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興寧市人民政府
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興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法的通知

興市府〔2022〕36號(hào)

閱讀次數(shù):- 信息來源: 興寧市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2022-12-28
[字體:  ]

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位:

  現(xiàn)將《興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。


  興寧市人民政府     

  2022年12月28日     

  

興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法


  第一章  總  則

  第一條為了加強(qiáng)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理,發(fā)揮本級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》和《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱本級(jí)儲(chǔ)備糧,是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

  第三條本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本和費(fèi)用。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫存充足,除緊急動(dòng)用等特殊情況外,實(shí)物庫存量不得低于國家、省和梅州市的有關(guān)規(guī)定。本級(jí)儲(chǔ)備糧權(quán)屬于市人民政府,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用,但上級(jí)人民政府根據(jù)糧食市場調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的除外。

  第四條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對本級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

  第五條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行興寧市支行(以下簡稱“市農(nóng)發(fā)行”)負(fù)責(zé)按照國家、省和梅州市的有關(guān)規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,及時(shí)、足額發(fā)放本級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對發(fā)放的本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

  第六條  興寧市齊昌糧油儲(chǔ)備管理有限公司(以下簡稱“市糧儲(chǔ)公司”)負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理,對本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門備案。

  第七條  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制,提高管理水平。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平,并將管理數(shù)據(jù)接入省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心以及省糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合管理平臺(tái)。

  第二章  收儲(chǔ)、銷售和輪換

  第八條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種總體布局方案提出,會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)給市糧儲(chǔ)公司。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,組織實(shí)施本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要,本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

  第九條  本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫后,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對收儲(chǔ)的本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。

  第十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本、提高效率的原則。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求,可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存,儲(chǔ)存年限不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

  第十一條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求,于每年2月底前提出當(dāng)年靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃,報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要,市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

  第十二條  本級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的,應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行;輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過4個(gè)月,經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,延長時(shí)間不得超過2個(gè)月,并不得享受延長期內(nèi)相應(yīng)財(cái)政保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

  因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提出延長輪換架空期的申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對輪換完成情況進(jìn)行審核,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。

  第十三條  本級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的,由市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。

  自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則,實(shí)行最低庫存量和輪換進(jìn)出備案管理,確保本級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

  第十四條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)將本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第十五條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競價(jià)交易方式進(jìn)行,也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式進(jìn)行,并全程留痕備查,保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

  第三章  儲(chǔ)  存

  第十六條  本級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧儲(chǔ)公司糧庫儲(chǔ)存,也可以委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。

  第十七條  選擇本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障,有利于本級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全,有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則,并通過招標(biāo)方式進(jìn)行。

  招標(biāo)確定代儲(chǔ)企業(yè)后,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),并抄送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案。

  代儲(chǔ)企業(yè)因代儲(chǔ)期滿或者其他原因退出本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的,其儲(chǔ)存的本級(jí)儲(chǔ)備糧的處理,由市糧儲(chǔ)公司提出方案,報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后執(zhí)行。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

  第十八條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存本級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及本級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。

  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高本級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)和發(fā)布的技術(shù)水平。

  第十九條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和質(zhì)量安全檔案,嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗(yàn)制度,如實(shí)記錄出入庫、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況,并在儲(chǔ)存期間開展糧食質(zhì)量管控,保證本級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的,市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

  第二十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧、食用油,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  第二十一條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存本級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載,在專倉外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí),在專倉內(nèi)配備信息卡。

  信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫日期等內(nèi)容,并根據(jù)庫存變化情況同步更新。

  第二十二條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

  市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)做好本級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

  第二十三條  代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告市糧儲(chǔ)公司。

  第二十四條  任何單位和個(gè)人不得破壞本級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀本級(jí)儲(chǔ)備糧。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地人民政府及其有關(guān)部門,對破壞本級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀本級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

  第四章  動(dòng)  用

  第二十五條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑帽炯?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測預(yù)警。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案,并加強(qiáng)演練,確保本級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

  第二十六條  動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫谋炯?jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

  第二十七條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由市糧儲(chǔ)公司組織實(shí)施。本級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后,應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

