— —2012年3月19日在興寧市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

興寧市人民政府代市長(zhǎng) 謝勝揚(yáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2011年工作回顧

2011年，市政府在上級(jí)黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞 全力當(dāng)好梅州綠色的經(jīng)濟(jì)崛起主力軍，加快建設(shè)工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧 的目標(biāo)要求，全力打好招商引資和園區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)、扶貧開發(fā) 雙到 三場(chǎng)硬仗，著力推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)、文化教育、民生改善三項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值118.43億元，比增14.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入3.78億元，比增25.2%；國(guó)地兩稅收入7.51億元，比增17.5%；固定資產(chǎn)投資25.7億元，比增31.2%；外貿(mào)出口8243萬(wàn)美元，比增10.1%。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入12303元，比增15.1%；農(nóng)村居民年人均純收入8447元，比增23.2%。首次被國(guó)務(wù)院評(píng)為 全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位 ，獲得確認(rèn) 原中央蘇區(qū)縣 ，成功競(jìng)得 省水利建設(shè)示范縣 、 省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣 項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化發(fā)展支撐，綜合實(shí)力再上臺(tái)階

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出扶強(qiáng)育優(yōu)骨干企業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。廣東明珠、華潤(rùn)電力、廣東鴻源、云山汽車、金雁電工、廣東富農(nóng)、聯(lián)康藥業(yè)、海豐鞋業(yè)等一批骨干企業(yè)提速增效，機(jī)電、電力、建材、工藝、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值107.7億元，比增23%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值49.1億元，比增41.9%。企業(yè)完成更新改造投資2.5億元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨壯大。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，比增5.9%。糧食總產(chǎn)量達(dá)32.75萬(wàn)噸，比增3.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，建設(shè)了1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和23個(gè)水稻配方示范區(qū)。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)51.4%。新增各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，廣東鴻利豐等4家企業(yè)入選廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.29億元，比增12.6%。傳統(tǒng)商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)日益繁榮，金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資6.8億元，組團(tuán)式高檔住宅建設(shè)取得新成效。

二、擴(kuò)大集聚效應(yīng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)增添活力

園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的詳細(xì)規(guī)劃、節(jié)能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)調(diào)整規(guī)劃獲得省政府批復(fù)，規(guī)劃面積擴(kuò)展到6000畝，新批用地指標(biāo)1000畝，大大提高了園區(qū)承載能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)管理體制、考核辦法得到完善。全市進(jìn)園企業(yè)達(dá)46家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，比增32.5%；稅收3200萬(wàn)元，比增35.1%。廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧區(qū)域年度征地拆遷任務(wù)基本完成。

招商引資成效明顯。堅(jiān)持 一把手 親自抓，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，積極實(shí)施 鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè) 工程。全年共引進(jìn)合同項(xiàng)目23個(gè)，其中投（試）產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)、在建項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資60.4億元，超額完成梅州市下達(dá)的招商引資任務(wù)。云山汽車與珠海銀通合作，成功研發(fā)生產(chǎn)了首批純電動(dòng)城市客車并試運(yùn)營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效益。華豐數(shù)碼科技順利投產(chǎn)，是梅州市屬八個(gè)縣（市、區(qū)）引進(jìn)廣梅產(chǎn)業(yè)園首家投資億元以上購(gòu)地辦廠并竣工投產(chǎn)的招商項(xiàng)目。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌日益靚麗

交通水利建設(shè)步伐加快。梅河高速加鋪瀝青全面完成，濟(jì)廣高速平興段前期準(zhǔn)備工作基本完成，鷹汕鐵路列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃并確定在興寧設(shè)立南站，畬華高速、福興大道、迎賓大道前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。投入1.5億多元，完成國(guó)道205線洋里至茅塘段改建、省道226線羅浮圩鎮(zhèn)改線、官汕大道東岳宮至新陂段擴(kuò)寬改建等工程建設(shè)。寧江沿岸重點(diǎn)堤圍、石壁水庫(kù)和10宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完成，全長(zhǎng)48.8公里的城市防洪堤工程基本完成；合水水庫(kù)加固擴(kuò)建移民安置工程概算調(diào)整報(bào)告獲得省批準(zhǔn)，安置移民835戶，完成庫(kù)區(qū)老屋80%的拆遷任務(wù)，基本完成庫(kù)區(qū)路橋和生產(chǎn)道路恢復(fù)工程； 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。以總分第一名競(jìng)得首批 省水利建設(shè)示范縣 項(xiàng)目，獲省水利資金4億元。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市總體規(guī)劃修編已獲得省政府批準(zhǔn)，完善了城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，全面完成僑港街、興江街和上華橋改造，基本完成寧江大橋至興寧大橋?qū)幗瓋砂兜搪犯脑欤悄嫌H水公園、污水處理廠集污管網(wǎng)、寧江大道等工程建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施興南大道等城市主干道、主景區(qū)的美化、亮化工程，完成了文化廣場(chǎng)、體育公園和鳳英長(zhǎng)廊LED夜景景觀改造，城市品位得到綜合提升。

