”與“勢”，深刻認(rèn)識國家存量、增量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，堅定信心、乘勢而上，持續(xù)在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中找定位，在“百千萬工程”中找方法，在興寧獨特的資源稟賦中找動力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)謀事干事，變潛力為實力，轉(zhuǎn)優(yōu)勢為勝勢。我們必須準(zhǔn)確把握“危”與“機”，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展新征程上前有標(biāo)兵、后有追兵的競爭態(tài)勢，拿出越是艱險越向前的氣概和狹路相逢勇者勝的精神，突出“實”字發(fā)力、“新”字開路、“改”字破題，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，大力實施追趕型發(fā)展策略，抓住用好一切有利條件，把積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌“謀”與“干”，深刻領(lǐng)悟市委十四屆七次全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，深入落實全市高質(zhì)量發(fā)展大會關(guān)于“再造一個新興寧”的戰(zhàn)略部署，縱深推進(jìn)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實，走好走實“一核三極”發(fā)展路徑，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利！

　　今年政府工作的總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委“1310”具體部署、省政府工作安排、梅州市工作要求和市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)用力推進(jìn)“百千萬工程”，加力推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)具有興寧特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，振奮一股新精神、塑造一批新產(chǎn)業(yè)、發(fā)揚一種新作風(fēng)、繪就一幅新圖景，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力再造一個新興寧，推動中國式現(xiàn)代化興寧實踐取得新突破。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%；固定資產(chǎn)投資增長4.2%，社會消費品零售總額增長4.5%，進(jìn)出口總額增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　今年，我們將以磅礴之力推進(jìn)三項統(tǒng)領(lǐng)全局的工作：

　　（一）堅定“進(jìn)”的態(tài)勢，奮力在“百千萬工程”上大抓落實、競標(biāo)爭先。堅持依靠千百萬人推動“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加力實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。

　　聚焦建設(shè)品質(zhì)縣城求突破。以做優(yōu)縣城載體為先，堅持舊城改造和新城建設(shè)并重，大力實施城區(qū)品質(zhì)提升五年行動，促進(jìn)新舊城區(qū)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)舊城升級改造，深入挖掘興寧老街、古城墻、兩海會館、文峰塔和圍龍屋等歷史文化資源，謀劃實施一批老舊小區(qū)改造項目，加快推進(jìn)中山東路和中山西路環(huán)境整治、古城墻修復(fù)、南北街文化軸微改造，在有效保護(hù)中適度開發(fā)，打造古色古香古韻的氣質(zhì)興城。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南部新城建設(shè)，加快補齊道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施短板，謀劃實施東環(huán)大道二期工程、G205國道（人民大道）跨線橋工程、西溝（毅德城段）環(huán)境提升項目，推進(jìn)南部新城市政排水防澇工程。以興寧南站為樞紐，向外輻射高快速路，高規(guī)格謀劃建設(shè)高鐵新城。以做強縣域經(jīng)濟(jì)為本，搶抓省實施縣域產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動機遇，深入實施產(chǎn)業(yè)提升工程，做強裝備制造、醫(yī)療器械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)特色、現(xiàn)代輕工紡織等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，打造一批富民強縣特色產(chǎn)業(yè)集群。量質(zhì)并重加大“四上”企業(yè)培育力度，力爭凈增“四上”企業(yè)30家以上，推動縣域經(jīng)濟(jì)實力大提升。以做美縣城顏值為重，提高城市精細(xì)化管理水平，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，提升官汕路、人民大道等主干道環(huán)境，加大小型公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)力度，強化橋梁涵洞、園林綠化等全周期管理。持續(xù)完善污水處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾分類收集，提高縣鎮(zhèn)村生活垃圾資源化利用和集中處理效率，推進(jìn)全國衛(wèi)生城市、省文明城市創(chuàng)建，全面改善縣城空間環(huán)境品質(zhì)，不斷提升城市形象。我們要堅持用匠心雕琢，在提升城市風(fēng)貌中厚植文化底蘊，在優(yōu)化人居環(huán)境里彰顯民生溫度，持續(xù)努力讓城市的每一處角落都成為風(fēng)景。

