按照市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年8月9日至10月20日，市委第一巡察組對我局黨組開展了巡察。2023年3月2日，市委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，強化責(zé)任意識，把巡察反饋意見整改落實作為首要政治任務(wù)抓細抓實

　　（一）注重統(tǒng)一思想，以壓實責(zé)任促知責(zé)。巡察反饋會后，我局黨組高度重視，先后召開了黨組專題會議和專題民主生活會，對巡察組反饋的問題，進行全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，與班子成員一起研究制定了具體整改措施，形成了整改落實方案。

　　（二）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，以示范帶動促履責(zé)。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對反饋的問題，由班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，確保整改落實。

　　（三）注重任務(wù)分解，以細化措施促明責(zé)。局黨組及時制定全面整改工作方案和整改清單，對巡察反饋的問題進行逐條逐項梳理，明確整改問題、措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，從實從細制定整改措施，分工到點、整改責(zé)任落實到人，通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促，以上率下，級級夯實責(zé)任。

　　（四）注重完善機制，以狠抓落實促盡責(zé)。召開黨組（擴大）會議，對整改工作進行再動員，對能夠立即解決的具體問題，集中整改，抓緊落實改進，確保整改成效；對需要長期推進的問題，明確完成時限和責(zé)任股室，限時完成整改。同時，以巡察整改為契機，把整改工作與建立長效機制有機結(jié)合，確保實現(xiàn)既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的成效。 

　　二、堅持問題導(dǎo)向，真抓真嚴真改，確保巡察反饋意見改徹底改到位

　　第一方面問題：聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

　　1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)有待提高”的問題

　　一是局黨組堅持嚴格落實“第一議題”制度，每次召開黨組會議時首先要傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神；二是印發(fā)了《2023年中共興寧市司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神等納入計劃內(nèi)容，做到會前發(fā)放學(xué)習(xí)資料，會前會中學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強研究討論交流；三是結(jié)合《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞隊伍建設(shè)、行政復(fù)議、社區(qū)矯正、安置幫教、公共法律服務(wù)等工作帶頭分批到有關(guān)鎮(zhèn)街開展調(diào)查研究，并與相關(guān)部門共同分析、匯總調(diào)研情況。

　　2.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任落實不夠到位”的問題

　　一是嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要求，及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善興寧市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確具體分管意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)人員。多次召開黨組會議、工作研討會議和工作培訓(xùn)會，研討學(xué)習(xí)貫徹部署意識形態(tài)工作，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制；二是制定了《2023年中共興寧市司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》；三是印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)習(xí)強國平臺推廣使用工作的通知》。同時，利用黨員大會、學(xué)習(xí)會、工作會、工作群等多種形式，反復(fù)強調(diào)充分運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺加強學(xué)習(xí)。并不定期登錄后臺進行檢查學(xué)習(xí)情況。

　　3.關(guān)于“依法治市職能發(fā)揮上有待加強”的問題

　　一是要求各部門各單位報送黨政主要負責(zé)人年終述職報告中履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，及時統(tǒng)計述職報告提交數(shù)量質(zhì)量；二是嚴格推進全面依法治市考核工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督促職能，針對各鎮(zhèn)（街道）在以前年度考核中頻繁出現(xiàn)的問題，制定臺賬并開展指導(dǎo)監(jiān)督，要求各鎮(zhèn)（街道）做到“邊考核、邊回頭、邊整改”。同時，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織編報《中共興寧市委全面依法治市委員會辦公室工作信息》，累計已發(fā)出2期工作簡報；三是統(tǒng)籌法治工作部門編制，加大專業(yè)人才的配備，充實加強辦公室專門工作力量。

　　4.關(guān)于“法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)督促不夠扎實”的問題

　　一是從“逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范”等5個方面突出問題開展專項整治工作，召開了我市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作動員部署會議。并組織相關(guān)單位開展自查自糾工作，深入開展系列專項執(zhí)法行動；二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”、開展年度行政執(zhí)法案卷評查、落實興寧市行政執(zhí)法“月通報、季點評、年度考核評比”評議考核方案。同時，加大對我市行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督各業(yè)務(wù)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有效指導(dǎo)。

