相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局反映。

　　興寧市人民政府辦公室     

　　2020年3月6日       

　　（聯(lián)系人：鄧丁亮，手機(jī)號(hào)碼：13549194882，傳真：3259415，郵箱：[email protected]。）

　　興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地

　　專項(xiàng)整治工作方案

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，解決當(dāng)前農(nóng)村水源地突出環(huán)境問題，切實(shí)保障鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，根據(jù)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)水體函〔2019〕92號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》（粵環(huán)函〔2019〕362號(hào)）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市鎮(zhèn)及以下集中式飲用水源地環(huán)境問題整改工作方案的通知》（梅市府辦函〔2020〕15號(hào)）文件要求及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全力推進(jìn)打好鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面整治鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，使飲用水水源得到切實(shí)保護(hù)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）整治范圍。

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃定的鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

　　（二）整治重點(diǎn)。

　　1.依法依規(guī)完善鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)公路、橋梁防護(hù)措施以及界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)；

　　2.依法關(guān)閉清理鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、旅游、餐飲等違法違規(guī)項(xiàng)目；

　　3.依法關(guān)閉清理位于鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）（含養(yǎng)鴨場、白鴿場、生豬養(yǎng)殖等）；

　　4.依法整治鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為；

　　5.對(duì)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原住居民生活廢水未經(jīng)處理直接排入水源地影響水質(zhì)問題進(jìn)行治理，并切實(shí)落實(shí)污水處理設(shè)施的建設(shè)和正常運(yùn)行；

　　6.加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)村生活垃圾的整治。

　　三、職責(zé)分工

　　為落實(shí)我市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作任務(wù)，保障整治工作有序高效推進(jìn)，成立興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　組  長：洪國華（市委副書記、市長）

　　副組長：徐  甦（市委常委、常務(wù)副市長）

　　潘啟東（市政府副市長）

　　成  員：何森清（市政府辦公室副主任）

　　羅  滔（市政府辦公室黨組成員）

　　陳  忠（市政府督辦室主任）

　　黃偉文（梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局局長）

　　李坤明（市水務(wù)局局長）

　　陳思忠（市財(cái)政局局長）

　　陳偉東（市自然資源局局長）

　　劉  堅(jiān)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）

　　吳尚華（市交通運(yùn)輸局局長）

　　曾巨文（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

　　歐陽秋茹（市文化廣電旅游體育局局長）

　　黃耀添（市市場監(jiān)管局局長）

　　曾勇威（市公路事務(wù)中心主任）

　　黃治勇（興寧供電局局長）

　　羅偉航（市公安局副局長）

　　陳凱平（羅浮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　歐陽曉波（羅崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　劉  淵（大坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　萬耀明（葉塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　藍(lán)  彬（黃槐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　袁作勝（黃陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　陳  靜（合水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　盧志煌（石馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　彭燕妮（寧中鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　曾  波（永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　曾秋勇（徑南鎮(zhèn)黨委書記）

　　陳君輝（坭陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　羅  超（新圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　曾發(fā)茂（水口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局），辦公室主任由黃偉文同志兼任，辦公室副主任由各成員單位分管副職領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室主要負(fù)責(zé)督促落實(shí)專項(xiàng)整治工作，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行巡查、驗(yàn)收和匯總上報(bào)，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。為確保專項(xiàng)整治工作順利開展、圓滿完成，水源地轄區(qū)鎮(zhèn)為專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任單位，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和匯報(bào)進(jìn)度，各相關(guān)職能單位對(duì)照職責(zé)密切配合，形成合力開展排查整治工作。

　　（一）水源地轄區(qū)鎮(zhèn)。各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)成立水源地專項(xiàng)整治工作組，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則，對(duì)水源地環(huán)境問題開展徹底、全面、深入、細(xì)致專項(xiàng)排查，全面排查飲用水水源地范圍內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)不符合《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）等有關(guān)要求的，組織相關(guān)職能部門依法依規(guī)清除整治，建立水源地環(huán)境問題清單，并制定整治工作實(shí)施方案，明確整治時(shí)限和措施，穩(wěn)步推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)綜合整治，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題全部限期清理整治到位。同時(shí)編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局備案，并組織開展應(yīng)急演練。

　　（二）梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局。負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門成立專項(xiàng)整治巡查工作組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行巡查和督促落實(shí)，對(duì)工作落實(shí)不到位的鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)出整改通報(bào)，并負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的驗(yàn)收工作；進(jìn)一步核實(shí)水源地環(huán)境問題，全面清理非法入水庫排污口，依法打擊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法排污行為；做好鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和情況通報(bào)；及時(shí)收集、匯總各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)飲用水水源地專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，向上級(jí)部門報(bào)送，同時(shí)做好信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）市水務(wù)局。負(fù)責(zé)依法打擊破壞水利及防護(hù)設(shè)施等違法行為；督促轄區(qū)鎮(zhèn)定期清除水面水浮蓮、垃圾等漂浮物；協(xié)助轄區(qū)鎮(zhèn)依法關(guān)閉拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)與供水和保護(hù)水源無關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