　　聚焦提升鎮(zhèn)村能級求突破。緊扣省典型鎮(zhèn)村培育指引和梅州市“雙十”主要目標(biāo)任務(wù)清單，大力推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動首批典型2鎮(zhèn)6村優(yōu)化提升、第二批典型3鎮(zhèn)32村加快培育、第三批擬培育的4鎮(zhèn)47村盡早謀劃建設(shè)。咬定“整體規(guī)劃、細(xì)化項目、重構(gòu)再造”要求，集中資源力量，以打造“軍旅第一鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)、用超常規(guī)力度推進(jìn)黃槐軍旅特色典型鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造黃槐鎮(zhèn)全民國防教育特色發(fā)展增長極，示范帶動北部片區(qū)發(fā)展。全力保障廣東省全民國防教育基地一期項目及配套工程順利完工，全面做好二期項目征拆。強化“建、管、運”協(xié)同，加快推動成立合資公司，積極向高端專業(yè)機構(gòu)借智借力，全方位謀劃黃槐“一路一街一園三區(qū)”和軍旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研學(xué)教育旅游、基地生活服務(wù)配套等一批項目，全力爭取特別國債、專項債等支持，以敢想敢干的膽略加快黃槐“蝶變煥新”。加力推動鄉(xiāng)村振興，突出產(chǎn)業(yè)帶動，推動鎮(zhèn)、村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃招引強鎮(zhèn)富民興村的“打糧食”項目，形成各展所長、各顯其能、充滿活力的鎮(zhèn)村發(fā)展態(tài)勢。縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)村長”帶動作用，做大做強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，再打造一批經(jīng)濟(jì)強村。用好央企助力資源，積極發(fā)動社會力量參與。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動，推進(jìn)“三大革命”“三清三拆三整治”和“六亂”整治，強化農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，完成6條示范路段建設(shè)，加快2處省際交界改造提升，全面完成重點區(qū)域建設(shè)攻堅任務(wù)，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。

　　聚焦深化融合發(fā)展求突破。高標(biāo)準(zhǔn)落實鎮(zhèn)村規(guī)劃，持續(xù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，促進(jìn)農(nóng)村人口市民化，不斷提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)揮葉塘鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色、人文底蘊、溫泉資源，推進(jìn)葉塘鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃創(chuàng)建蘇區(qū)“工農(nóng)旅體康”融合發(fā)展樣板，積極打造葉塘鎮(zhèn)與梅州興寧產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展增長極，示范帶動中部片區(qū)發(fā)展。搶抓廣梅園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)的機遇，放大水口鎮(zhèn)山水、區(qū)位、鄉(xiāng)賢等資源優(yōu)勢，提標(biāo)提質(zhì)建設(shè)水口典型鎮(zhèn)，規(guī)劃新建水口三橋，謀劃設(shè)立水口鎮(zhèn)廣梅園辦事處，促進(jìn)產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極打造水口鎮(zhèn)與廣梅園區(qū)聯(lián)動發(fā)展增長極，示范帶動南部片區(qū)發(fā)展。深化落實“田長制”，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　（二）鼓足“干”的勁頭，奮力在“蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)”上大抓落實、競標(biāo)爭先。堅定走好走實“蘇區(qū)融灣”這一興寧蘇區(qū)跨越騰飛的黃金跑道，深入實施“六大工程”，努力蹚出全域全面“融灣”發(fā)展新路徑，傾力打造蘇區(qū)融灣先行區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范窗口。

　　提升設(shè)施“硬聯(lián)通”。用足用好《梅州方案》和省《若干措施》政策紅利，以交通互聯(lián)為主線，以梅龍高鐵通車為契機，積極謀劃推進(jìn)G35濟(jì)廣高速興寧至尋烏段線位調(diào)整（復(fù)線）工程等重大項目，動工實施省道S225線黃槐段、S226線羅崗至羅浮段改建工程，大力推進(jìn)河惠莞高速公路麻布崗互通出口至羅浮連接線工程，持續(xù)強化與大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流的交匯互動。

