在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017-2020年）》要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、工作情況

　　（一）深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”改革。

　　一是完善事項(xiàng)管理。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，對(duì)進(jìn)駐單位、業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整合，設(shè)立了“一門式”綜合服務(wù)窗口和公安、工商、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記四個(gè)“小一門”窗口，各單位的審批服務(wù)事項(xiàng)納入“梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)”。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于新增和更改事項(xiàng)，及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。不定期組織人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)辦理的流暢性，提高辦事效率。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。使用統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)受理業(yè)務(wù)，將322項(xiàng)綜合類業(yè)務(wù)集中到一個(gè)窗口通辦，群眾辦同一類事項(xiàng)不需再逐個(gè)窗口跑，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)“門”，上一張“網(wǎng)”，就享受到無(wú)部門界限、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)差異的政務(wù)服務(wù)。四是強(qiáng)化效能監(jiān)管。運(yùn)用“梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)”內(nèi)的效能監(jiān)察，對(duì)受理事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)審批事項(xiàng)不透明、申請(qǐng)材料不全、擅自延長(zhǎng)審批時(shí)限等行為的監(jiān)管。同時(shí)及時(shí)督促相關(guān)單位在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)，避免紅、黃牌的出現(xiàn)。五是進(jìn)行升級(jí)改造。一門式一網(wǎng)式綜合服務(wù)平臺(tái)已完成升級(jí)改造，建設(shè)一門式多媒體導(dǎo)航系統(tǒng)、電子范例展示系統(tǒng)、自助填表系統(tǒng)、智能排隊(duì)取叫號(hào)系統(tǒng)等，為群眾提供了更加智能化、便利化的辦事體驗(yàn)。六是加強(qiáng)平臺(tái)管理。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，對(duì)進(jìn)駐網(wǎng)廳事項(xiàng)進(jìn)行了多次梳理，進(jìn)一步提高了網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率。2018年9月17日，原網(wǎng)上辦事大廳興寧分廳（市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳）已切換至廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)認(rèn)領(lǐng)、發(fā)布，目前，共納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1667項(xiàng)，實(shí)施事項(xiàng)1659項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)到99.5%。最多跑一次事項(xiàng)1559項(xiàng)，最多跑一次率93.52%。

　　（二）抓好開(kāi)辦企業(yè)工作。

　　一是優(yōu)化便企服務(wù)。全面推行名稱登記管理改革，申請(qǐng)人自行通過(guò)“企業(yè)名稱申報(bào)服務(wù)系統(tǒng)”申報(bào)企業(yè)名稱，有效提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，切實(shí)解決企業(yè)“起名難”問(wèn)題。加大對(duì)“粵商通”的宣傳推廣，為企業(yè)提供“一站式”“免證辦”“營(yíng)商通”政務(wù)服務(wù)。二是提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)費(fèi)市”創(chuàng)建工作，印發(fā)《興寧市創(chuàng)建企業(yè)開(kāi)辦“無(wú)費(fèi)市”工作方案（試行）》，通過(guò)政府買單的方式，讓利于企，全力做好“無(wú)費(fèi)市”創(chuàng)建工作，為企業(yè)免費(fèi)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票郵寄、免費(fèi)復(fù)印材料和刻制印章等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，我市共為635家開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省9.5萬(wàn)元。

　　（三）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　一是優(yōu)化升級(jí)興寧市政府網(wǎng)站、部門（鎮(zhèn)街）網(wǎng)站和“興寧發(fā)布”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)維護(hù)管理，統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)各級(jí)各部門發(fā)布內(nèi)容。加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。建立健全網(wǎng)站安全保障體系，加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。目前，我市政府網(wǎng)站已整合20個(gè)鎮(zhèn)和38個(gè)部門網(wǎng)站。二是做好興寧市惠民信息平臺(tái)建設(shè)。完成惠民信息平臺(tái)功能升級(jí)改造，突出公開(kāi)的全面性、數(shù)據(jù)的安全性、補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性和查詢的便捷性，新增數(shù)據(jù)分析、便民查詢、掃黑除惡舉報(bào)等功能，目前共進(jìn)駐15個(gè)涉農(nóng)市直單位和48項(xiàng)惠民政策。

　　（四）加強(qiáng)服務(wù)效能監(jiān)督建設(shè)。

　　一是12345政府服務(wù)熱線方面，拓展服務(wù)功能，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，做到熱線工單“件件有落實(shí)，事事有回音”。今年以來(lái)，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪群眾滿意率99.44%，滿意率居梅州市前列。二是政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”方面，按照《廣東省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法》，在服務(wù)大廳每個(gè)窗口張貼“好差評(píng)”系統(tǒng)二維碼，引導(dǎo)市民根據(jù)服務(wù)體驗(yàn)對(duì)辦事窗口進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高窗口辦事人員的服務(wù)水平。三是服務(wù)效能監(jiān)督方面，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)日常管理和作風(fēng)錘煉，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察監(jiān)控，對(duì)事項(xiàng)的受理、審批實(shí)行全流程電子監(jiān)察，每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定時(shí)限，不斷提高窗口人員的責(zé)任意識(shí)，提升了審批效率和辦事群眾、企業(yè)的滿意度。針對(duì)群眾投訴件和“不滿意”評(píng)價(jià)及時(shí)核實(shí)，督促跟蹤相關(guān)部門落實(shí)群眾投訴。同時(shí)在中心大廳各樓層張貼投訴電話，暢通群眾投訴渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，提升行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