　　（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。協(xié)助職能部門以及轄區(qū)鎮(zhèn)制定落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染整治方案，嚴(yán)格控制一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植，確保不出現(xiàn)新增種植面積；對(duì)已有的農(nóng)業(yè)種植，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等污染，并逐步減少使用；對(duì)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)種植的，開展測土配方施肥，只允許使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，防止污染飲用水水源；協(xié)助職能部門清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)），并定期開展回訪復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。

　　（五）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)做好水源地周邊居民生活污水的收集處理，興建污水處理站，完善管網(wǎng)鋪設(shè)，將收集處理后的廢水抽排至水庫外；協(xié)助水源地轄區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)完善飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的生活垃圾進(jìn)行規(guī)范化收集處置，形成常態(tài)化管理，確保不發(fā)生生活垃圾亂堆亂倒、入河（庫）污染水質(zhì)等問題。

　　（六）市自然資源局。負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為；負(fù)責(zé)清理清查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涉生態(tài)紅線的礦山（場），對(duì)涉生態(tài)紅線的礦山（場）依法清理關(guān)閉。

　　（七）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)制定落實(shí)地方交通干線道路交通污染整治方案，建立健全保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的監(jiān)管，對(duì)通過保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、橋梁運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛采取限制運(yùn)載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施；按規(guī)范建設(shè)和完善保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通道路的事故導(dǎo)流渠、應(yīng)急池、警示牌、防撞欄等污染防治設(shè)施。

　　（八）市公路事務(wù)中心。負(fù)責(zé)制定落實(shí)省養(yǎng)交通干線道路交通污染整治方案，建立健全保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的監(jiān)管，對(duì)通過保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、橋梁運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛采取限制運(yùn)載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施；按規(guī)范建設(shè)和完善保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通道路的事故導(dǎo)流渠、應(yīng)急池、警示牌、防撞欄等污染防治設(shè)施。

　　（九）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法責(zé)令限期辦理變更或注銷登記；拒不辦理的，依法吊銷執(zhí)照。

　　（十）市文化廣電旅游體育局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)媒體加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和輿論監(jiān)督；依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為；依法依規(guī)查處飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的旅游開發(fā)行為。

　　（十一）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。

　　（十二）市公安局。依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和相關(guān)行政案件。

　　（十三）興寧供電局。在飲用水水源地專項(xiàng)整治工作中，負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

　　（十四）市政府督辦室。定期開展督查督辦，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力的責(zé)任部門發(fā)出督辦函。

　　各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)按照“一源一策”要求，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，于2020年3月10日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，專項(xiàng)工作實(shí)施方案必須有明確的任務(wù)、措施、時(shí)限及責(zé)任人等，并確保專項(xiàng)整治工作按時(shí)保質(zhì)完成。

　　四、工作步驟

　　（一）方案制定階段（2020年3月10日前）。

　　制定出臺(tái)《興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作方案》及各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

　　（二）全面排查整治階段（2020年3月至9月30日前）。

　　各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作方案》及各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的要求，進(jìn)行排查整治。

　　（三）督查驗(yàn)收階段（2020年10月1日至10月20日）。

　　整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)開展整治情況進(jìn)行跟蹤督查，組織整改驗(yàn)收工作，建立銷號(hào)制度，整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并建立健全相關(guān)臺(tái)賬。

　　（四）總結(jié)上報(bào)階段（2020年10月30日前）。

　　驗(yàn)收完成后，各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)，形成專題報(bào)告，按程序報(bào)送專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性和飲用水水源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策、要求等，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，公開曝光各類環(huán)境違法行為，跟蹤報(bào)道工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)要加強(qiáng)信息報(bào)送，各水源地轄區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門于2020年3月1日前，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信息報(bào)送人員各1名；從2020年3月起，整治期間于每月18日前向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（蓋章掃描版及可編輯電子版各一份），并于2020年10月30日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治是關(guān)系廣大群眾飲用水安全的重要工作，各責(zé)任單位務(wù)必統(tǒng)一思想、高度重視，各司其職、加強(qiáng)監(jiān)管、密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理推進(jìn)整治各項(xiàng)工作，確保工作實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化資金保障。各有關(guān)部門要多渠道籌集資金支持飲用水水源地專項(xiàng)整治工作，財(cái)政部門要加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的資金投入，各職能部門要積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，保障飲用水水源地專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。各有關(guān)部門要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，建立健全水源地日常監(jiān)管制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止已整改問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的，以及飲用水水源地水質(zhì)出現(xiàn)惡化的，將采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　附件：

    1.興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)系人信息表

　　2.興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分情況

　　3.興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地排查情況匯總表

　　4.興寧市鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地環(huán)境問題清理整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

       附件1-4.doc

　　解讀稿：http://yqtmeqm.cn/xxgk/fggw/zcjd/content/post_2059572.html