　　強化機制“軟銜接”。加強對產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、新基建等項目謀劃申報，爭取更多重大項目獲得國家和省的支持。對標(biāo)大灣區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時效等，積極學(xué)習(xí)推廣灣區(qū)“五證聯(lián)辦”“拿地即動工”等先進(jìn)經(jīng)驗做法，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。深化與天河區(qū)同規(guī)劃、同政策、同招商、同服務(wù)、同受益“五同”機制建設(shè)，積極探索建立公共服務(wù)一體化便利共享制度體系。

　　推動產(chǎn)業(yè)“深融合”。強化產(chǎn)業(yè)合作共建，建強省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，大力推進(jìn)與省藥監(jiān)局、梅州市政府合作共建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，積極爭取央企、省企在興寧設(shè)立區(qū)域總部或子公司，布局配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮“反向飛地”的輻射帶動作用，推動形成研發(fā)在大灣區(qū)、生產(chǎn)在興寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。主動對接大灣區(qū)高校、科研院所等創(chuàng)新資源，加快科技成果轉(zhuǎn)移，為興寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動能。

　　（三）積蓄“強”的動能，奮力在改革創(chuàng)新上大抓落實、競標(biāo)爭先。堅決在關(guān)鍵領(lǐng)域下硬功、在重點環(huán)節(jié)出實招，勇當(dāng)改革攻堅“急先鋒”，善做創(chuàng)新突破“實干家”，以改革創(chuàng)新的關(guān)鍵落子激活發(fā)展棋局，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

　　深化重點改革。堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，推動一批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項落實。推進(jìn)零基預(yù)算改革，提高財政資金使用效益。加快國資國企改革，支持參與盤活各類資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動，提升國企市場化實體化運營水平。加力推動全域土地綜合整治實現(xiàn)全面突破，加快葉塘、黃槐等6鎮(zhèn)項目建設(shè)，力爭完成建設(shè)用地整理1.44萬畝、耕地規(guī)模化集約流轉(zhuǎn)經(jīng)營19.68萬畝、新增耕地1.97萬畝。加快農(nóng)村“三塊地”集成改革，探索建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)自愿依法流轉(zhuǎn)、自愿有償退出機制，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。完成第二輪土地承包到期后再延長30年國家級整縣試點，持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升省級試點縣改革，為全省乃至全國農(nóng)村土地制度改革提供更多可復(fù)制、能推廣的“興寧經(jīng)驗”。

　　強化自主創(chuàng)新。持續(xù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，支持企業(yè)加快工藝升級、數(shù)字賦能，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型3家以上、技術(shù)改造10家以上，完成技改投資2.5億元以上。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，探索建立創(chuàng)新積分制，培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)30家、專精特新企業(yè)2家、省市工程技術(shù)研究中心4家，推動金雁電工申報專精特新“小巨人”企業(yè)。積極吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。落實好“百萬英才匯南粵”“免費梅州”“1+N”人才政策，實施“免費興寧”行動，打好人才“引育留用”組合拳，為發(fā)展注入更澎湃“智能”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，全面落實惠企政策，辦成一批惠企實事。提升“數(shù)字政府”效能，持續(xù)鞏固行政審批事項“兩個100%”改革成果，推進(jìn)“極簡審批”，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，更好發(fā)揮“辦不成事反映窗口”作用，線上線下齊發(fā)力，用貼心服務(wù)助力企業(yè)舒心發(fā)展。著力推動DeepSeek等AI大模型賦能政務(wù)服務(wù)，積極深化政務(wù)數(shù)智化改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。樹牢“服務(wù)納稅人、厚待投資者、成就企業(yè)家”理念，開展“政策清障行動”，建立健全“政企雙月面對面溝通機制”，建立“企業(yè)寧靜日”制度，深化企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、規(guī)范涉企執(zhí)法、提升服務(wù)水平，降低制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，努力讓興寧成為產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)選、首選。堅持把更多資源要素用在“打糧食”項目上，落實不低于50%的市級新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項目、不低于60%的經(jīng)營性用地用于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關(guān)，我們要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點，一手抓干部教育，引導(dǎo)干部增強大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，大力塑造開放包容的“磁場”、暢通政務(wù)審批的“脈絡(luò)”，引來八方商賈投資盛、優(yōu)質(zhì)項目扎根深、產(chǎn)業(yè)集群生長旺。

