各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　現(xiàn)將《興寧市扶持肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　興寧市人民政府     

　　2021年8月11日     

興寧市扶持肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）

　　興寧是農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)發(fā)展區(qū)，近年來深入貫徹鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是善于借力、精準(zhǔn)發(fā)力、廣聚合力把肉鴿產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和扶貧產(chǎn)業(yè)項目的重點(diǎn)進(jìn)行培育，逐步建設(shè)和完善集“種鴿養(yǎng)殖—鴿苗供應(yīng)—商品鴿養(yǎng)殖—肉鴿加工—品牌營銷”于一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條，形成了龍頭帶動、農(nóng)戶參與、共性平臺支撐的集群發(fā)展格局，全市肉鴿產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)我市肉鴿產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前我市肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本措施。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實梅州市委七屆九次會議關(guān)于做大做強(qiáng)“興寧鴿”產(chǎn)業(yè)要求，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成和整合，壯大發(fā)展興寧市特色鴿產(chǎn)業(yè)，打造出“叫得響、有影響的‘粵字號’區(qū)域公用品牌”，讓“興寧鴿”沖出圍龍、飛向全國，為興寧加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　二、基本原則

　　（一）堅持市場導(dǎo)向原則。政府引導(dǎo)，創(chuàng)造發(fā)展條件，指導(dǎo)組織化建設(shè)，鼓勵合作經(jīng)營，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場需要為導(dǎo)向，建立健全肉鴿管理服務(wù)體系，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與管理，營造養(yǎng)鴿業(yè)發(fā)展的良好氛圍，確保肉鴿產(chǎn)業(yè)的正確發(fā)展方向。

　　（二）堅持適度規(guī)模原則。綜合考慮我市資源條件、市場需求、投入能力和養(yǎng)殖用途等，引導(dǎo)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，取得最佳規(guī)模效益。

　　（三）堅持生態(tài)養(yǎng)殖原則。統(tǒng)籌考慮我市生態(tài)環(huán)境，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念，把養(yǎng)鴿生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一起來，構(gòu)建養(yǎng)鴿業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。

　　（四）堅持三產(chǎn)融合原則。合理優(yōu)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)要素配置，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量，通過市場帶加工，逐步完善產(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)模式。

　　（五）堅持企業(yè)帶動原則。實行“行業(yè)協(xié)會+公司+合作社+家庭農(nóng)場+種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”六位一體的發(fā)展模式，圍繞“抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶、促增收”思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，大力發(fā)展肉鴿生產(chǎn)、加工和流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　實現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)布局基本合理，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，技術(shù)含量有效提高，飼養(yǎng)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)效益顯著提升。創(chuàng)新產(chǎn)品和營銷模式，取得明顯經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。基本解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而散，脆而弱，難成規(guī)模等問題。

　　四、適用范圍

　　本措施適用于我市從事肉鴿產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、研發(fā)、加工、銷售的各類企業(yè)、組織、養(yǎng)殖戶以及扶持我市肉鴿產(chǎn)業(yè)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　五、重點(diǎn)工作

　　（一）科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)整合作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，針對興寧市肉鴿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候條件等，因地制宜、科學(xué)合理地選擇、確定和安排肉鴿產(chǎn)業(yè)項目，形成地方特色、區(qū)域優(yōu)勢。把“興寧鴿”培育成為支持“雙區(qū)”發(fā)展“五子登科”的重要產(chǎn)品，打造成一縣一品、一縣一園的重要品牌。

　　（二）推進(jìn)肉鴿適度規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵支持“行業(yè)協(xié)會+公司+合作社+家庭農(nóng)場+種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”六位一體的發(fā)展模式，通過資金入股、種鴿代養(yǎng)、農(nóng)光互補(bǔ)等舉措積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，有效帶動貧困戶脫貧致富。大力推進(jìn)養(yǎng)鴿標(biāo)準(zhǔn)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化的鴿舍，重點(diǎn)裝備自動飲水、自動喂料、自動清糞、專門的籠具、鴿蛋孵化、降溫保溫等設(shè)施設(shè)備，改善肉鴿養(yǎng)殖過程中的飼料浪費(fèi)、人力短缺和生產(chǎn)效率低下等問題，推動肉鴿產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，進(jìn)而提升行業(yè)的競爭力。

