2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的具體指導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《興寧市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》《興寧市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2023年建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合主題教育，通過召開黨組、理論學(xué)習(xí)中心組、全體干部職工等會(huì)議及學(xué)習(xí)強(qiáng)國自學(xué)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，貫徹實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃和決議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本，進(jìn)一步引導(dǎo)全體干部職工全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法治政府建設(shè)的文件精神，緊密結(jié)合全面依法治市和依法行政工作具體實(shí)際，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹、抓緊責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹執(zhí)行到位，進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政工作水平。2023年，共召開學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議7次。二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)法用法制度。組織全體干部職工利用廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)并積極參與學(xué)法考試，全局科級(jí)及以下干部參考率100%，優(yōu)秀率100%。三是加大宣傳力度。在市政府網(wǎng)站開設(shè)有“宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”專題專欄，大力宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。充分利用LED電子顯示屏、門戶網(wǎng)站等載體，宣傳遵紀(jì)守法以及遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德的標(biāo)語，創(chuàng)新普法形式和手段，強(qiáng)化普法效果，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　始終將法治建設(shè)貫穿數(shù)字政府改革和政務(wù)服務(wù)能力提升改革各領(lǐng)域工作，全面推進(jìn)深化數(shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力提升改革，不斷增強(qiáng)依法履職、依法行政能力和水平，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

　　（一）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過黨組、理論學(xué)習(xí)中心組、學(xué)習(xí)強(qiáng)國自學(xué)等多種形式，及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)會(huì)議、文件精神，深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解領(lǐng)悟，聚焦學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一持續(xù)發(fā)力，拓寬工作思路，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。二是壓實(shí)責(zé)任。明確主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人主體職責(zé)，明確職責(zé)任務(wù)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。三是推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，堅(jiān)持法治建設(shè)與全局中心工作同部署、同安排、同推進(jìn)，以法治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，全面深化“數(shù)字政府”建設(shè)，深入推進(jìn)“行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”“極簡審批”“二次統(tǒng)籌”等工作，并做好“百千萬工程”信息化支撐等工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，全面提高群眾滿意度、獲得感和幸福感。

　　（二）推進(jìn)“行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”工作

　　一是線上線下提速辦。共1931項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請辦理，可網(wǎng)辦率100%，線下實(shí)體大廳進(jìn)駐完成度100%；工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批率和全流程網(wǎng)辦率持續(xù)提升，審批業(yè)務(wù)數(shù)263個(gè)，2023年我市并聯(lián)審批率74.14%，全流程網(wǎng)上申請和辦理率95.44%。二是“二次統(tǒng)籌”便利辦。全市“二次統(tǒng)籌”相關(guān)事項(xiàng)1857項(xiàng)已全部完成修訂審核，服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)納盡納，逐步實(shí)現(xiàn)全梅州市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)審批、無差別辦理。三是改革賦能精簡辦。印發(fā)《興寧市推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革實(shí)施方案》，有序推進(jìn)“極簡審批”改革，統(tǒng)計(jì)確認(rèn)第一批“極簡審批”事項(xiàng)共計(jì)1250項(xiàng)、第二批“極簡審批”事項(xiàng)共計(jì)1298項(xiàng)。四是問題導(dǎo)向優(yōu)質(zhì)辦。36個(gè)事權(quán)單位通過做深做實(shí)“局股長走流程”活動(dòng)，及時(shí)反饋整改存在問題并完成整改。五是“基層三化”集成辦。印發(fā)《興寧市加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實(shí)施方案》《興寧市貫徹落實(shí)加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實(shí)施方案的細(xì)化措施》，組織各鎮(zhèn)（街道）科學(xué)合理配置綜合窗口和進(jìn)駐人員，不再保留各類專窗，服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐綜合窗口開展日常業(yè)務(wù)；印發(fā)《興寧市鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（2023年修訂版）》，清單涉及依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)共362項(xiàng)。

　　（三）推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)

　　一是推廣“粵系列”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。我市“粵省事”使用用戶85.34萬人，占本市戶籍人數(shù)72.14%；“粵商通”注冊用戶7.48萬戶，注冊率100%；“粵政易”開通人數(shù)17431人，實(shí)名認(rèn)證率100%，55個(gè)單位實(shí)現(xiàn)“粵政易”在線審批公文；“粵智助”全市投放531臺(tái)，共受理各類業(yè)務(wù)37.2萬件；2023年1-11月，“粵省心”梅州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)派工單12963件，工單按時(shí)辦結(jié)率100%，辦結(jié)滿意率99.91%；省“好差評(píng)”系統(tǒng)總辦件76902件，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量得分10分，好評(píng)率100%。二是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，提升監(jiān)管效率。目前，共認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)474項(xiàng)，事項(xiàng)實(shí)施清單完成率100%，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率99.16%。三是抓好惠民信息平臺(tái)運(yùn)用，保障惠民政策落地。在線監(jiān)察進(jìn)駐平臺(tái)的13個(gè)市直單位66惠民事項(xiàng)、20個(gè)鎮(zhèn)（街道）38項(xiàng)村級(jí)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、“三資”基層治理數(shù)據(jù)以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)小型工程建設(shè)項(xiàng)目，受理63797件，督辦469件，已核實(shí)出牌8件（1-11月份），保障了惠民資金使用安全。