  緊急情況下,市人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧并向市糧儲(chǔ)公司下達(dá)動(dòng)用命令。

  市人民政府有關(guān)部門對本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

  第五章  財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

  第二十八條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門委托的本級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等,由市財(cái)政部門在本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支;本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分,列入市級(jí)財(cái)政解決。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,由市財(cái)政部門征求市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門意見后提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

  任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

  第二十九條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)于每年2 月底前,匯總當(dāng)年的本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的預(yù)撥資金資料后,上報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門審核后報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,按照規(guī)定將上一年度的本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的結(jié)算資料,上報(bào)市財(cái)政部門和市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門。需要市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門審核的,市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后40個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知市財(cái)政部門。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

  第三十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運(yùn)行管理。

  提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市糧儲(chǔ)公司書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的,應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶;未使用貸款的,應(yīng)當(dāng)建立專戶用于本級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理,并接受相應(yīng)監(jiān)管。

  第三十一條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本,按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定,未經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)不得更改。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫后,應(yīng)當(dāng)重新核定入庫成本。

  第三十二條  建立本級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

  第三十三條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第六章  監(jiān)督檢查

  第三十四條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成市糧儲(chǔ)公司解除代儲(chǔ)協(xié)議,取消相應(yīng)的本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)。

  第三十五條  市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  第三十六條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)對市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)給予配合。

  任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

  第三十七條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查,對本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對危及本級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第三十八條  提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對其發(fā)放的本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,定期進(jìn)行庫存核查。市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

  第三十九條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為,均有權(quán)向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

  第七章  法律責(zé)任

  第四十條  違反本辦法規(guī)定的行為,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《廣東省糧食安全保障條例》等的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章  附  則

  第四十一條  代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。

  代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫存量,與其代儲(chǔ)的本級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

  第四十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市地方儲(chǔ)備糧管理辦法的通知》(興市府〔2016〕39號(hào))同時(shí)廢止。


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興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法的通知
興市府〔2022〕36號(hào)
閱讀次數(shù):- 信息來源:興寧市人民政府辦公室
發(fā)布時(shí)間:2022-12-28

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位:

  現(xiàn)將《興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。


  興寧市人民政府     

  2022年12月28日     

  

興寧市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法


  第一章  總  則

  第一條為了加強(qiáng)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理,發(fā)揮本級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》和《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱本級(jí)儲(chǔ)備糧,是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

  第三條本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本和費(fèi)用。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫存充足,除緊急動(dòng)用等特殊情況外,實(shí)物庫存量不得低于國家、省和梅州市的有關(guān)規(guī)定。本級(jí)儲(chǔ)備糧權(quán)屬于市人民政府,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用,但上級(jí)人民政府根據(jù)糧食市場調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的除外。

  第四條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對本級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

  第五條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行興寧市支行(以下簡稱“市農(nóng)發(fā)行”)負(fù)責(zé)按照國家、省和梅州市的有關(guān)規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,及時(shí)、足額發(fā)放本級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對發(fā)放的本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

  第六條  興寧市齊昌糧油儲(chǔ)備管理有限公司(以下簡稱“市糧儲(chǔ)公司”)負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理,對本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門備案。

  第七條  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制,提高管理水平。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平,并將管理數(shù)據(jù)接入省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心以及省糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合管理平臺(tái)。

  第二章  收儲(chǔ)、銷售和輪換

  第八條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種總體布局方案提出,會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)給市糧儲(chǔ)公司。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,組織實(shí)施本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要,本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

  第九條  本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫后,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對收儲(chǔ)的本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。

  第十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本、提高效率的原則。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求,可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存,儲(chǔ)存年限不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

  第十一條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求,于每年2月底前提出當(dāng)年靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃,報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要,市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

  第十二條  本級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的,應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行;輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過4個(gè)月,經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,延長時(shí)間不得超過2個(gè)月,并不得享受延長期內(nèi)相應(yīng)財(cái)政保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

  因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提出延長輪換架空期的申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對輪換完成情況進(jìn)行審核,并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。

  第十三條  本級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的,由市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。