　　（三）創(chuàng)新推動肉鴿產(chǎn)業(yè)化和銷售體系建設(shè)。加強(qiáng)對肉鴿等營養(yǎng)價值的輿論宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，大力推廣肉鴿飲食文化，舉辦“興寧鴿飲食文化節(jié)”等活動。結(jié)合“客家菜師傅”工程開發(fā)“全鴿宴”“鴿子養(yǎng)生菜”等特色菜品，讓“一鴿勝九雞”理念深入人心，培養(yǎng)肉鴿消費(fèi)習(xí)慣，挖掘肉鴿潛在市場，擴(kuò)大肉鴿消費(fèi)群體，增強(qiáng)肉鴿消費(fèi)信心；強(qiáng)化市場對接，加強(qiáng)與大灣區(qū)的大型批發(fā)市場、連鎖超市等的對接溝通，積極爭取興寧肉鴿產(chǎn)品上架大灣區(qū)市場，端上大灣區(qū)餐桌；拓寬銷售渠道，利用各大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺進(jìn)行產(chǎn)品直銷，大力拓寬肉鴿產(chǎn)品銷售渠道，將產(chǎn)品直接送達(dá)消費(fèi)終端。

　　（四）建立肉鴿良種繁育體系。按照《中華人民共和國畜牧法》的要求，規(guī)范種鴿的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，杜絕無證經(jīng)營、從根本上解決品種混雜的問題。種鴿場應(yīng)采用科學(xué)、先進(jìn)的管理、繁育、飼養(yǎng)技術(shù)，與有關(guān)科研院所、高校等技術(shù)部門合作，開展育種工作，建立與區(qū)域化生產(chǎn)相配套的良種繁育體系，增強(qiáng)供種能力，提高品種質(zhì)量。

　　（五）強(qiáng)化生物安全體系建設(shè)。加強(qiáng)疫病的防控工作，落實防疫接種免疫制度、鴿舍和環(huán)境的衛(wèi)生消毒制度，推進(jìn)死病肉鴿和病害肉鴿產(chǎn)品的無害化處理，做好鴿場的生物安全防控，樹立“以防為主、防治并重”的原則，從而降低疫病發(fā)生。

　　六、扶持措施

　　（一）扶持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化肉鴿養(yǎng)殖。在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，證照齊全并在直聯(lián)直報系統(tǒng)備案的肉鴿養(yǎng)殖企業(yè)，按當(dāng)年度產(chǎn)地檢疫證統(tǒng)計數(shù)量，年出欄量達(dá)3萬羽、5萬羽、10萬羽、20萬羽、30萬羽（含本數(shù)）以上的，分別給予一次性產(chǎn)業(yè)扶持3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。肉鴿養(yǎng)殖企業(yè)年出欄30萬羽（含本數(shù)）以上，且被評定為廣東省現(xiàn)代化美麗牧場的，給予一次性產(chǎn)業(yè)扶持100萬元。

　　（二）扶持興寧鴿種業(yè)發(fā)展。以興寧鴿命名培育出的新品種，通過國家鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，給予培育企業(yè)一次性獎勵300萬元；對取得廣東省祖代以上（含祖代）認(rèn)定的種鴿場，一次性獎勵50萬元；對取得廣東省父母代認(rèn)定的種鴿場，一次性獎勵10萬元。

　　（三）支持肉鴿養(yǎng)殖場（戶）疫病防控。每年統(tǒng)籌安排50萬元購買消毒防護(hù)物資，統(tǒng)籌發(fā)放，支持肉鴿年出欄1萬羽（含本數(shù)）以上的養(yǎng)殖場（戶）的疫病防控工作。

　　（四）扶持標(biāo)準(zhǔn)化肉鴿屠宰場（廠）和肉鴿冷鏈體系建設(shè)。對證照資質(zhì)齊全，建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)部門驗收通過，年屠宰量達(dá)1000萬羽（不含本數(shù)）以上的肉鴿屠宰場（廠），給予一次性產(chǎn)業(yè)扶持50萬元。對證照資質(zhì)齊全且冷鏈設(shè)施建設(shè)經(jīng)相關(guān)部門驗收通過的，對每個設(shè)計容積達(dá)100立方米以上的冷庫，給予一次性補(bǔ)助8萬元；對每輛容積達(dá)10立方米以上的冷鏈配送車，給予一次性補(bǔ)助5萬元。