　　今年，我們還將重點抓好六方面工作：

　　（一）堅定不移挖內(nèi)需、擴外需，全力增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。投資促發(fā)展，消費暖民生。我們要以破竹之勢，堅定不移揚起擴投資的風(fēng)帆，創(chuàng)新大招商的舉措，點燃促消費的熱情，激發(fā)強外貿(mào)的活力。

　　擴大有效投資。堅持“項目為王”，圍繞“兩新”“兩重”政策，全鏈條做好項目謀劃、申報、實施等工作，全方位爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、專項債券等資金。高質(zhì)量推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制，力爭更多重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項列入國家和省規(guī)劃“盤子”。實施省市重點項目37個，完成年度投資36.33億元以上。促進(jìn)房地產(chǎn)投資，激發(fā)民間投資活力。聚焦交通、水利、能源、礦產(chǎn)資源四大方面，謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好項目、大項目、新項目，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)142公里；加快推進(jìn)石壁水庫與和山巖水庫水系連通工程，做好羅浮河引水、寧江灌區(qū)等項目前期工作，努力改變“沒有備用飲用水源”的被動局面；用好資源稟賦，持續(xù)謀劃推動抽水蓄能項目，積極挖掘釋放釩鈦磁鐵礦、螢石礦等資源價值，增強發(fā)展動能。我們要以長遠(yuǎn)之功蓄勢增勁，在時間沃土里播種優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略項目，大力培育決勝未來的“硬核”競爭力。

　　大力招商引資。堅持“一把手”招商，積極探索招商新模式，建強駐點招商隊，以最大誠意、最優(yōu)服務(wù)，讓優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目“落得下、長得好”，全年引進(jìn)招商項目計劃投資總額86億元以上，其中工業(yè)項目63億元以上。深入實施“興商回歸”系列活動，聘請招商顧問、大使，在各商協(xié)會設(shè)立“招商聯(lián)絡(luò)處”，謀劃建設(shè)興商大廈，力促各商會3家以上鄉(xiāng)賢企業(yè)回鄉(xiāng)投資。突出招大引強，引進(jìn)超10億元工業(yè)項目1個以上。加強招商項目全周期服務(wù)，提高項目落戶轉(zhuǎn)化率，加快簽約項目投資放量，完成招商項目實際投資18億元以上。堅持“外引內(nèi)培”并重，全力支持現(xiàn)有企業(yè)破解難題、增資擴產(chǎn)、做大做強。

　　激發(fā)消費潛力。持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，引導(dǎo)商超、汽車、家電等企業(yè)深度參與“梅品惠”等促消費活動，凈增限上商貿(mào)企業(yè)8家以上。發(fā)揮梅龍高鐵帶動作用，舉辦“引客入興”系列活動，充分融合神光山、圍龍屋等特色資源，豐富“商、旅、文、賽、演”等多元業(yè)態(tài)消費場景，切實把客流量轉(zhuǎn)化為消費力。完善縣鎮(zhèn)村物流配送體系，大力提升縣級、鎮(zhèn)級商貿(mào)中心，激活電商消費。支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。我們要做好“高鐵經(jīng)濟(jì)”這篇文章，深挖千年客韻這座寶藏，用好農(nóng)特產(chǎn)品這張名片，讓城市商圈活力迸發(fā)、夜間經(jīng)濟(jì)流光溢彩、品質(zhì)生活觸手可及。

　　提升開放活力。加力服務(wù)外資外貿(mào)企業(yè)，更大力度組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等展會活動，助力企業(yè)開拓市場、搶抓訂單。主動對接梅州綜保區(qū)、綜試區(qū)，大力發(fā)展跨境電商，持續(xù)擴大對外貿(mào)易規(guī)模。推動外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，完成實際利用外資1500萬元以上。做好新時代“僑”的文章，以僑為橋擴大對外交流合作。

