各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　《興寧市政務服務分廳設立工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政務服務和數(shù)據(jù)管理局反映。

　　興寧市人民政府辦公室   

　　2022年7月19日     

興寧市政務服務分廳設立工作方案

　　根據(jù)《梅州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局關于印發(fā)梅州市市級政務服務分廳設立工作方案的通知》（梅市政數(shù)〔2022〕3號）要求，為進一步完善我市政務服務體系，規(guī)范政務服務分廳（以下簡稱分廳）設立和后續(xù)運管，提升政務服務便利化、規(guī)范化水平，結合我市實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》有關要求，對因場地等客觀條件限制，部門依申請政務服務事項無法進駐市政務服務中心集中辦理的，部門設立的服務大廳，一律納入市政務服務分廳一體化管理，與梅州市一體化在線政務服務平臺相融合，統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一運行機制、統(tǒng)一監(jiān)督考核，實現(xiàn)線上線下“一網通辦”。分廳實行業(yè)務主管部門和市政務服務和數(shù)據(jù)管理局雙重管理，有效提升我市政務服務便利化、規(guī)范化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，助力政務服務高質量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）利企便民。以利企便民為宗旨，將分廳納入一體化管理，解決部門設立服務大廳管理規(guī)范、服務標準、服務效能和作風形象參差不齊等問題，打造管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、服務高效的政務服務大廳，進一步提升便利化水平，提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

　　（二）應管必管。因安全或場地限制等因素無法進駐市政務服務中心的依申請事項，部門設立服務大廳對外服務的，一律納入市政務服務分廳一體化管理，統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一運行機制、統(tǒng)一監(jiān)督考核，實現(xiàn)分廳“應管必管”。

　　（三）應接必接。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密等情形外，分廳業(yè)務系統(tǒng)、視頻監(jiān)控視頻系統(tǒng)等要與市一體化政務服務平臺對接，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“一網通辦”，全程數(shù)據(jù)監(jiān)督管理。

　　三、工作任務

　　（一）完善服務大廳標準化建設。

　　1．統(tǒng)一名稱標識。凡納入一體化管理的部門服務大廳（見附件），要統(tǒng)一掛牌名稱，統(tǒng)一增掛“興寧市政務服務中心XX分廳”，以方便企業(yè)群眾識別。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年7月底前完成）

　　2．統(tǒng)一窗口服務規(guī)范。根據(jù)《興寧市公共服務中心運行管理辦法》（興政數(shù)局函〔2021〕2號）要求，建立全市統(tǒng)一的服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、容缺受理制、導服導辦制等通用服務規(guī)范制度。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年8月中旬前完成）

　　3．合理設置功能區(qū)域。按照功能相對集中、方便服務的原則，合理調整窗口布局，設置咨詢導引、窗口服務、自助服務、政務公開、休息等候等功能區(qū)，因地制宜提供可滿足辦事需求的服務設施。服務場地面積受限的，功能區(qū)可合并設置。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年8月中旬前完成）

　　（二）推進政務服務事項標準化管理。

　　依申請政務服務事項是指業(yè)務主管部門依據(jù)行政相對人提出申請辦理的事項，包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案、其他行政權力事項以及公共服務事項。公共服務事項是指由業(yè)務主管部門面向自然人、法人和其他組織，除行政權力事項之外辦理的授益性事項。

　　因安全或場地限制等因素無法進駐市政務服務中心的政務服務事項，應進駐分廳辦理，按照政務服務標準化規(guī)范化便利化要求，推行政務服務事項業(yè)務辦理項、辦事指南、辦理材料標準化，并通過廣東政務服務網、粵省事、粵商通以及自助終端等同源發(fā)布、同源管理，確保同一事項線上線下標準統(tǒng)一、無差別受理、同標準辦理。建立健全預約辦理、首問負責、一次性告知、限時辦結、投訴處置等基本制度，實現(xiàn)政務服務事項咨詢、預約、申請、受理、審查、決定、結果送達等全流程標準化管理。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。長期工作動態(tài)抓落實）

　　（三）推行“全科式”政務服務模式。

　　充分整合分廳窗口服務功能，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，由“單一窗口”向“全科窗口”轉變，將分設的辦事窗口整合為全科窗口，實行無差別受理、辦理。除另有規(guī)定或特殊原因外，原則上不得按事項單設窗口。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局指導。2022年7月底前完成）