　　（五）支持培育鴿產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對鴿產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，評為國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予一次性產(chǎn)業(yè)扶持100萬元、30萬元；評為梅州市級、興寧市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵；評為國家級、省級、梅州市級、興寧市級農(nóng)民合作社示范社的，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元、1萬元獎勵；評為國家級、省級、梅州市級、興寧市級示范家庭農(nóng)場的，分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。

　　（六）支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一園”興寧鴿產(chǎn)業(yè)集群。打造以肉鴿為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、肉鴿產(chǎn)業(yè)園，對認(rèn)定為肉鴿產(chǎn)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”國家級示范專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村的分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；認(rèn)定為肉鴿產(chǎn)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”省級專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村的分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵，用于扶持“興寧鴿”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（七）支持興寧鴿品牌建設(shè)。獲粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)、“廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地”等省級以上評定的，給予一次性10萬元獎勵；獲評為廣東省“菜籃子”基地、粵字號農(nóng)業(yè)品牌的，給予一次性5萬元獎勵；對認(rèn)定為全國、廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品分別給予一次性10萬元、3萬元獎勵；對取得無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，每個產(chǎn)品分別給予一次性1萬元、2萬元、3萬元獎勵；對成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、獲評農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的企業(yè)或社團(tuán)組織，給予一次性產(chǎn)業(yè)扶持15萬元。

　　（八）鼓勵支持肉鴿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排各類資金，支持肉鴿企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對認(rèn)定為國家級、省級、梅州市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器的肉鴿企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎勵。對認(rèn)定為國家級、省級星創(chuàng)天地的肉鴿企業(yè)，分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵。

　　（九）扶持肉鴿企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)支持和補(bǔ)貼肉鴿企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，鼓勵企業(yè)建立獨(dú)立的電商應(yīng)用平臺銷售興寧鴿產(chǎn)品。對企業(yè)采用電子商務(wù)平臺銷售興寧鴿產(chǎn)品，年銷售額達(dá)到200萬元、500萬元、1000萬元的，分別一次性給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵；對在我市年納稅額達(dá)到20萬元以上的肉鴿電商企業(yè)，給予企業(yè)對地方貢獻(xiàn)部分的15%的額度獎勵，最高不超過20萬元。

　　（十）結(jié)合鄉(xiāng)村振興扶持肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對重點(diǎn)養(yǎng)殖肉鴿的鎮(zhèn)、村，其房屋外立面改造、農(nóng)村“四小園”建設(shè)、“千村示范、萬村整治”、村內(nèi)道路硬底化等優(yōu)先安排獎補(bǔ)項目，支持項目鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善肉鴿養(yǎng)殖企業(yè)的配套設(shè)施。充分發(fā)揮肉鴿養(yǎng)殖企業(yè)帶貧益貧作用，在保證其肉鴿產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)先將其肉鴿系列產(chǎn)品推薦錄入省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定名錄，并優(yōu)先推薦入駐廣東扶貧館、東西部協(xié)作交易市場梅州館以及在廣州天河區(qū)商業(yè)街建立的興寧扶貧產(chǎn)品展銷中心等扶貧銷售平臺，進(jìn)一步拓展肉鴿產(chǎn)品的消費(fèi)扶貧渠道。

　　七、保障措施

　　（一）為推進(jìn)我市肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立興寧市肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局等單位主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織措施實施，各職能部門配合落實。

　　（三）市財政局負(fù)責(zé)資金保障，扶持獎勵資金從省級涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排。對同一項目、同一事項，如我市已出臺其他相關(guān)獎補(bǔ)措施，按照從高不重復(fù)的原則予以支持；對已獲得同類扶持獎勵補(bǔ)貼的申報主體不重復(fù)獎勵補(bǔ)貼；另有規(guī)定的除外。

　　（四）對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、科技含量高、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的重大肉鴿產(chǎn)業(yè)項目，實施“一企一策”，經(jīng)市委、市政府研究確定后，另行制定扶持政策。

　　（五）企業(yè)、組織、個人和機(jī)構(gòu)當(dāng)年度發(fā)生侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、較大安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等違法行為的，取消當(dāng)年度享受扶持政策的資格。對以虛假資料等方式騙取扶持資金的，將依法追回扶持資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　本措施由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。