各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　現(xiàn)將《興寧市國有土地上房屋征收工作規(guī)則》、《興寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理辦法》、《興寧市國有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》、《興寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市土地房屋征收安置中心反映。

　　興寧市人民政府     

　　2021年7月5日     

興寧市國有土地上房屋征收工作規(guī)則

　　為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《興寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　一、適用范圍

　　為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模m用本規(guī)則。

　　二、基本原則

　　房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　三、國有土地上房屋征收工作程序

　　（一）規(guī)劃選址。

　　實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí)，向自然資源部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

　　實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向自然資源部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

　　實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由自然資源部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由自然資源部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，自然資源部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。

　　（二）申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

　　（三）項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市人民政府申請(qǐng)辦理征收國有土地和房屋手續(xù)。

　　（四）確定房屋征收范圍。

　　房屋征收部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等文件確定的國有土地上房屋征收范圍，對(duì)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。相關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　房屋征收部門應(yīng)書面通知自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬及抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

　　（五）進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　房屋征收部門會(huì)同政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（六）制定征收補(bǔ)償方案。

　　1．房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將擬訂的房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　房屋征收部門根據(jù)意見反饋情況修改征收補(bǔ)償方案。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案提出異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　2．房屋征收部門將修改完善的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　房屋征收部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案核定征收補(bǔ)償費(fèi)用總額，并報(bào)市人民政府。根據(jù)項(xiàng)目資金來源，項(xiàng)目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入專用賬戶。

　　財(cái)政撥款建設(shè)的項(xiàng)目，由房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門按照財(cái)政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

　　征收補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。

　　（七）作出征收決定。

　　由市人民政府作出房屋征收決定，國有土地上房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　（八）確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)，從符合條件的備選范圍中協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式，從符合條件備選范圍中，選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)成員，應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。

　　（九）實(shí)施征收。

　　房屋征收部門組織開展補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、房屋搬遷工作。

　　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本規(guī)則，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　征收項(xiàng)目整體完成后3個(gè)月內(nèi)，房屋征收部門會(huì)同項(xiàng)目單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。

　　四、監(jiān)察與審計(jì)

　　（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察，依法依規(guī)認(rèn)真對(duì)待和處理公民、法人或者其他組織對(duì)房屋征收部門及其工作人員違法違紀(jì)行為的控告和檢舉。

　　（二）房屋征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立征收檔案，將被征收房屋的征收補(bǔ)償、房屋評(píng)估、復(fù)議訴訟等各項(xiàng)工作記錄在案，供財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期檢查。

　　（三）房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位開展房屋征收補(bǔ)償工作的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署責(zé)任書，明確房屋征收實(shí)施單位應(yīng)依法文明實(shí)施房屋征收補(bǔ)償工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。

　　五、實(shí)施日期

　　本規(guī)則自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年。在本規(guī)則實(shí)施之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的征收項(xiàng)目，按照原來規(guī)則執(zhí)行。

　　興寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金的使用、管理和監(jiān)督。

　　第三條  本辦法所稱征收補(bǔ)償資金是指對(duì)被征收人給予的全部補(bǔ)償以及與房屋征收有關(guān)的經(jīng)費(fèi)。

　　第四條  征收補(bǔ)償資金實(shí)行足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用、專人管理、及時(shí)撥付原則。

　　第五條  按照資金來源渠道，房屋征收項(xiàng)目分為：

　　（一）財(cái)政撥款投資的項(xiàng)目；

　　（二）非財(cái)政撥款投資的項(xiàng)目。

　　財(cái)政撥款投資建設(shè)的項(xiàng)目，由房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門按照財(cái)政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

　　第六條  房屋征收決定作出前，房屋征收部門按照市人民政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。

　　第七條  項(xiàng)目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入財(cái)政部門指定項(xiàng)目單位開立的補(bǔ)償資金專用賬戶。

　　第八條  征收補(bǔ)償資金的使用范圍：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　　（二）搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；

　　（三）停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；

　　（四）對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（五）與房屋征收有關(guān)的經(jīng)費(fèi)。

　　第九條  房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由財(cái)政部門根據(jù)協(xié)議約定向被征收人支付征收補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十條  向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行貨幣補(bǔ)償方式的，房屋征收部門應(yīng)提供存入足額補(bǔ)償金額的專用賬戶。

　　第十一條  房屋征收實(shí)施單位所需的工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)總額的3％計(jì)算。

　　房屋征收部門可以向房屋征收實(shí)施單位收取征收管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)的0.2％計(jì)收。

　　第十二條  征收補(bǔ)償工作實(shí)施前，財(cái)政部門根據(jù)房屋征收部門核定的房屋征收工作經(jīng)費(fèi)的70％撥付給房屋征收實(shí)施單位；在征收補(bǔ)償工作完成后，將剩余的30％工作經(jīng)費(fèi)撥付給房屋征收實(shí)施單位。

