中共興寧市委、興寧市人民政府，梅州市政務服務數(shù)據(jù)管理局：

　　2022年，在市委、市政府的正確領導下，在梅州市政務服務數(shù)據(jù)管理局的具體指導下，市政務服務數(shù)據(jù)管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《中共廣東省委全面依法治省委員會印發(fā)<關于組織開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職工作的實施方案>的通知》《興寧市2022年全面依法治市工作要點》《興寧市2022年法治政府建設工作要點》等文件要求，緊緊圍繞目標任務，全力以赴抓改革，統(tǒng)攬全局抓協(xié)調(diào)，奮力推進法治政府建設。現(xiàn)將2022年建設情況報告如下 ：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署等情況

　　（一）及時傳達，深入開展專題學習。黨的二十大召開以后，我局先后于10月26日、27日組織召開黨支部會議和黨組會議，傳達學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會黨的二十大精神以及黨的二十大報告中關于推進法治中國建設的重要論述，教育引導黨員干部自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確把握新時代法治建設的總體要求，扎實推進依法行政，在法治軌道上全面推進政務服務和數(shù)據(jù)管理各項工作。組織開展黨的二十大精神“六學”活動，通過全體干部職工大會、理論學習中心組、“三會一課”、宣講會等形式開展專題學習，充分利用退休黨員交流群等及時推送學習貫徹黨的二十大精神相關知識內(nèi)容，大力營造濃厚的學習宣傳貫徹氛圍，推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實。

　　（二）加大力度，掀起學習宣傳熱潮。充分利用LED電子顯示屏等宣傳陣地，大力宣傳黨的二十大精神、黨的二十大報告中關于推進法治中國建設的重要論述，進一步凝聚思想共識，激發(fā)奮進力量，動員全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大部署上來，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署；在政府門戶網(wǎng)站開設“喜迎二十大專題”專欄，轉(zhuǎn)發(fā)《為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——從黨的二十大看以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興》等宣傳文章29篇，營造濃厚的學習氛圍，立體式、全方位強化學習教育，推動黨的二十大精神落地落實。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

　　通過召開局黨組會議、全體干部職工會議、學習強國自學等方式學習習近平法治思想，貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和決議，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》《習近平談治國理政》第四卷，加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權(quán)威讀本的學習宣傳，進一步引導全體干部職工全面學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，學習有關法治政府建設的文件精神，緊密結(jié)合全面依法治市和依法行政工作具體實際，利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等普法重要時間節(jié)點，切實抓好學習貫徹、抓緊責任落實，堅決把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹執(zhí)行到位，進一步提高法治意識和依法行政工作水平。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　局黨組始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，通過會議強調(diào)、部署落實、明確任務、談話提醒等方式，層層加壓推動法治責任落實，助力法治政府建設。一是壓緊責任落實，明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，始終把依法行政擺在當前工作的重要位置，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，加強對法治政府建設工作的領導。二是加強學習教育。通過多種會議形式，及時傳達學習上級關于法治政府建設有關會議、文件精神，深化對習近平法治思想的理解領悟，聚焦學思用貫通、知信行統(tǒng)一持續(xù)發(fā)力，拓寬工作思路，推動學習貫徹走深走實。三是推動工作落實。嚴格按照市委、市政府關于法治建設決策部署，堅持法治建設與全局中心工作同部署、同安排、同推進，以法治建設引領業(yè)務工作，全面深化“放管服”改革，推動“數(shù)字政府建設”，全力推進各項工作開展。

　　四、貫徹落實《興寧市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

　　聚焦法治政府建設關鍵環(huán)節(jié)和《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《興寧市2022年全面依法治市工作要點》、依法行政工作任務舉措，通過干部職工會議等形式，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)作為黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”、黨員干部學習培訓的重要內(nèi)容，圍繞法治政府建設開展“放管服”改革等各項工作，準確把握時間節(jié)點，細化工作分工，對標對表抓好工作落實，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　五、學習宣傳貫徹相關法律法規(guī)的情況

　　積極組織局機關全體干部職工通過集中學習、個人自學等方式，認真學習《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提升學法用法能力；組織參加國家機關工作人員學法考試，不斷推動法治思維與業(yè)務工作深度融合。通過“粵政易”數(shù)字政府課堂平臺，加強《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》《密碼法》等的學習，牢固樹立法治意識，增強工作人員責任感與使命感。同時，根據(jù)中心大廳人流量大的特點，通過宣傳欄、LED電子顯示屏等載體，大力開展普法宣傳活動，提高黨員干部和群眾的知曉率和參與率，充分發(fā)揮法治教育宣傳陣地的積極作用。

　　六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《興寧市2022年全面依法治市工作要點》等要求，我局始終將法治建設貫穿數(shù)字政府改革和政務服務能力提升改革各領域工作，全面推進深化數(shù)字政府改革建設和政務服務能力提升改革，不斷增強依法履職、依法行政能力和水平，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