人居環(huán)境得到優(yōu)化。實(shí)施了神光山國(guó)家森林公園景觀改造、明珠體育公園 園中園 綠化工程，建設(shè)了2公里城區(qū)綠道，積極開展 回贈(zèng)母校一棵樹、回報(bào)家鄉(xiāng)一片綠 活動(dòng)，羅浮等6個(gè)鎮(zhèn)（街）、羅崗白水村等111個(gè)村創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村通過(guò)梅州市驗(yàn)收，全市森林覆蓋率達(dá)65.9%。集體林權(quán)制度改革基本完成。深入開展市容市貌綜合整治、城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好合水水庫(kù)上游五個(gè)鎮(zhèn)生活垃圾的收集管理工作。扎實(shí)推進(jìn)康居示范家園建設(shè)，石馬鎮(zhèn)馬下村和福興街道五里村成功創(chuàng)建為廣東省名村，石馬鎮(zhèn)新群村等5個(gè)村成功創(chuàng)建為廣東省示范村，新圩鎮(zhèn)被授予 廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 稱號(hào)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

四、注重民生改善，人民群眾得到實(shí)惠

社會(huì)保障日益健全。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保達(dá)85.6萬(wàn)人、參合率達(dá)99.4%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保達(dá)11.6萬(wàn)人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)19萬(wàn)人。農(nóng)村、城市低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到141元和231元，落實(shí)低保資金7444萬(wàn)元、優(yōu)撫資金4002萬(wàn)元，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼、生活救助等各類資金2411萬(wàn)元。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策和80歲以上老人高齡津補(bǔ)貼制度，免費(fèi)為297位貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，投入900多萬(wàn)元為8800多名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。

惠民實(shí)事落到實(shí)處。全力打好扶貧開發(fā) 雙到 硬仗，各級(jí)累計(jì)投入幫扶資金3.485億元，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件，84個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入平均達(dá)7萬(wàn)元，有勞動(dòng)能力的貧困戶脫貧率達(dá)100%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置和家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)助9200多萬(wàn)元。全面完成行政村候車亭建設(shè)任務(wù)，完成300人以上革命老區(qū)自然村通公路里程62.79公里。總投資近3億元的城鄉(xiāng)安居、農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)居民免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程等十件民生實(shí)事基本完成。

平安建設(shè)深入推進(jìn)。完善社會(huì)治安防控體系，開展 創(chuàng)平安、迎大運(yùn) 、 斷源 、 清網(wǎng) 等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、 兩搶一盜 等違法犯罪行為，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙31個(gè)，破獲各類刑事案件856宗，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)校園安全和校車安全管理，加強(qiáng)食品藥品安全和公共安全保障，信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急、消防等工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，群眾的安全感大大增強(qiáng)，滿意率不斷提高。

