今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017-2020年）》《興寧市2020年依法行政工作要點(diǎn)》要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下 ：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格履行主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人主體責(zé)任，明確黨組書(shū)記為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署 、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，12月8日召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、12月11日組織召開(kāi)全體干部會(huì)議，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展，切實(shí)在全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作中加以貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展。

　　（三）加強(qiáng)法治宣傳教育

　　抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，通過(guò)局黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全體干部大會(huì)、黨支部會(huì)議等組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《憲法》《國(guó)家安全法》《民法典》 等法律法規(guī)，同時(shí)還積極組織全體干部職工參加國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試 ，實(shí)現(xiàn)全體干部職工學(xué)法考試“參與率”“合格率”“優(yōu)秀率”三個(gè)百分百。通過(guò)公共服務(wù)中心宣傳欄 、LED電子顯示屏，大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，不斷普及法律知識(shí)，擴(kuò)大法治文化的影響力。

　　（四）抓好政務(wù)服務(wù)改革建設(shè)

　　一是深入推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”改革。在市公共服務(wù)中心設(shè)立“一門(mén)式”綜合服務(wù)窗口，以及公安、市場(chǎng)、民政、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)五個(gè)“小一門(mén)”窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事進(jìn)“一個(gè)門(mén)”、對(duì)“一扇窗”、登“一張網(wǎng)”，享受無(wú)部門(mén)界限、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)差異的政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化軟硬件設(shè)施，升級(jí)公共服務(wù)中心智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，讓群眾辦事更加方便。目前，公共服務(wù)中心進(jìn)駐單位33個(gè)，進(jìn)駐人員150人，進(jìn)駐事項(xiàng)763項(xiàng)。二是深化“馬上辦”改革。印發(fā)《興寧市全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦”改革實(shí)施方案》，組織有關(guān)單位開(kāi)展審批服務(wù)事項(xiàng)的材料精簡(jiǎn)和承諾時(shí)限壓縮工作，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料和辦事時(shí)間，事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)37.47%，承諾辦理時(shí)限提速62.64%。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，建立完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)少提交材料、少填表單內(nèi)容、少到辦事現(xiàn)場(chǎng)、快速辦理“三少一快”。目前，共納入實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1662項(xiàng)。

　　（五）抓好政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

　　一是對(duì)全市的專(zhuān)線實(shí)際使用狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，摸底調(diào)查的單位有637個(gè)，其中鎮(zhèn)（街道）20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心20個(gè)，村居501個(gè)，市直及事業(yè)單位96個(gè)；需接入的線路有605條。現(xiàn)已由梅州統(tǒng)一招標(biāo)完成，確定運(yùn)營(yíng)商。二是推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)。通過(guò)全體摸底、逐一排查的方式將符合要求的興寧市惠民信息平臺(tái)、興寧市政府黨群子站集群系統(tǒng)、興寧市雙公示系統(tǒng)列為我市申請(qǐng)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云的系統(tǒng)。目前這三個(gè)系統(tǒng)已上云運(yùn)行。三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。收集匯總上報(bào)38個(gè)部門(mén)《部門(mén)電子證照系統(tǒng)進(jìn)駐信息表》、23個(gè)部門(mén)的用證和發(fā)證清單，36個(gè)部門(mén)的電子證照發(fā)證類(lèi)型清單和證照模版、66個(gè)電子證照事項(xiàng)清單，由梅州市統(tǒng)籌實(shí)施電子證照制作工作。收集上報(bào)20個(gè)鎮(zhèn)街、59個(gè)單位電子印章業(yè)務(wù)申請(qǐng)表格，將進(jìn)一步壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦事材料、縮短辦理時(shí)限。目前統(tǒng)一電子工作還在收集資料和制作階段，已制作完成120個(gè)電子印章，部分單位已啟用電子印章。

　　（六）抓好“數(shù)字政府”平臺(tái)建設(shè)

