一、制定背景

　　為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護攻堅戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的決策部署，解決當(dāng)前農(nóng)村水源地突出環(huán)境問題，切實保障鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地水質(zhì)安全。

　　二、制定依據(jù)

　　根據(jù)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》、《關(guān)于推進鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)水體函〔2019〕92號）、《關(guān)于進一步做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作的通知》（粵環(huán)函〔2019〕362號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市鎮(zhèn)及以下集中式飲用水源地環(huán)境問題整改工作方案的通知》（梅市府辦函〔2020〕15號）文件要求各級領(lǐng)導(dǎo)批示精神和相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實際，制訂了《興寧市鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地專項整治工作方案》（興市府辦函〔2020〕11號）。

　　三、整治目標(biāo)

　　全力推進打好鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)，全面整治鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，完善飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，使飲用水水源得到切實保護，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。

　　四、整治重點

　　全市鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地整治主要有三項重點任務(wù)：飲用水水源保護區(qū)“劃、立、治”工作 。

　　（一）劃定飲用水水源保護區(qū)。重點檢查是否依法劃定飲用水水源保護區(qū)。尚未完成保護區(qū)劃定或保護區(qū)劃定不符合法律法規(guī)要求的，以“水質(zhì)優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)保護”為原則，嚴(yán)格按照國家和省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合飲用水水源地實際情況，限期依法依規(guī)進行劃定或調(diào)整。

　　（二）設(shè)立保護區(qū)邊界標(biāo)志。重點檢查是否在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。不符合法律規(guī)定要求的，限期整改。

　　（三）整治保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題。重點檢查飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題，根據(jù)水源保護區(qū)級別、環(huán)境問題類型等，按照《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)水體函〔2019〕92 號）有關(guān)要求，分級分類制定整治方案，明確整治時限和措施，穩(wěn)定推進水源保護區(qū)綜合整治，確保保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題全部限期清理整治到位。

　　五、整治標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)實際情況和水源地環(huán)境保護需要，依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范開展水源保護區(qū)劃定及調(diào)整、標(biāo)志設(shè)立和環(huán)境違法問題清理整治。未設(shè)立保護區(qū)界標(biāo)和警示牌或設(shè)立不符合法律法規(guī)要求、人類活動頻繁影響較大的一級保護區(qū)隔離防護不完善的，參照《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433—2008）予以設(shè)立或糾正；一、二級保護區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法問題的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范予以清理整治。

　　六、規(guī)范區(qū)劃調(diào)整

　　嚴(yán)格控制飲用水水源保護區(qū)的調(diào)整，原則上不得隨意申請調(diào)整水源保護區(qū)，如存在供水規(guī)劃調(diào)整、取水口遷移、供水格局改變、匯水條件發(fā)生變化、現(xiàn)狀水質(zhì)水量無法滿足要求、現(xiàn)行區(qū)劃方案不符合國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范等情形，確須調(diào)整的要整體系統(tǒng)調(diào)整；飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整，嚴(yán)格按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338—2018）和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)指引》（DB44/T749—2010），開展可行性研究、專家論證和公眾聽證，結(jié)合水源地類型、水質(zhì)水量、周邊區(qū)域特征、集水匯流特性、防洪堤壩、管理要求等情況，以縣域為單位提出和報送科學(xué)合理的劃分或調(diào)整方案報市級匯總后統(tǒng)一報省審批。

　　被解讀稿：興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地專項整治工作方案的通知