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

科教事業(yè)成績(jī)顯著。著力提升文教優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，投入3310萬(wàn)元用于普及高中建設(shè)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.8%，普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位率達(dá)90.2%；興寧技校被評(píng)為 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校 ；全力推進(jìn) 教育強(qiáng)縣（市） 的創(chuàng)建，坭陂、合水等8個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省 教育強(qiáng)鎮(zhèn) 督導(dǎo)組驗(yàn)收，刁坊、石馬兩鎮(zhèn)正在接受省驗(yàn)收；高考再獲佳績(jī)，專科上線6115人、本科上線2779人，繼續(xù)穩(wěn)居梅州各縣（市、區(qū)）之首。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，組織申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，成功申報(bào)廣東省糧食科技生產(chǎn)示范縣，聯(lián)康藥業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，福興街道被評(píng)為廣東省旅游技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)、村文化室24個(gè)、農(nóng)家書屋269個(gè)。完成兩海會(huì)館（潮州會(huì)館）修復(fù)，興寧市文化館和所有20個(gè)鎮(zhèn)（街）文化站均通過(guò)了廣東省評(píng)估定級(jí)驗(yàn)收。編輯出版了《興寧客家圍龍屋》，協(xié)助完成電影《孝女彩金》的拍攝。興田街道城北社區(qū)、葉塘鎮(zhèn)鴨池村被評(píng)為廣東省文化先進(jìn)社區(qū)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展。

各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。擁軍優(yōu)屬成效顯著，連續(xù)六年獲評(píng) 廣東省雙擁模范城 。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，我市獲 廣東省2011年度人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位 。機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、打假、打私、人防、人武、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、物價(jià)、氣象、保密、檔案、方志等工作取得新成效，外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教等工作得到加強(qiáng)，婦女、兒童、慈善、殘聯(lián)以及老齡工作等事業(yè)取得新進(jìn)步。

六、轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能顯著提升

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。高度重視人大代表、政協(xié)委員意見，做到民主決策、科學(xué)決策。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全年共辦理人大議案、建議95件，政協(xié)提案255件，滿意率及基本滿意率達(dá)96%。設(shè)立招標(biāo)拍賣交易中心，規(guī)范了土地交易、建設(shè)工程和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為。完善行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管責(zé)任制，行政服務(wù)質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。加強(qiáng)政務(wù)OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)，主動(dòng)公開政務(wù)信息，政府公信力和透明度不斷提高。深入開展 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 和機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府的依法行政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效能得到進(jìn)一步提升。

各位代表，過(guò)去的一年，我們以創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以務(wù)實(shí)舉措加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，這是上級(jí)黨政和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、駐興部隊(duì)、武警官兵、公安干警和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我市建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及外出鄉(xiāng)賢，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；財(cái)政收支矛盾仍然突出；精致高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化程度不高，帶動(dòng)農(nóng)民致富能力不強(qiáng)；消滅宜林荒山和改造疏殘林的任務(wù)仍然很重；農(nóng)田水利設(shè)施老化比較嚴(yán)重；旅游發(fā)展規(guī)劃滯后；城鄉(xiāng) 臟亂差 問(wèn)題比較突出，發(fā)展環(huán)境還有待優(yōu)化；部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，政府執(zhí)行力還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

2012年工作安排

按照市委十二屆二次全會(huì)的部署，2012年是我市的項(xiàng)目建設(shè)年，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)是今年政府工作的重心。抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、新中心城區(qū)、精致高效農(nóng)業(yè)基地 三園一區(qū)一基地 建設(shè)，抓好省水利建設(shè)示范縣、重點(diǎn)交通、重點(diǎn)民生工程等，對(duì)推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，率先成為梅州綠色的經(jīng)濟(jì)崛起主力軍，具有舉足輕重的作用。我們必須牢固樹立 抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展 的理念，舉全市之力，集全民之智，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。

展望2012年，我們面臨更多發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家和省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力度不斷加大，激勵(lì)扶持政策陸續(xù)推出，我市獲得確認(rèn) 原中央蘇區(qū)縣 、成功競(jìng)得 省水利建設(shè)示范縣 、園區(qū)調(diào)整規(guī)劃獲得省政府批復(fù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇和條件。同時(shí)，我們也面臨許多困難和挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)業(yè)受國(guó)家調(diào)控政策影響明顯降溫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市企業(yè)造成較大沖擊，兄弟縣（區(qū)）之間你追我趕、 不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退 的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，以時(shí)不我待的精神，在困難中發(fā)掘機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中尋找動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和梅州市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照市委十二屆二次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn) 三園一區(qū)一基地 建設(shè)，突出抓好交通、水利、重點(diǎn)民生工程建設(shè)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)總量、宜居城鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)、社會(huì)管理、民生福祉等方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力建設(shè) 工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧 。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)16.6%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)10%。