　　（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升

　　一是優(yōu)化服務(wù)。設(shè)立各類綜合服務(wù)窗口，實(shí)行工建窗口“一窗通辦”，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由120個(gè)工作日壓縮至45個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日以內(nèi)。開設(shè)企業(yè)開辦專窗，提供“登記注冊＋公章備案＋印章刻制”一站式服務(wù)；推進(jìn)企業(yè)開辦“無費(fèi)市”，免費(fèi)刻章數(shù)量由原來的兩枚提升至五枚，免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票郵寄、復(fù)印材料等服務(wù)，今年以來共為1797家新開辦企業(yè)節(jié)省48.5萬元。開設(shè)“全市通辦”“涉企政策兌現(xiàn)”“幫辦代辦”“一件事一次辦”等專窗，全市通辦模塊已在梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)上線，“一件事”主題涉及事項(xiàng)93項(xiàng)已完成發(fā)布。開設(shè)水電氣網(wǎng)“聯(lián)辦專窗”，實(shí)現(xiàn)工建業(yè)務(wù)水電氣網(wǎng)聯(lián)辦和“二手房網(wǎng)簽+不動(dòng)產(chǎn)過戶+稅務(wù)+水電氣過戶”一窗通辦。“全市通辦、跨域通辦”專窗可辦理天河區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，可辦理龍門縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)63項(xiàng)，廣州天河區(qū)、惠州龍門縣可辦理興寧市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)61項(xiàng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織開展禮儀和行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確受理、辦理流程，規(guī)范窗口人員政務(wù)禮儀，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。三是健全機(jī)制。健全相關(guān)制度，全面落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，建立日巡查制度，精簡完善收件材料清單、梳理辦事指南和申請材料，及時(shí)清理積壓辦件，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利。

　　三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　回顧今年法治政府建設(shè)工作，我局雖然在各方面取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是普法宣傳形式較為單一，在日常普法工作開展過程中，規(guī)定動(dòng)作雖已按照要求完成到位，但仍存在法治宣傳教育不夠入腦入心、成效不夠理想的問題，受經(jīng)費(fèi)、場地等限制，普法宣傳教育的形式、措施相對(duì)單一，內(nèi)容不夠豐富；二是個(gè)別人員主動(dòng)學(xué)法用法的意識(shí)不夠強(qiáng)。部分干部法律知識(shí)基礎(chǔ)不夠牢固，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠全面、系統(tǒng)，鉆研得不夠深、不夠透，存在著“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的現(xiàn)象，有時(shí)候存在只注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，法治思維和實(shí)用性法律知識(shí)仍需進(jìn)一步夯實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進(jìn)一步提高。三是基層政務(wù)服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)級(jí)綜合窗口進(jìn)行“全科式”綜合受理能力較為薄弱，基層公共服務(wù)設(shè)施配置不夠完善，便民設(shè)備相對(duì)簡陋，適老化適殘化建設(shè)需要進(jìn)一步完善，人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，未做到專職專窗，政務(wù)服務(wù)水平有待提升。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）持續(xù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，把握核心要義，明確工作要求，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，將法治思維運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作的各方面。

　　（二）壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。全面壓緊壓實(shí)黨組書記推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人主體職責(zé)，始終堅(jiān)持集體研究決策，重大事項(xiàng)必須由局黨組會(huì)議集體討論研究決定。堅(jiān)持推行法律顧問工作制度，為全局相關(guān)工作提供法律意見和咨詢服務(wù)。

　　（三）推進(jìn)普法宣傳工作。緊緊圍繞中央和省、梅州市2021-2025普法規(guī)劃各項(xiàng)工作要求，貫徹落實(shí)局黨組和班子集體學(xué)法、干部職工日常學(xué)法、法律知識(shí)年度考試等制度，通過“線上+線下”方式，大力宣傳《中華人民共和國憲法》、民法典、國家安全法等法律法規(guī)，營造知法、守法、學(xué)法、護(hù)法、用法的良好氛圍。

　　（四）全面推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)。一是深化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)抓好“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵智助”、市一體化協(xié)同辦公等平臺(tái)推廣應(yīng)用，不斷深化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。二是強(qiáng)化公共應(yīng)用支撐。通過強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等公共應(yīng)用支撐，提高政府公共服務(wù)水平。三是深化“雙百”工作任務(wù)。鞏固基層“三化”成果，緊扣基層“三化”實(shí)施方案要求，持續(xù)在改善政務(wù)服務(wù)場所環(huán)境、規(guī)范綜合窗口設(shè)置上下功夫，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和窗口人員“老帶新”等方式，不斷提升綜窗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　興寧市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2024年1月5日