  自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則,實(shí)行最低庫存量和輪換進(jìn)出備案管理,確保本級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

  第十四條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)將本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第十五條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競價(jià)交易方式進(jìn)行,也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式進(jìn)行,并全程留痕備查,保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

  第三章  儲(chǔ)  存

  第十六條  本級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧儲(chǔ)公司糧庫儲(chǔ)存,也可以委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。

  第十七條  選擇本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障,有利于本級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全,有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則,并通過招標(biāo)方式進(jìn)行。

  招標(biāo)確定代儲(chǔ)企業(yè)后,市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),并抄送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案。

  代儲(chǔ)企業(yè)因代儲(chǔ)期滿或者其他原因退出本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的,其儲(chǔ)存的本級(jí)儲(chǔ)備糧的處理,由市糧儲(chǔ)公司提出方案,報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后執(zhí)行。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

  第十八條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存本級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及本級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。

  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高本級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)和發(fā)布的技術(shù)水平。

  第十九條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和質(zhì)量安全檔案,嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗(yàn)制度,如實(shí)記錄出入庫、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況,并在儲(chǔ)存期間開展糧食質(zhì)量管控,保證本級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的,市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

  第二十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧、食用油,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  第二十一條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存本級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載,在專倉外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí),在專倉內(nèi)配備信息卡。

  信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫日期等內(nèi)容,并根據(jù)庫存變化情況同步更新。

  第二十二條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

  市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)做好本級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

  第二十三條  代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告市糧儲(chǔ)公司。

  第二十四條  任何單位和個(gè)人不得破壞本級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀本級(jí)儲(chǔ)備糧。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地人民政府及其有關(guān)部門,對破壞本級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀本級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

  第四章  動(dòng)  用

  第二十五條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑帽炯?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測預(yù)警。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案,并加強(qiáng)演練,確保本級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

  第二十六條  動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫谋炯?jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

  第二十七條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由市糧儲(chǔ)公司組織實(shí)施。本級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后,應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

  緊急情況下,市人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧并向市糧儲(chǔ)公司下達(dá)動(dòng)用命令。

  市人民政府有關(guān)部門對本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

  第五章  財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

  第二十八條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門委托的本級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等,由市財(cái)政部門在本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支;本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分,列入市級(jí)財(cái)政解決。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,由市財(cái)政部門征求市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門意見后提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

  任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

  第二十九條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)于每年2 月底前,匯總當(dāng)年的本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的預(yù)撥資金資料后,上報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門審核后報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,按照規(guī)定將上一年度的本級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的結(jié)算資料,上報(bào)市財(cái)政部門和市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門。需要市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門審核的,市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后40個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知市財(cái)政部門。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

  第三十條  本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運(yùn)行管理。

  提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市糧儲(chǔ)公司書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的,應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶;未使用貸款的,應(yīng)當(dāng)建立專戶用于本級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理,并接受相應(yīng)監(jiān)管。

  第三十一條  本級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本,按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定,未經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)不得更改。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫后,應(yīng)當(dāng)重新核定入庫成本。

  第三十二條  建立本級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

  本級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理的具體辦法,由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

  第三十三條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第六章  監(jiān)督檢查

  第三十四條  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成市糧儲(chǔ)公司解除代儲(chǔ)協(xié)議,取消相應(yīng)的本級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)。

  第三十五條  市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  第三十六條  市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)對市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)給予配合。

  任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

  第三十七條  市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查,對本級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對危及本級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

  第三十八條  提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對其發(fā)放的本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,定期進(jìn)行庫存核查。市糧儲(chǔ)公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

  第三十九條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為,均有權(quán)向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

  市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

  第七章  法律責(zé)任

  第四十條  違反本辦法規(guī)定的行為,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《廣東省糧食安全保障條例》等的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章  附  則

  第四十一條  代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。

  代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫存量,與其代儲(chǔ)的本級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

  第四十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市地方儲(chǔ)備糧管理辦法的通知》(興市府〔2016〕39號(hào))同時(shí)廢止。


  政策解讀鏈接:http://yqtmeqm.cn/xxgk/fggw/zcjd/content/post_2526968.html


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