圍繞上述目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)抓好如下五方面工作：

一、做大經(jīng)濟(jì)總量，在提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展新型特色工業(yè)。一是完善園區(qū)功能配套建設(shè)。完成產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快污水處理廠、綜合服務(wù)區(qū)、安置小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完成1000畝征地拆遷任務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。著力完善園區(qū)管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行入園項(xiàng)目評(píng)審和不良項(xiàng)目退出管理制度，提高整體開發(fā)水平。同時(shí)，全面完成廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧區(qū)域年度征地拆遷任務(wù)。二是大力招商選資。堅(jiān)持招大商、招好商，加強(qiáng)與日韓、粵港澳等客商的對(duì)接洽談，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、上市公司，著力引進(jìn)日本三菱重工、富士通等項(xiàng)目，積極實(shí)施 鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程 ，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目。加快推進(jìn)鴻源機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、東莞拓展實(shí)業(yè)、霞嵐釩鈦磁鐵礦、珍珠紅酒廠遷址擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)；做好華潤(rùn)電力2 times;35萬(wàn)千瓦超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽(yáng)能光伏電站等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目早立項(xiàng)早動(dòng)工。三是發(fā)展特色工業(yè)。支持骨干企業(yè)、中小企業(yè)加快技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，把握出口和內(nèi)需兩個(gè)市場(chǎng)，加快工藝、紡織、機(jī)電、酒業(yè)、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣東銀山新能源有限公司、廣東聯(lián)康藥業(yè)有限公司等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大我市特色產(chǎn)業(yè)群體。四是改善金融環(huán)境。協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)解決重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的融資難問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育旅游先鋒產(chǎn)業(yè)。一是突出龍頭帶動(dòng)。重點(diǎn)抓好神光山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園的詳細(xì)規(guī)劃，完成熙和灣旅游度假區(qū)5000畝土地流轉(zhuǎn)（租賃）工作。盡快動(dòng)工建設(shè)天恒旅游度假村五星級(jí)酒店，加快建設(shè)福興大道和跨鐵路立交橋，完善供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)文化旅游特色區(qū)。二是加大宣傳策劃。綜合運(yùn)用各種商業(yè)元素，對(duì)名人舊居、青山綠水、溫泉茗茶等特色旅游資源進(jìn)行挖掘宣傳，串珠成鏈，大力發(fā)展名人人文游、客家建筑藝術(shù)游、客家美食游、溫泉養(yǎng)生保健游等特色旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開辟?gòu)侥现潦R鄉(xiāng)村自駕游、合水至龍?zhí)镉^光農(nóng)業(yè)游和古民居特色文化游等3條精品旅游線路。三是提高服務(wù)水平。改善景區(qū)交通條件，開發(fā)客家特色工藝品，完善吃、住、行、娛、購(gòu)、游等配套功能，提升興寧旅游的品味和形象，打響 神山秀水情、瀟灑興寧行 休閑旅游品牌。

推進(jìn)商貿(mào)物流園建設(shè)，打造知名商貿(mào)物流中心。一是規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流園。充分發(fā)揮千年商埠優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施商貿(mào)物流規(guī)劃的機(jī)遇，結(jié)合土地利用和城市規(guī)劃修編，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)商貿(mào)物流園，積極引進(jìn)華南城等知名物流企業(yè)參與建設(shè)，打造粵贛閩三省邊際商貿(mào)物流中心和全國(guó)知名商貿(mào)物流城。今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)整體方案、設(shè)計(jì)招投標(biāo)等工作。二是建設(shè)商貿(mào)服務(wù)綜合體。積極整合資源，鼓勵(lì)和支持商貿(mào)企業(yè)向中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚，加快培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，完善商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。以東岳宮、商業(yè)城等市場(chǎng)為龍頭，加快推進(jìn)家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、醫(yī)藥、五金、機(jī)電、日用品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。四是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)和金融、會(huì)展、中介、信息、家政、社區(qū)、養(yǎng)老等社會(huì)化服務(wù)新模式。