　　5.關(guān)于“工作管理不嚴謹”的問題

　　一是召開了專題整改會議，相關(guān)律師事務(wù)所和律師代表參加會議，通報此次巡察發(fā)現(xiàn)的法律援助案件卷宗存在的問題，要求律師加強對案件卷宗質(zhì)量的重視。同時，制定了《興寧市司法局關(guān)于加強規(guī)范人民調(diào)解卷宗和“以案定補”經(jīng)費使用的通知》，進一步明確調(diào)解卷宗材料規(guī)范、以案定補經(jīng)費的管理使用、工作要求和補貼標準。分管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶隊到司法所對人民調(diào)解工作和人民調(diào)解案卷進行督導(dǎo)檢查；二是及時完善制度匯編，根據(jù)當前法律法規(guī)及新文件、新政策，結(jié)合工作實際，對制度匯編進行完善，并妥善保管。

　　6.關(guān)于“服務(wù)群眾仍有差距”的問題

　　一是加強制度建設(shè)，要求工作人員按照制度及時、準確、全面地執(zhí)行到位。結(jié)合律師管理工作實際，進一步完善律師管理信訪臺賬，做到有投訴有記錄有反饋；二是一方面結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)工作文件要求，召開了“改善工作作風(fēng) 提升服務(wù)質(zhì)量”專題會議，進一步改善工作作風(fēng)，提升公證服務(wù)意識。另一方面，根據(jù)工作需要，組織公證處工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時，在公證處辦證大廳設(shè)置了常用公證事項材料清單欄，做到讓群眾少跑路、好辦事；三是按照《廣東省司法廳信訪工作辦法》文件要求，對反映信訪事項的群眾，進行接訪登記。完善了《興寧市公共法律服務(wù)中心信息登記表》。

　　7. 關(guān)于“社區(qū)矯正管理不到位”的問題

　　一是嚴格按照《興寧市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度》要求，召開聯(lián)席會議并做好會議記錄；二是按照《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正實施辦法》等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定嚴格執(zhí)行請銷假制度，加強社區(qū)矯正對象外出期間的信息化核查；三是組織工作人員對《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)和《興寧市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度》、檔案管理制度進行學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能水平，不斷增強制度觀念，有序做好社區(qū)矯正檔案管理工作。

　　8. 關(guān)于“村（社區(qū)）法律顧問作用發(fā)揮不充分”的問題

　　一是召開2023年興寧市一村（社區(qū)）一法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、入駐興寧市公共法律服務(wù)園區(qū)工作室、舉辦大型“法治講座”進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營活動等不斷充實法律顧問服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)方式，提高工作精準度。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織編報2期《興寧市一村（社區(qū)）一法律顧問工作簡報》；二是召開了一村（社區(qū)）一法律顧問工作座談會，加強對律師駐村工作的監(jiān)督指導(dǎo)，采取各種方式對駐村律師的日常管理工作、檢查考核情況和查驗法律顧問工作管理系統(tǒng)；三是要求司法所每月報送工作信息，充分了解司法所、駐村律師的工作情況、發(fā)現(xiàn)問題后的整改工作進度，并督促完成整改。

　　第二方面問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題

　　1.關(guān)于“履行‘兩個責(zé)任’不到位”的問題

　　一是印發(fā)了《興寧市司法局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》《興寧市司法局黨風(fēng)廉政風(fēng)險點及防控措施》，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；二是對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平方面問題進行查缺補漏。同時，在辦證大廳公布了興寧市行政效能投訴方式，主要有電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、短信投訴三種方式；三是一方面是加強對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，進一步建立完善和嚴格落實律師事務(wù)所各項管理制度。另一方面是嚴格落實“雙隨機、一公開”工作要求，對律師事務(wù)所的基本管理制度制定和落實情況、律師執(zhí)業(yè)行為等進行檢查。

　　2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴格”的問題

　　一是嚴格按照《進一步加強黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的通知》要求，規(guī)范公務(wù)接待報銷審批手續(xù)，做到有接待函和接待清單；二是根據(jù)實際情況，修訂完善了《興寧市司法局車輛管理規(guī)定》，嚴格把關(guān)公車維修費報銷，必須附有經(jīng)審核的《車輛維修登記表》和最終維修清單。

　　3.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題 

　　一是嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行；二是修訂完善《興寧市司法局財務(wù)管理規(guī)定》，進一步規(guī)范報銷流程，落實報銷單據(jù)、現(xiàn)金支出等規(guī)定，凡不符合規(guī)定的原始單據(jù)，不予報銷；三是制定了《<興寧市司法局進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解等部門專項資金的管理辦法（試行）>的通知》，進一步規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專項資金管理。同時，嚴格按照《司法部關(guān)于認真貫徹<司法行政機關(guān)財務(wù)管理辦法>的通知》和《興寧市司法局財務(wù)管理規(guī)定》的文件要求，把關(guān)經(jīng)費、報銷單據(jù)，規(guī)范使用專項資金。