　　（一）穩(wěn)步推進政府數(shù)字化。

　　一是推動縣鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系。用好全市647條升級改造的政務外網(wǎng)，確保運行安全；推進政務云建設，梳理篩選非涉密政務信息系統(tǒng)申報梅州統(tǒng)一遷移上云，逐步推動完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎平臺，興寧市惠民信息平臺系統(tǒng)等2個系統(tǒng)已上線；興寧市政府黨群子站集群系統(tǒng)等2個系統(tǒng)正在安全測評；興寧市交通運輸局5G+智慧交通監(jiān)管系統(tǒng)等4個系統(tǒng)正在部署。

　　二是推進數(shù)據(jù)資源編目掛接。積極協(xié)調(diào)各相關單位做好省政務大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點公共數(shù)據(jù)資源的編目掛接工作，公共數(shù)據(jù)資源已上線314項，掛接率為91.07%；編目掛接涉財稅源數(shù)據(jù)31項，掛接率100%。

　　三是推進電子印章、電子證照應用。廣東省政務服務網(wǎng)上線單位電子印章覆蓋率100%，并全面覆蓋到鎮(zhèn)村一級，推動各單位大力使用一體化政務協(xié)同辦公平臺電子簽章功能處理公文，不斷提高電子印章調(diào)用次數(shù)和工作效率。已制發(fā)750個電子印章，累計使用次數(shù)達113萬次；完成各單位有權(quán)限發(fā)證的證照清單梳理，共梳理出163項本地發(fā)證證照事項（其中45項需興寧市級進行照面注冊），并按照國家下發(fā)的工程標準要求，開展與省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺電子證照系統(tǒng)對接，完成照面注冊、制證簽發(fā)工作，完成提交注冊電子證照照面35個。

　　四是推進政府網(wǎng)站管理維護。做好政府網(wǎng)站內(nèi)容維護，細化欄目分工，梳理和優(yōu)化編發(fā)流程，嚴格落實信息發(fā)布“三審三校”制度；完成政府網(wǎng)站IPV6改造、HTTPS加密訪問協(xié)議安裝；開展政府網(wǎng)站網(wǎng)絡安全等級保護定級備案，已出具專家論證結(jié)果；在市一體化政務協(xié)同辦公平臺啟用電子政務郵箱，現(xiàn)有63個單位申請了共442個股室郵箱。

　　五是推廣應用“粵系列”移動服務平臺。大力宣傳推廣應用“粵系列”移動服務平臺，我市“粵省事”使用用戶為85.08萬人，占梅州實名用戶數(shù)比例21.64%，占本市戶籍人數(shù)71.92%；“粵商通”注冊用戶7.14萬戶，注冊率100%；一體化政務協(xié)同辦公平臺上線運行，全市51個單位實現(xiàn)“粵政易”在線審批公文，“粵政易”開通人數(shù)15579人，活躍率67.68%；完成全市504個村居508臺“粵智助”投放，推動上線34項涉稅費業(yè)務，共受理各類業(yè)務95152件。

　　（二）優(yōu)化政務服務環(huán)境。

　　一是推進“減證便民”行動。推進全市“證照聯(lián)辦”改革。印發(fā)《興寧市“證照聯(lián)辦”改革工作方案》，我市“證照聯(lián)辦”專窗運行穩(wěn)定，共完成接件83件；落實“免證辦”工作，梳理出7個部門58項事項，納入第一批政務服務事項“免證辦”，大力推動照后減證和簡化審批；推出更多“一件事”主題集成服務，積極配合梅州開展“一件事”主題集成服務項目調(diào)研，組織涉及單位完成“一件事”主題涉及事項的梳理和發(fā)布，實現(xiàn)更多主題集成服務落地，目前，共完成67件“一件事”主題集成服務事項發(fā)布。

　　二是加強權(quán)責清單標準化建設。依托廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各職能部門按照權(quán)責清單做好本單位本部門政務服務事項標準化建設，完善權(quán)責清單公開，并通過廣東政務服務網(wǎng)對外公布，同步做好事項的動態(tài)調(diào)整，嚴格按照梅州要求，做好事項的納入補全和動態(tài)撤銷。目前，我市共納入政務服務事項2028項；推進網(wǎng)上中介服務超市工作，編制完成行政審批中介服務事項清單共39項進駐廣東省網(wǎng)上中介服務超市，督促113個項目業(yè)主單位進駐廣東省網(wǎng)上中介服務超市，其中一級財政預算單位已全部入駐。

　　三是推進政務服務專窗服務。設置“跨省通辦”專窗，辦理相關76項“跨域通辦”事項；全市通辦模塊已在梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺上線，完成全市通辦專窗設置，共受理業(yè)務3382項；設立工程建設項目綜合審批“一網(wǎng)通辦”窗口，工建項目全流程審批時限壓縮到90個工作日以內(nèi)。目前，74個事項已全部實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，完成接件807件；設立企業(yè)開辦專窗，提供“登記注冊＋公章備案＋印章刻制”一站式服務，為1317家新開辦企業(yè)節(jié)省19.75萬元的費用。