推進(jìn)精致高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌。編制精致高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化種植布局，圍繞 油、肉、米、果、菜、茶 六字文章，積極推廣 公司＋基地＋農(nóng)戶 的發(fā)展模式，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。今年在龍?zhí)镦?zhèn)建設(shè)1個(gè)1000畝以上優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，在刁坊等鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范區(qū)；新種油茶1.5萬(wàn)畝，使種植面積擴(kuò)大到24.1萬(wàn)畝。大力打造農(nóng)業(yè)品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，注重產(chǎn)品宣傳包裝，重點(diǎn)打造有機(jī)稻、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng) 三品 認(rèn)證面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。扶持廣東富農(nóng)、龍威綠柚、樹人油茶、寶興農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育3家以上梅州市龍頭企業(yè)、5家以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，加快平價(jià)商店建設(shè)，組織10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)副產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，今年起要逐步解決鎮(zhèn)（街）工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，并著力提高村干部待遇。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

二、 加速擴(kuò)容提質(zhì)，在建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)新中心城區(qū)建設(shè)。按照 規(guī)劃先行、適度超前 的原則和 生態(tài)優(yōu)美、功能完善、個(gè)性鮮明 的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集行政服務(wù)中心、文化藝術(shù)館、圖書檔案館、商務(wù)中心、休閑廣場(chǎng)、親水公園、高檔住宅，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等設(shè)施配套的新中心城區(qū)，進(jìn)一步拓寬城市發(fā)展空間，提升城市品位。今年內(nèi)完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，力爭(zhēng)明年動(dòng)工建設(shè)。

規(guī)范城市經(jīng)營(yíng)管理。一是加強(qiáng)土地管理。成立市土地規(guī)劃管理審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)城區(qū)、 三園一區(qū) 建設(shè)規(guī)劃控制范圍和高速公路、鐵路、國(guó)省縣道兩旁控制范圍的用地審批。嚴(yán)格落實(shí)土地管理、耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度，進(jìn)一步規(guī)范用地審批程序，嚴(yán)厲打擊非法交易土地、違法違規(guī)用地等行為，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是規(guī)范征地拆遷行為。制訂出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)、獎(jiǎng)罰分明的征地拆遷辦法，做到依法依規(guī)、公平公正公開。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)城市。積極采用BT、BOT、拍賣等有效途徑，優(yōu)化城市資源配置，提升城市建設(shè)市場(chǎng)化、資本化運(yùn)作水平，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。進(jìn)一步加強(qiáng)交通管理，提高市民文明交通意識(shí)，優(yōu)化城市公交建設(shè)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。完善市政、供水、供電、環(huán)衛(wèi)等方面的管理，提高城市管理效能。大力實(shí)施城市綠化、亮化、凈化、美化工程，規(guī)范城區(qū)街道路牌標(biāo)識(shí)，做好燈光夜景、街道廣告牌等升級(jí)改造，塑造整潔、優(yōu)美城市新形象，努力創(chuàng)建 廣東省園林城市 、 廣東省衛(wèi)生城市 。

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。一是全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好畬華高速、鷹汕鐵路興寧段建設(shè)前期工作，力促濟(jì)廣高速早日動(dòng)工，加快推進(jìn)國(guó)道205線洋里至茅塘繞城改建及福興大道、迎賓大道等工程，完成徑龍線改建和徑荷線、甘羅線改造工程，完成100公里新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)。二是打好水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。以總投資7.46億元的24宗省級(jí)水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)合水、麻嶺、石壁等5宗中型灌區(qū)工程建設(shè)。抓好中小河流域綜合治理、 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 項(xiàng)目建設(shè)和13宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。三是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)第一自來(lái)水廠遷建、集污管網(wǎng)配套項(xiàng)目、城區(qū)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化擴(kuò)容改建，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)，提升城市綜合承載能力。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，深入開展以城鄉(xiāng) 六亂 、農(nóng)村 三清 三邊 專項(xiàng)治理為主要內(nèi)容的 全民動(dòng)手 潔凈家園 活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)的主要進(jìn)出口整治，著力推廣農(nóng)村垃圾 戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理 模式，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，加強(qiáng)水環(huán)境污染的治理監(jiān)管，控制主要污染物排放總量。五是建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有組團(tuán)式住宅小區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)石馬鎮(zhèn)生態(tài)山水名鎮(zhèn)和福興梅子村等17個(gè)名村、新陂先聲村等39個(gè)示范村建設(shè)；實(shí)施 綠滿梅州 工程，開展 回贈(zèng)母校一棵樹、回報(bào)家鄉(xiāng)一片綠 、城區(qū)美化綠化和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，完成22.19萬(wàn)畝森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和神光山森林公園665畝林分改造任務(wù)。