　　一是強(qiáng)化“粵省事”推廣應(yīng)用。制定《興寧市加強(qiáng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果宣傳推廣工作方案》，組織全市公職人員積極帶頭參與注冊(cè)使用“粵省事”，同時(shí)通過(guò)深入鎮(zhèn)村宣傳、舉辦專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、利用網(wǎng)站微信宣傳等方式，全方位推廣“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓更多群眾體驗(yàn)“指尖辦、掌上辦、刷臉辦”的便捷高效服務(wù)。在疫情防控期間，以“數(shù)字政府”一體化平臺(tái)為支撐，引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)“粵省事”抗擊疫情專(zhuān)區(qū)及時(shí)申報(bào)登記14天內(nèi)離、返梅情況及健康狀況；積極引導(dǎo)市民群眾注冊(cè)使用粵康碼，把牢公共服務(wù)中心疫情防控，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。二是強(qiáng)化“粵商通”推廣應(yīng)用。通過(guò)宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等方式，加大對(duì)“粵商通”的宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)積極注冊(cè)使用“粵商通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“一站式”“免證辦”“營(yíng)商通”政務(wù)服務(wù)。三是強(qiáng)化“粵政易”推廣應(yīng)用。按照省和梅州市的部署，大力宣傳推廣“粵政易”平臺(tái)，提高部門(mén)之間的信息交換和辦事效率。目前帳號(hào)已全部開(kāi)通，組織工作人員及時(shí)下載并激活使用帳戶，登錄激活率100%。

　　（七）抓好政務(wù)事項(xiàng)改革工作

　　一是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。啟用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)和審批全過(guò)程跟蹤督辦。制定“一窗受理”工作規(guī)程，建立完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”機(jī)制，提高項(xiàng)目審批效率。二是落實(shí) “免證辦”工作。梳理出7個(gè)部門(mén)在市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)辦理的、且需用到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的58項(xiàng)事項(xiàng)，納入我市第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”清單并向社會(huì)公布；推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，修改完善辦事指南，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)在辦理“免證辦”清單中的事項(xiàng)時(shí)，可免帶免交省內(nèi)頒發(fā)的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其復(fù)印件材料。三是扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)費(fèi)市”創(chuàng)建工作。通過(guò)政府買(mǎi)單的方式，為開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。

　　（八）抓好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　一是深化惠民信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)平臺(tái)功能擴(kuò)容、優(yōu)化，突出公開(kāi)的全面性、數(shù)據(jù)的安全性、補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性和查詢的便捷性，新增數(shù)據(jù)分析、便民查詢、掃黑除惡舉報(bào)等功能，共進(jìn)駐14個(gè)市直單位和63項(xiàng)惠民政策。印發(fā)《興寧市惠民信息平臺(tái)升級(jí)改造規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》《興寧市惠民信息平臺(tái)績(jī)效考核辦法（試行）》《興寧市惠民信息平臺(tái)效能監(jiān)察工作辦法（試行）》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間安排，加快推進(jìn)惠民信息平臺(tái)升級(jí)改造。加大宣傳推廣力度，通過(guò)線上與線下聯(lián)動(dòng)的方式，全方面立體宣傳惠民信息平臺(tái)。截至目前，累計(jì)完成501個(gè)村（居委）的入戶宣傳，累計(jì)入戶13萬(wàn)多戶。二是深化政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)興寧市政府網(wǎng)站、部門(mén)（鎮(zhèn)街）網(wǎng)站，整合20個(gè)鎮(zhèn)街和29個(gè)部門(mén)網(wǎng)站。推動(dòng)政府網(wǎng)站系統(tǒng)上云，加強(qiáng)維護(hù)管理，統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)各級(jí)各部門(mén)發(fā)布內(nèi)容，重視“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”互動(dòng)欄目、網(wǎng)民留言回復(fù)辦理，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全網(wǎng)站安全保障體系，加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。2019年，我市政府網(wǎng)站考核在梅州各縣（市、區(qū)）中排名第一。

　　（九）抓好效能服務(wù)監(jiān)督監(jiān)管工作

　　一是政府服務(wù)熱線方面。實(shí)行“市熱線平臺(tái)—縣級(jí)平臺(tái)—市直、鎮(zhèn)（街）級(jí)承辦單位” 工單轉(zhuǎn)派方式，扎實(shí)做好工單轉(zhuǎn)派、跟蹤、檢查、催辦、督辦和回復(fù)等工作，做到熱線工單“件件有落實(shí)，事事有回音”，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。今年以來(lái)共受理熱線工單5185件，按時(shí)辦結(jié)率為100%，回訪群眾滿意率99.89%。二是服務(wù)效能監(jiān)督方面。加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察監(jiān)控，對(duì)事項(xiàng)的受理、審批實(shí)行全流程電子監(jiān)察，不斷提高窗口人員的責(zé)任意識(shí)，提升了審批效率和辦事群眾、企業(yè)的滿意度。針對(duì)群眾投訴件和“不滿意”評(píng)價(jià)及時(shí)核實(shí)，督促跟蹤相關(guān)部門(mén)落實(shí)群眾投訴。三是政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”方面。按照省的部署，在公共服務(wù)中心積極推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，好差評(píng)綜合評(píng)分得分、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、大廳推廣度和總辦事評(píng)價(jià)覆蓋度等各項(xiàng)指標(biāo)均排在梅州各縣（區(qū)）前列。四是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方面。截至目前，我市事項(xiàng)實(shí)施清單完成率為100 %，監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚完成率為95.95%，在梅州各縣（市、區(qū)）排名第一。