　　（二）堅定不移抓實體、強產(chǎn)業(yè)，全力培塑產(chǎn)業(yè)提能新優(yōu)勢。實體興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強。我們要堅持產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)立市，持續(xù)推進(jìn)以技提質(zhì)、以銷開路、以量取勝，積極揚長避短、揚長補短，加快構(gòu)建具有興寧特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起興寧現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

　　做強新型工業(yè)。堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)、進(jìn)、立”，助力全市“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)。實施工業(yè)倍增行動，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)攻堅隊作用，推動中偉環(huán)保等16個工業(yè)重點項目建設(shè)，力爭完成工業(yè)投資16.5億元，培育“小升規(guī)”企業(yè)8家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)3家。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，加力推動特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、工藝、釀酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展醫(yī)療器械、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，積極探索低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、機器人等未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強發(fā)展動能。實施園區(qū)品質(zhì)提升行動，堅持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，推動用地、資金、人才等資源要素向園區(qū)集中，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)配套，推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、天河·興寧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭主平臺產(chǎn)值突破50億元，全面提升興寧園區(qū)承載力、影響力、顯示度。積極推進(jìn)與梅州融灣產(chǎn)業(yè)園的合作共建，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)互惠共贏。我們要堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”、新興產(chǎn)業(yè)“聚勢”、未來產(chǎn)業(yè)“謀遠(yuǎn)”。

　　做大特色農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，寫好農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”文章。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，進(jìn)一步擦亮農(nóng)業(yè)品牌。做大做強肉鴿、絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動沃柑、單叢茶、油茶、柚果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。傾力建設(shè)中國鴿業(yè)之都，以打造人才高地、市場高地、生產(chǎn)高地、文旅高地、種鴿孵化高地、智慧大腦高地“六個高地”為抓手，出臺興寧鴿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，創(chuàng)建興寧鴿國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭年內(nèi)新增1家國字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3年內(nèi)肉鴿全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)50億元。加快“三品一標(biāo)”建設(shè)，新增區(qū)域公用品牌1個以上，“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌5個以上。

　　做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批具有影響力的服務(wù)業(yè)品牌。發(fā)揮天興冷鏈物流的牽引作用，積極對接引入京東等物流龍頭企業(yè)，提升商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)效。圍繞打造文旅“一園兩地”，強化歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用，大力支持熙和灣、玖崇湖等文旅項目提檔升級，謀劃打造軍旅拓展、客家文化、生態(tài)康養(yǎng)3條休閑帶，創(chuàng)響“山水文城、魅力興寧”微度假品牌。

　　（三）堅定不移優(yōu)生態(tài)、提品質(zhì)，全力繪就綠美興寧新畫卷。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要錨定綠色發(fā)展，持續(xù)“兩山轉(zhuǎn)化”，挖掘多元生態(tài)價值，提升發(fā)展“含綠量”、增長“含金量”，實現(xiàn)寧江大地青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。

　　厚植綠美底色。深入推進(jìn)綠美興寧生態(tài)建設(shè)“八大工程”，實施林分優(yōu)化2.4萬畝、森林撫育2.2萬畝、新造林撫育3.15萬畝。緊扣“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、典型村和“四旁”“五邊”等重點區(qū)域植綠增綠，精心打造一批森林公園、口袋公園，全方位提升城鄉(xiāng)一體綠美水平。加強古樹名木保護(hù)，抓好森林防火和有害生物防治。高水平推進(jìn)四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點和四望嶂歷史遺留礦山生態(tài)治理修復(fù)等項目，持續(xù)為生態(tài)宜居美好畫卷增色添彩。

　　強化生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機制。落實大氣污染防治各項措施，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)達(dá)標(biāo)。深入落實河（湖）長制，加強合水水庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)、入河排污口整治，鞏固農(nóng)村生活污水治理成效，確保國省考斷面年平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。抓好土壤保護(hù)工作，力爭受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。全面落實中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。