三、推動(dòng)文化發(fā)展，在增創(chuàng)文教優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快教育強(qiáng)市創(chuàng)建。堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先，優(yōu)化中小學(xué)布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。廣泛發(fā)動(dòng)、多方籌資，全力推動(dòng)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，力爭(zhēng)今年成為省教育強(qiáng)縣（市）。大力發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)劃建設(shè)1所公辦幼兒園。以擴(kuò)大興寧二中辦學(xué)規(guī)模為抓手，著力解決城區(qū)部分學(xué)校 大班額 問(wèn)題。發(fā)揮興寧一中、興寧職校、興寧技校等重點(diǎn)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)普通高中、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實(shí)施 名師建設(shè) 和 結(jié)對(duì)幫扶 工程，切實(shí)提高教師職業(yè)道德和教育教學(xué)水平。加強(qiáng)助學(xué)工作，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 上學(xué)難 問(wèn)題。加大校舍、校車、校園食品的安全監(jiān)管工作力度，建設(shè)平安校園。

加快文化名城創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建 全國(guó)文化先進(jìn)縣 目標(biāo)，制訂建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要，加大重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)博物館、美術(shù)館、文化藝術(shù)中心等的規(guī)劃設(shè)計(jì)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、鎮(zhèn)村文化室、農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程。加強(qiáng)文物、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用。深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。開展豐富多樣的文藝活動(dòng)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化需求。創(chuàng)排一批有地方特色的文藝精品，組織參加中國(guó)（梅州）國(guó)際客家山歌文化節(jié)、廣東省第三屆客家山歌擂臺(tái)賽暨八省客家山歌邀請(qǐng)賽。大力發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

加快文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等教育，著力抓好青少年法制教育，開展誠(chéng)信企業(yè)、納稅大戶、文明村居、 五好家庭 、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，形成崇文務(wù)實(shí)、文明知禮、誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂(lè)的良好風(fēng)尚。深入開展 廣東省文明城市 創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，形成開放文明的人文環(huán)境。

四、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在提升公共服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。一是完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保參保人數(shù)和基金征收增長(zhǎng)10%以上，早日實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)保全覆蓋。加快人才市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。大力實(shí)施 YBC青年創(chuàng)業(yè) 工程，鼓勵(lì)更多青年自主創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持市中醫(yī)院創(chuàng)建 廣東省中醫(yī)名院 ，加快市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、婦幼保健院達(dá)標(biāo)上等級(jí)工作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)院。三是全力打好扶貧開發(fā) 雙到 工作硬仗。突出幫扶重點(diǎn)，制定加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策措施，嚴(yán)格落實(shí)倒逼機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保貧困村、貧困戶今年全部實(shí)現(xiàn)脫貧，完成1550戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造。以獲得確認(rèn) 原中央蘇區(qū)縣 為契機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持，更好地造福興寧百姓。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，深入開展 三打兩建 行動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基層組織、社區(qū)的管理和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。暢通群眾訴求渠道，妥善處理群眾信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真做好 六五 普法工作，完善人民調(diào)解和法律援助制度。積極預(yù)防和依法打擊黑惡勢(shì)力、 兩搶一盜 、 黃賭毒 等各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)治安防控能力，增強(qiáng)人民群眾安全感，建設(shè) 平安興寧 。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) 一崗雙責(zé) ，狠抓消防、礦山、建筑等安全生產(chǎn)事故隱患排查和專項(xiàng)整治，預(yù)防各類重特大事故發(fā)生。健全公共衛(wèi)生、食品藥品等公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和機(jī)制，提高公共應(yīng)急處置能力。

統(tǒng)籌公共事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，加快人口計(jì)生信息化和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。加大科技創(chuàng)新力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提高民兵預(yù)備役和后備力量的建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、方志、保密、民族宗教、氣象、婦女、兒童、殘聯(lián)、老齡等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