　　第三方面問題：聚焦基層黨組織建設(shè)方面

　　1.關(guān)于“執(zhí)行黨組議事決策制度仍需加強”的問題

　　嚴格執(zhí)行黨組議事決策制度，凡涉及“三重一大”事項均經(jīng)召開黨組會，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定，討論過程中每位班子成員逐一進行表態(tài)，一把手進行末位表態(tài)，如實記錄班子成員的表態(tài)意見。

　　2.關(guān)于“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”的問題

　　一是認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，做好干部選拔任用工作；二是組織考察對象個人事項報告嚴格按照要求規(guī)范填寫表格內(nèi)容，組織人事部門及時進行審核、完善，填寫意見和加蓋公章，并提交至主要負責(zé)人簽名和加蓋司法局黨組公章；三是嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，討論決定干部任免事項時逐一記錄班子成員討論和表態(tài)意見，黨組書記進行末位表態(tài)；四是積極報送公務(wù)員和事業(yè)人員招錄計劃，做好人員招錄和調(diào)配工作。

　　3.關(guān)于“黨務(wù)工作不夠扎實”的問題

　　一是印發(fā)了《2023年黨建工作計劃暨關(guān)于開展“黨建引領(lǐng)啟新程 競標爭先立新功”模范機關(guān)創(chuàng)建主題實踐活動的實施方案》，進一步做好本單位2023年黨建工作及模范機關(guān)創(chuàng)建主題實踐活動實施工作。同時，提醒督促各黨支部嚴格落實“第一議題”制度，會后如實記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是加強對各黨支部業(yè)務(wù)指導(dǎo)督促，對2022年組織生活會、民主評議黨員等組織生活重點加強會前指導(dǎo)，嚴格按照程序要求開展工作。

　　4.關(guān)于“組織生活落實不到位”的問題

　　一是加強黨支部的工作指導(dǎo)，規(guī)范組織生活，嚴格按照黨務(wù)工作要求，對民主評議黨員流程進行規(guī)范；二是嚴格落實“三會一課”制度，做到每季度至少上一次黨課。

　　第四方面問題：加強對巡察、審計、法治督察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督方面

　　關(guān)于“整改不徹底不到位”的問題

　　一是修訂完善了《興寧市司法局“三重一大”事項決策制度》和《中共興寧市司法局黨組工作規(guī)則》；二是召開了興寧市司法局一村（社區(qū)）一法律顧問工作巡察整改推進會。同時，完善駐村律師獎懲機制，結(jié)合駐村律師日常工作表現(xiàn)和年度考核結(jié)果，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成效突出的法律顧問、律師事務(wù)所進行表彰和獎勵。

　　三、深化整改成果，全力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)乃痉ㄐ姓C關(guān)

　　經(jīng)過整改，我局黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也應(yīng)該清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我局黨組將以此次巡察整改為新起點，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察整改成果，推動司法行政工作再創(chuàng)新局面。 

　　（一）牢固樹立“四個意識”，以高度政治自覺推進整改。把市委巡察作為重要政治體檢，全面深化巡察整改成果，持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、重要指示精神，牢記“國之大者”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　（二）強化管黨治黨責(zé)任，以務(wù)實有效措施促進真改。毫不動搖地堅持全面從嚴治黨，健全完善黨建工作機制，認真履行黨組主體責(zé)任，切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

　　（三）鞏固擴大整改成果，以全程管控機制保障嚴改。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，堅決摒棄“過關(guān)”思想。堅持把具體問題整改與構(gòu)建長效機制有機結(jié)合，緊緊圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，追根溯源、找準癥結(jié)，有針對性地加以完善和改進，真正把巡察整改成果固化形成抓常抓長的制度規(guī)范和工作機制。

　　（四）著力強化責(zé)任擔(dān)當，以忠實履行職責(zé)使命踐行深改。將持續(xù)深化巡察整改同縱深推進全面依法治市、加強作風(fēng)建設(shè)、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作和做好當前和今后一個時期的司法行政工作緊密結(jié)合起來，注重統(tǒng)籌謀劃、一體推進，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政工作隊伍，為建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)、推動興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕提供有力法治保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0753-3332579；郵政地址：興寧市中山西路76號；電子郵箱：[email protected]。

                                                              中共興寧市司法局黨組

                                                                2023年8月16日