　　二、存在問(wèn)題

　　推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作有待加強(qiáng)。審批事項(xiàng)下放難度大，由于涉及的部門、層級(jí)、區(qū)域多，大部分事項(xiàng)審批權(quán)限仍然留在市級(jí)，鎮(zhèn)、村級(jí)能夠辦理的事項(xiàng)較少，離實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“就近辦事”目標(biāo)仍有差距；12345政府服務(wù)熱線工作有待提高。隨著熱線受理量的不斷增加，有些工單涉及多個(gè)職能部門，存在多個(gè)部門互相推諉現(xiàn)象；同時(shí)隨著市民對(duì)12345政府服務(wù)熱線和作風(fēng)效能投訴的認(rèn)知度越來(lái)越高，工單量不斷加大、訴求涉及面廣，不可避免存在一些反復(fù)投訴、無(wú)理由投訴的棘手問(wèn)題，加大了工單不滿意率。

　　三、下一步計(jì)劃

　　下來(lái)，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照上級(jí)部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措，全力抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實(shí)解決“短板”問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　（一）推進(jìn)審批服務(wù)便民化。一是加緊做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單編制工作。按照《2019年全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升工作方案》（粵辦函〔2019〕253號(hào)）要求，做好省、梅州市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄認(rèn)領(lǐng)工作，確保“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”，同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化編制和整改工作中，調(diào)整提高網(wǎng)上受理率、網(wǎng)辦深度和全流程網(wǎng)辦占比，確保按時(shí)完成一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)；二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大力度，加快進(jìn)度，狠抓落實(shí)，組織各相關(guān)單位全面梳理服務(wù)事項(xiàng)，使申請(qǐng)材料再精簡(jiǎn)，承諾辦結(jié)時(shí)限再壓縮，不斷減少企業(yè)和群眾辦事等候時(shí)間、跑動(dòng)次數(shù)和跑動(dòng)距離等。三是繼續(xù)推行“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”，組織做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基層延伸工作，加大事權(quán)下放的力度，壓減企業(yè)和群眾辦事等候時(shí)間、跑動(dòng)次數(shù)和跑動(dòng)距離等，實(shí)現(xiàn)就近辦理。四是進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面梳理企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限；設(shè)置新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票專窗，優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)流程，將申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間壓減至2小時(shí)內(nèi)完成；加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將“企業(yè)銀行開(kāi)戶”業(yè)務(wù)逐步引進(jìn)中心大廳，為企業(yè)提供不出大廳就具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的一站式服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專項(xiàng)咨詢臺(tái)，為前來(lái)辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)的辦事人提供全流程導(dǎo)辦、咨詢服務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)“數(shù)字政府”平臺(tái)建設(shè)。一是推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)示范建設(shè)和政務(wù)云工作。按照上級(jí)部署要求，繼續(xù)推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街道）政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造工作，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)體系，同時(shí)進(jìn)一步做好興寧市惠民信息平臺(tái)、“數(shù)字興寧”地理空間框架等非涉密信息系統(tǒng)遷移上云工作；二是加大“粵省事”“粵商通”平臺(tái)的推廣應(yīng)用。通過(guò)線上線下、專場(chǎng)宣傳等方式，積極向企業(yè)和群眾普及“粵省事”“粵商通”平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的知曉度、使用率；同時(shí)積極梳理具有我市特色的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，上報(bào)梅州統(tǒng)籌進(jìn)駐 “粵省事·梅州”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)，讓更多企業(yè)和群眾通過(guò)“指尖辦理”體驗(yàn)便捷高效的政務(wù)服務(wù)；三是優(yōu)化統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照等服務(wù)平臺(tái)。按照省和梅州市的部署要求，做好用證、發(fā)證事項(xiàng)清單的梳理、確認(rèn)，形成目錄，按時(shí)完成電子證照制作、歸集和應(yīng)用等工作任務(wù)，同時(shí)加大宣傳應(yīng)用力度，使統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用深入到各單位的重點(diǎn)工作中。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是做好12345政府服務(wù)熱線和行政效能監(jiān)察監(jiān)控工作，推動(dòng)政府服務(wù)熱線與行政效能平臺(tái)有效整合，強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)效能大提升；二是建立健全熱線工單的承辦管理辦法，加強(qiáng)督辦和考核，提高工單派發(fā)的準(zhǔn)確率，提高辦理的及時(shí)率和群眾滿意率；三是大力推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，暢通群眾利益訴求渠道，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平；四是加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和安全管理，完成政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、實(shí)時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)安全。

　　興寧市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2019年12月15日