辦好十件民生實(shí)事。繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，集中力量辦好一批惠民實(shí)事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果：1、全市60周歲以上城鄉(xiāng)居民全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。2、實(shí)施11宗農(nóng)村飲水安全工程，解決坭陂等10個(gè)鎮(zhèn)（街）5萬(wàn)多群眾的飲水安全問(wèn)題。3、建設(shè)興寧人才市場(chǎng)。4、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6000人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。5、建設(shè)興寧市人民醫(yī)院門診急診綜合大樓。6、建設(shè)興畬高速、梅河高速公路興寧段56.26公里生態(tài)景觀林帶。7、實(shí)施水口橫石渡口渡改橋工程。8、推進(jìn)羅崗河綜合整治工程。9、完成300人以上革命老區(qū)自然村通公路里程30公里。10、完成12所鎮(zhèn)中心幼兒園和市特殊學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高政府執(zhí)行力上實(shí)現(xiàn)新突破

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要以開展班子建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，按照政府開明、政策開放、群眾開心的要求，更加注重市政府自身建設(shè)的提升，更加注重政府執(zhí)行力和公信力的提升，切實(shí)做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。

凝心聚力想干事。興寧要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須筑牢加快發(fā)展的思想基石，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，鼓足加快發(fā)展的激情干勁。要情系興寧、心懷興寧，激發(fā) 為興寧發(fā)展建功立業(yè) 的豪情，增長(zhǎng) 敢想會(huì)干為人民 的本領(lǐng)，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、發(fā)展同心，推進(jìn)興寧在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，率先發(fā)展。

勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。要敢于解放思想，改革創(chuàng)新，大膽摒棄舊的思想觀念、機(jī)制體制，敢于破解征地拆遷、行政審批、干部使用等方面的瓶頸制約，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 三園一區(qū)一基地 建設(shè)。只要有利于興寧科學(xué)發(fā)展、有利于人民群眾的事，都要積極探索，迎難而上，大膽去做。要敢于承擔(dān)責(zé)任，寬容失敗，在全社會(huì)營(yíng)造敢想敢干、敢闖敢試的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

提能善政會(huì)干事。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)，注重調(diào)查研究，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)決策能力。堅(jiān)持公眾參與、專家論證、集體討論和政府決策相結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)施政。大力宣傳、推介興寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，提高興寧知名度和影響力，吸引更多的項(xiàng)目和資金落戶興寧。堅(jiān)持依法行政，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，深入推進(jìn)政務(wù)公開。建立和實(shí)施市對(duì)鎮(zhèn)（街）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)辦法，制訂完善土地管理、城市管理、政府投資等相關(guān)制度，以制度管人、管事。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)高效辦理人大議案、政協(xié)提案，虛心聽取各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。

務(wù)實(shí)勤政干成事。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，健全重大部署執(zhí)行情況專項(xiàng)督查制，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議考評(píng)機(jī)制，著力治庸治懶治散，要 少說(shuō)不行，多說(shuō)怎么樣才行 ，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化窗口服務(wù)，出臺(tái)考評(píng)辦法，在市公安局、國(guó)土資源局、住建局、人社局、人口計(jì)生局等5個(gè)單位辦事大廳先行試點(diǎn)，逐步向全市鋪開，著力打造陽(yáng)光政務(wù)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持勤政為民，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、開心不開心作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，珍惜民資民力，辦好民生實(shí)事，腳踏實(shí)地為群眾謀福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幸福同步提升。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄才d寧市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，加快建設(shè) 工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧 ，努力開創(chuàng)興寧科學(xué)發(fā)展新局面！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

1、LED：發(fā)光二極管的英文縮寫，是用來(lái)顯示文字、圖形、圖像、動(dòng)畫、行情、視頻、錄像信號(hào)等各種信息的顯示屏幕。

2、斷源：全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊以涉槍、涉爆案件為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治代號(hào)。

3、清網(wǎng)：全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展以緝捕網(wǎng)上在逃的各類犯罪嫌疑人為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)代號(hào)。

4、三品：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

5、BT：意為 建設(shè) —移交 ，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

6、BOT：意為 建設(shè) —經(jīng)營(yíng) —移交 ，是指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)（項(xiàng)目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)來(lái)承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與維護(hù)。

7、六亂：亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放。

8、三清：清理衛(wèi)生死角、清理溝渠池塘、清理垃圾堆放。

9、三邊：路邊、山邊、水邊。

10、YBC：中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃的英文縮寫，是團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)發(fā)起的一個(gè)旨在幫助中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)的國(guó)際合作項(xiàng)目。

11、三打兩建：打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。