　　（四）推進政務服務“一網通辦”。

　　按照誰使用系統(tǒng)、誰負責對接的原則，在條件成熟的情況下，探索推進政務服務分廳業(yè)務系統(tǒng)與梅州市一體化政務服務平臺對接，實現(xiàn)政務服務線下“一門辦理”，線上“一網通辦”。分廳現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)接入梅州市政務服務中心和興寧市政務服務中心，實現(xiàn)分廳現(xiàn)場監(jiān)控統(tǒng)一管理。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。長期工作動態(tài)抓落實）

　　（五）加強作風效能監(jiān)督考核。

　　全面接入廣東省省政務服務“好差評”系統(tǒng)平臺，建立“好差評”發(fā)現(xiàn)、整改、反饋、監(jiān)督全流程工作機制，實現(xiàn)“好差評”線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯集、結果全公開，做到聯(lián)動反饋、“差評”核實整改和整改回訪“三個100%”，切實提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。加強考核結果運用，將考核結果納入對各業(yè)務主管部門的作風效能日常考核。（相關業(yè)務主管部門負責，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局配合。長期工作動態(tài)抓落實）

　　四、職責分工

　　（一）業(yè)務主管部門職責。業(yè)務主管部門承擔分廳大廳建設、政務服務事項管理和作風建設主體責任，為分廳正常服務運行提供保障，并加強管理考核。會同市政務服務和數(shù)據(jù)管理局制定政務服務規(guī)范、標準化建設、考核管理制度等。在條件成熟的情況下，探索推進政務服務分廳業(yè)務系統(tǒng)與梅州市一體化政務服務平臺對接。按照統(tǒng)一監(jiān)督要求，現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)接入市政務服務中心。

　　（二）政務服務管理部門職責。市政務服務和數(shù)據(jù)管理局負責牽頭制定分廳一體化管理的實施方案、考核制度、服務規(guī)范等制度，指導分廳的政務服務標準化規(guī)范化便利化工作，會同相關業(yè)務主管部門加強對分廳服務運行的管理考核，指導分廳業(yè)務系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)實時共享。

　　（三）政務服務分廳職責。分廳具體承擔業(yè)務主管部門政務服務事項線上線下受理、辦理和大廳運行管理及相關系統(tǒng)對接等工作，主動接受業(yè)務主管部門和市政務服務和數(shù)據(jù)管理局的管理、考核，落實業(yè)務主管部門和市政務服務和數(shù)據(jù)管理局賦予的工作任務。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。推動政務服務分廳一體化管理是落實國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作的重要內容，相關部門要高度重視，作為當前一項重要工作來抓，主要領導要親自過問，分管領導具體抓，明確工作任務、明確責任人、明確經費保障，制定具體實施細則，有計劃工作推進，高標準完成任務。

　　（二）狠抓工作落實。市政務服務和數(shù)據(jù)管理局要做好牽頭協(xié)調工作，指導分廳做好政務服務標準化規(guī)范化便利化建設，會同相關業(yè)務主管部門加強分廳服務運行的管理。業(yè)務主管部門和分廳按照職責分工和工作任務，認真抓好工作落實，全力推進分廳一體化管理工作。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調推進。由市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，會同市有關單位做好分廳建設，協(xié)調解決在推進分廳一體化管理工作中遇到的問題，相關業(yè)務主管部門要主動協(xié)調推進工作，形成工作合力，全面提升政務服務便利化服務水平。

　　附件：市級政務服務分廳清單

附件

市級政務服務分廳清單

　　一、興寧市社會保險基金管理局辦事大廳（市社會保險基金管理局）

　　二、興寧市公共就業(yè)服務中心（市人力資源社會保障局）

　　三、興寧市公安局綜合辦證大廳（市公安局）

　　四、興寧市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心服務大廳（市醫(yī)療保障局）

　　五、興寧市退役軍人服務中心（市退役軍人事務局）

　　六、興寧市殘疾人聯(lián)合會服務大廳（市殘聯(lián)）

　　七、國家稅務總局興寧市稅務局第一稅務分廳辦稅服務廳（市稅務局）

　　八、興寧市公共法律服務中心（市司法局）

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