　　加快綠色發(fā)展。因地制宜發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等綠色惠民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油茶、南藥、花卉等林下經(jīng)濟(jì)，實施油茶新造7500畝、低改2500畝。推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我們要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長，使低碳理念浸潤衣食住行，讓生態(tài)紅利惠及千家萬戶，努力把盎然綠意鋪展成興寧最動人的發(fā)展底色。

　　（四）堅定不移防風(fēng)險、保平安，全力開創(chuàng)社會穩(wěn)定新局面。安全是發(fā)展的首要前提，穩(wěn)定是民生的重要基礎(chǔ)。我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造更高水平的平安興寧、法治興寧，努力讓每一位興寧人民都能安居樂業(yè)。

　　筑牢安全穩(wěn)定底板。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家政權(quán)安全、意識形態(tài)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件，嚴(yán)防發(fā)生極端事件。深入開展治本攻堅三年行動，突出抓好道路交通、森林防火、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)風(fēng)險防范。加強食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

　　補齊風(fēng)險防范短板。穩(wěn)步推進(jìn)保交房工作，推動“白名單”項目擴圍增效。聚焦重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系，完成自然災(zāi)害危險區(qū)域建房戶避險搬遷年度任務(wù)，推進(jìn)應(yīng)急救援基地、避難場所和避災(zāi)中心建設(shè)，持續(xù)完善防災(zāi)工程設(shè)施。

　　鍛強社會治理長板。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系效能，完成市社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)信訪工作法治化，加強源頭治理和積案化解，實現(xiàn)“無信訪村（社區(qū)）”達(dá)80%以上。強化村規(guī)民約激勵約束，以更良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　（五）堅定不移辦實事、解民憂，全力提升民生福祉新成色。民之所盼，政之所向。我們要始終把讓老百姓開心作為最大的事，把群眾的表情包作為工作的風(fēng)向標(biāo)，用心落實“民生清單”，用情兌現(xiàn)“幸福賬單”，努力讓興寧父老鄉(xiāng)親的臉上綻放更多歡笑。

　　更大力度兜牢民生底線。推動基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效、社會保險擴面征繳，強化低保兜底保障。加快市綜合養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，全力托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。落實生育支持政策，強化婦女、兒童、青少年、殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)。扎實做好社會福利、公益慈善等工作。

　　更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化公共服務(wù)。深入實施“三項工程”，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上。強化欠薪源頭治理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。深化教育綜合改革，積極推進(jìn)數(shù)字賦能，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，新增公辦學(xué)位1500個。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”辦學(xué)質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)與集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育“雙創(chuàng)”與擴優(yōu)提質(zhì)，建強興寧一中教育品牌，全力推動興寧教育走在梅州最前列。做強職業(yè)教育，推動梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省重點中職學(xué)校。規(guī)范民辦教育，支持特殊教育、開放教育發(fā)展。推動家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好防溺水、防欺凌、心理教育等工作，持續(xù)筑牢校園安全防線。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。完成羅浮、水口衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、市婦幼保健院改擴建、市第三人民醫(yī)院提標(biāo)擴能等項目，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　更實舉措繁榮文體事業(yè)。弘揚社會主義核心價值觀，著力培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng)，不斷提升社會文明程度。持續(xù)推進(jìn)國家級客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，申報新的國家級非遺項目，扎實做好第四次全國文物普查，加快推進(jìn)磐安圍、善述圍等文保單位修繕工作。加強高品質(zhì)文化供給，深入實施文藝“雙精”工程、文化惠民工程，實施“微短劇+”行動，講好興寧故事，傳播興寧聲音。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村志編纂，爭創(chuàng)全國地方志先進(jìn)單位。加快圖書館總分館制建設(shè)。配合梅州全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)，深入實施足球“雙青”工程，謀劃打造興寧“村超”品牌賽事。強化全民健身場地設(shè)施供給，完成綜合訓(xùn)練館、神光山體育公園（一期）升級改造工程。全力承辦好梅州市第十屆運動會。

　　更強擔(dān)當(dāng)辦好民生實事。解決群眾的“急難愁盼”問題，始終是政府最重要的工作。今年，我們將繼續(xù)辦實辦好各位代表票選確定的十件民生實事，把群眾愿景變成幸福實景。同時，扎實做好國防動員、雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計、審計等工作，推動工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、檔案等各項事業(yè)發(fā)展，讓老百姓切實享受到發(fā)展成果。