　　二、存在的不足及原因

　　一是受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等因素限制，在法治宣傳方面有待加強(qiáng)；二是在推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中，存在技術(shù)保障不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等問(wèn)題。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以身作則、 以上率下，帶頭抓好各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)多種會(huì)議形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)會(huì)議、文件精神，拓寬工作思路。二是推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，以法治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，全面深化“放管服”改革，推動(dòng)“數(shù)字政府建設(shè)”，抓好政府網(wǎng)站管理等，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展 。

　　四、下一年度法治政府建設(shè)工作安排

　　（一）不斷加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，不定期開(kāi)展法治教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)用法能力。

　　（二）推進(jìn)“數(shù)字政府”平臺(tái)推廣應(yīng)用。加大對(duì)“粵省事”“粵商通”“粵政易”等的宣傳力度，繼續(xù)通過(guò)線上線下等宣傳方式多渠道、全方位持續(xù)宣傳推廣，切實(shí)提高群眾和企業(yè)的知曉度和使用率。充分發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用，在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析和在線服務(wù)等方面發(fā)力，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少出門(mén)，更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事。

　　（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市相關(guān)部門(mén)自建行業(yè)云與市統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接，逐步納入全市統(tǒng)一管理，進(jìn)一步推動(dòng)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。充分利用已建線路資源，對(duì)市鎮(zhèn)村電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)進(jìn)行完善擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)全光政務(wù)網(wǎng)，按需到村。推動(dòng)分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)割接、線路合并等方式，按需整合到梅州市統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)體系。

　　（四）推進(jìn)審批服務(wù)便民化。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升放權(quán)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，加快推進(jìn)下放管理職權(quán)工作，進(jìn)一步梳理擬下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的事項(xiàng)目錄和擬下放村級(jí)的事項(xiàng)目錄，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力基礎(chǔ)。

　　（五）推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化在線服務(wù)流程，以群眾和企業(yè)辦事為導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理群眾常用、急用的高頻服務(wù)事項(xiàng)，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、不見(jiàn)面審批、不出門(mén)辦成事。抓嚴(yán)政府網(wǎng)站管理。加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高應(yīng)急和預(yù)防能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)。做好政府網(wǎng)站管理和安全維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)各單位網(wǎng)站內(nèi)容更新監(jiān)查，完成好省和梅州要求做好政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)任務(wù)。繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，及時(shí)指派網(wǎng)民留言信息，督促各單位按時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言，做到答復(fù)率100%。

　　（六）推進(jìn)惠民信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，督促各單位按公開(kāi)要求錄入和公布惠民事項(xiàng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，鞏固宣傳成果，提高宣傳效率，在保證宣傳數(shù)量的基礎(chǔ)上，提高宣傳質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、密切協(xié)作配合，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的宣傳格局，形成我市市、鎮(zhèn)、村、戶“四級(jí)覆蓋”的惠民信息網(wǎng)絡(luò)，讓更多群眾熟悉和操作平臺(tái)，充分利用平臺(tái)的宣傳、公開(kāi)、查詢、監(jiān)管“四位一體”功能，為惠民政策有效落實(shí)“陽(yáng)光護(hù)航”。

　　（七）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)監(jiān)督管理。做好12345政府服務(wù)熱線工作，建立健全熱線工單的承辦管理辦法，加強(qiáng)督辦和考核，提高工單派發(fā)的準(zhǔn)確率，提高辦理的及時(shí)率和群眾滿意率。繼續(xù)做好行政效能監(jiān)察監(jiān)控工作，強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)效能大提升。做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，暢通群眾服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，主動(dòng)引導(dǎo)辦事群眾掃描“好差評(píng)”動(dòng)態(tài)二維碼進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高主動(dòng)評(píng)價(jià)率，提升窗口人員服務(wù)質(zhì)量。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，不斷提高監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單和監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚完成率。

　　五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改思路和措施

　　針對(duì)近期在黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)及法治政府建設(shè)督查自查階段中發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)貫徹不夠深入的問(wèn)題，我局認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，高度重視法治政府有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)部署要求和黨內(nèi)法規(guī)制度等，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　六、其他需要報(bào)告的情況

　　無(wú)

興寧市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2020年12月28日