　　四是協(xié)助推廣“場所碼”應用。加大對重點機構(gòu)（場所）防控工作牽頭部門的督促力度，助力實現(xiàn)高效精準防控疫情。全市重點機構(gòu)（場所）防控工作牽頭部門共上報公共場所碼3599個，累計打卡數(shù)為591.925萬人次。

　　五是全面推進“行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”工作。制定印發(fā)《興寧市政務服務分廳設立工作方案》，設立稅務、人社等8個分廳，完成行政審批事項線上、線下辦事渠道梳理工作，梳理進駐市政務服務中心政務服務事項1501項，進駐政務服務分廳事項436項，實現(xiàn)政務服務事項100%進駐；清零未實現(xiàn)網(wǎng)辦事項，實現(xiàn)行政審批事項100%網(wǎng)上受理，可網(wǎng)辦事項達到1937項（其中互聯(lián)網(wǎng)端1937項，移動端259項，自助端26項），全流程網(wǎng)辦占比達到96.04%，我市行政許可事項減時間達到94.8%，減跑動達到0，即辦件率99.25%，綜窗受理率100%。

　　（三）提升政務服務滿意度。

　　一是抓好12345政府服務熱線工作。2022年1—10月，轉(zhuǎn)派工單11683件，按時辦結(jié)率100%；回訪工單11066件，滿意工單11052件，辦結(jié)滿意率99.87%（已研判）。

　　二是推進政務服務“好差評”系統(tǒng)運用。發(fā)揮“粵省心”梅州“總客服”作用，截至目前，省“好差評”系統(tǒng)政務服務質(zhì)量10分，總辦74922件，全部評價數(shù)309262件，主動評價數(shù)307260件，主動評價率99.3%。

　　三是推進惠民信息平臺建設。對納入惠民信息平臺的54項惠民事項、38項村級村務、黨務、財務、“三資”等基層治理信息，鎮(zhèn)、村（居）兩級小型工程建設項目數(shù)據(jù)以及接收到的咨詢和投訴的答復實施在線監(jiān)察，共發(fā)出網(wǎng)上督辦信息358次。

　　四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用。加強對政務服務全過程監(jiān)督，不斷提高行政效能。至目前，實施清單數(shù)量650項，事項實施清單完成率為100%，監(jiān)管事項覆蓋率89.52%。

　　七、存在的不足和原因

　　我局在法治政府建設方面雖然取得了一定的成效，但同時也存在一些問題：一是普法宣傳存在僅滿足規(guī)定動作的情況，普法宣傳的廣度深度不夠；二是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強，在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。

　　八、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）深入學習貫徹法治中國建設部署。持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神、關于新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，進一步深學篤行習近平法治思想，把握核心要義，明確工作要求，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動政務服務和數(shù)據(jù)管理工作的強大動力。

　　（二）推進普法宣傳工作。緊緊圍繞中央和省、梅州市“八五”普法規(guī)劃各項工作要求，貫徹落實局黨組和班子集體學法、干部職工日常學法、法律知識年度考試等制度，通過宣傳欄、LED電子顯示屏等載體，宣傳遵紀守法以及遵守社會公德、職業(yè)道德的標語，創(chuàng)新普法形式和手段，進一步強化普法效果，營造尊法學法守法用法氛圍。

　　（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是推進政務服務線上審批。持續(xù)推進“雙百”工作，提高梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺的使用率和按時辦結(jié)率，提高高頻事項的網(wǎng)辦比率；做好行政許可事項清單編制工作，完成本單位本部門行政許可事項清單的編制工作，并按照時間節(jié)點形成編制清單；加強流程管理電子化，積極推進一體化政務協(xié)同辦公平臺電子簽章功能使用，推動電子證照應發(fā)盡發(fā)。二是優(yōu)化智能在線的服務平臺。推進數(shù)據(jù)資源共享，加大數(shù)據(jù)資源編目掛接力度，督促各單位提高編目掛接數(shù)據(jù)質(zhì)量；強化政府網(wǎng)站運維管理，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站運維管理、信息內(nèi)容建設、政府網(wǎng)站更新維護工作；加大“粵系列”平臺推廣應用，持續(xù)抓好“粵省事”“粵商通”“粵智助”等平臺推廣應用，完善以粵政易平臺為核心的全市統(tǒng)一協(xié)同辦公體系，推進電子簽章功能使用。

　　（四）增強法治履職能力。引導全體干部職工始終遵守各項法律法規(guī)，著力提升干部職工法治思維和法治方式。落實政務公開，壓實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作責任，全面、及時地公開政府信息，主動接受各方監(jiān)督；持續(xù)完善12345政府服務熱線和“好差評”評價，依法妥善解決群眾訴求，不斷提升我局法治政府建設工作水平，推動我局法治建設工作再上新臺階。

興寧市政務服務數(shù)據(jù)管理局

2022年12月25日