　　（六）堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全力展現(xiàn)有為政府新作為。打鐵尚需自身硬，發(fā)展更要本領(lǐng)強。我們要對標(biāo)一流，持續(xù)在思想上求變、在工作上求快、在標(biāo)準(zhǔn)上求高，以實干為筆，堅定書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代新篇。

　　踐行絕對忠誠的首要標(biāo)準(zhǔn)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，堅決落實上級和市委各項決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。

　　提升依法行政的過硬本領(lǐng)。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，健全集體決策、專家咨詢等制度，持續(xù)提高決策科學(xué)化、民主化水平。全面推進(jìn)“八五”普法，加大普法宣傳力度。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，打造陽光透明政府。

　　強化實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。樹牢正確政績觀，堅持求真務(wù)實，自覺圍繞市委部署干工作、抓落實，持續(xù)增強“敢擔(dān)當(dāng)”的魄力、“馬上辦”的勁頭、“釘釘子”的精神，知我興寧、愛我興寧、建我興寧，用大抓落實的成效，贏得爭先進(jìn)位的實績。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機制，推動涌現(xiàn)一批知重負(fù)重的“干將”、開拓進(jìn)取的“闖將”、善作善成的“能將”，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位，形成以發(fā)展為重、以擔(dān)當(dāng)為榮、以實干為樂的濃厚氛圍。一年四季，努力就是旺季，不努力就是淡季，我們要把“實干”刻進(jìn)骨子里、融入血脈中，堅持用項目說話、用數(shù)字說話、用結(jié)果說話，以工作“出彩”為全市“添彩”。

　　筑牢清正廉潔的堅固防線。扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，持續(xù)精文減會，為基層松綁減負(fù)。堅持過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把更多“真金白銀”用于推動發(fā)展和改善民生。

　　各位代表，春到齊昌萬象新，挺膺爭先正當(dāng)時！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，以“人無我有、人有我優(yōu)，人一我十、人十我百”的精氣神，全市上下齊努力，一班人、一條心、一起干，奮力再造一個新興寧，為梅州蘇區(qū)加快振興、為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出興寧新的更大貢獻(xiàn)！

名詞解釋

　　1.農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系:依托“1”系列農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購商和培育產(chǎn)區(qū)供應(yīng)商“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，組織采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和供應(yīng)商走進(jìn)銷區(qū)“2”場活動，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、品牌打造、產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收等“1”攬子目標(biāo)。

　　2.“債轉(zhuǎn)股”利用外資:通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式優(yōu)化外資企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　3.農(nóng)村“三塊地”集成改革：農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地管理制度改革。

　　4.行政審批事項“兩個100%”：行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。

　　5.“三項工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程。

　　6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。

　　7.“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系：“1”是鎮(zhèn)街綜治中心，“6”是綜合網(wǎng)絡(luò)及法院、檢察院、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”是其他綜治和社會力量（社會組織、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者隊伍等），是廣東堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐。

　　8.“一核三極”：堅持以縣城為核心，打造黃槐鎮(zhèn)全民國防教育特色發(fā)展增長極、葉塘鎮(zhèn)與梅州興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展增長極、水口鎮(zhèn)與廣梅園區(qū)聯(lián)動發(fā)展增長極。

　　9.蘇區(qū)融灣“六大工程”：《梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實施方案》中的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)支撐工程、改革賦能工程、開放合作工程、民生改善工程、政策保障工程。

　　10.“五證聯(lián)辦”：實現(xiàn)社會投資類“帶方案”公開出讓的工業(yè)及物流倉儲用地項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、人防工程報建、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記并聯(lián)審批。

　　11.“兩新”“兩重”政策：“兩新”即推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　12.“三品一標(biāo)”：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　13.“一園兩地”：“一園”即粵東北生態(tài)“后花園”，“兩地”即大灣區(qū)康養(yǎng)旅游目的地、軍旅新高地。