　　第十三條  房屋征收實(shí)施單位工作經(jīng)費(fèi)以外的與房屋征收有關(guān)的經(jīng)費(fèi)如房屋評(píng)估費(fèi)用、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用，由房屋征收部門核定后由財(cái)政部門撥付。

　　第十四條  征收補(bǔ)償工作完成后，經(jīng)房屋征收部門和財(cái)政部門同意，項(xiàng)目單位辦理銷戶手續(xù)。

　　第十五條  財(cái)政部門根據(jù)房屋征收項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度，定期或不定期對(duì)撥付資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)部門根據(jù)工作需要，不定期進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人弄虛作假騙取、截留、挪用、專款不專用征收補(bǔ)償資金的行為，根據(jù)有關(guān)財(cái)政、審計(jì)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并追回騙取、截留、挪用的資金。

　　第十六條  本辦法自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年。在本辦法實(shí)施之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的征收項(xiàng)目，按照原來辦法執(zhí)行。

　　興寧市國有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

　　第一條  為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”），適用本辦法。未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出房屋征收決定。

　　第三條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的原則。

　　第四條  市人民政府指定的房屋征收部門會(huì)同政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主管部門負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　第五條  進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案并建立專項(xiàng)檔案，通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、座談走訪、聽證會(huì)等方式就房屋征收補(bǔ)償方案在擬征收范圍內(nèi)征求意見，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評(píng)估，也可組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者評(píng)估論證。

　　第六條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）房屋征收項(xiàng)目是否符合國家安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；

　　（二）征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃（國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，本辦法所稱的國土空間規(guī)劃按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行），是否符合法定的審查審批和報(bào)批程序；

　　（三）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否考慮地方財(cái)政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素，實(shí)施時(shí)機(jī)和條件是否成熟；

　　（四）是否會(huì)對(duì)相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會(huì)治安的群體性事件等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；

　　（五）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在預(yù)測范圍內(nèi)；

　　（六）是否存在其他社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

　　第七條  進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

　　（一）征收項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、自然資源等部門的批準(zhǔn)手續(xù)、征收計(jì)劃和征收方案，征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況，補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實(shí)等有關(guān)情況，被征收房屋的市場估價(jià)，被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況，被征收房屋的租賃情況；

　　（二）項(xiàng)目征求公眾意見情況，包括群眾的反映、有關(guān)部門和單位的意見和建議；

　　（三）因?qū)嵤┱魇枕?xiàng)目可能引發(fā)的其他矛盾等問題進(jìn)行的評(píng)估預(yù)測和分析研究；

　　（四）征收項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及維護(hù)穩(wěn)定的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員；

　　（五）征收項(xiàng)目實(shí)施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑，解決矛盾的具體措施；

　　（六）評(píng)估結(jié)論。

　　第八條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)化解可行性情況分別做出低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警評(píng)價(jià)，并相應(yīng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不可實(shí)施的建議。

　　對(duì)于可實(shí)施的征收項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，針對(duì)存在的不穩(wěn)定因素提出防范應(yīng)對(duì)措施和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)于暫緩實(shí)施的征收項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)避免和化解措施，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)化解后重新實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并且評(píng)估結(jié)論為可實(shí)施前，一律不予實(shí)施。

　　第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論分別作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施房屋征收的決定。

　　第十條  市人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，互相配合，做好房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)控工作，妥善處理征收范圍內(nèi)涉及的歷史遺留問題。財(cái)政部門要在年度部門預(yù)算中安排風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審查。

　　第十一條  有下列行為之一的，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰。情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正和批評(píng)教育；情節(jié)較重，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的，對(duì)有關(guān)單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：

　　（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施評(píng)估的；

　　（二）在評(píng)估過程中弄虛作假的；

　　（三）未按照應(yīng)急預(yù)案或化解方案開展工作而發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的。

　　第十二條  本辦法自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年。在本辦法實(shí)施之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的征收項(xiàng)目，按照原來辦法執(zhí)行。

　　興寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條  為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）和《興寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條  為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條  市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府設(shè)立“市土地房屋征收安置中心”（以下簡稱“房屋征收部門”）作為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第四條  房屋征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。其中，征收市政工程和單位、學(xué)校、企業(yè)廠房、倉庫、祠堂及公共設(shè)施等鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。舊城改建和“舊村莊”改造工程實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。

　　第五條  對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

　　（四）對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條  被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第七條  在建工程、未形成房屋的土地及已建成房屋剩余用地面積的補(bǔ)償：

　　（一）對(duì)報(bào)建手續(xù)齊全，已批準(zhǔn)建設(shè)，未竣工驗(yàn)收投入使用的建筑物和建設(shè)用地，結(jié)合實(shí)際在建工程情況進(jìn)行評(píng)估核算。地上附著物、青苗等按《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（興市府〔2020〕31號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）已辦理《國有土地使用證》或《中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的成塊土地按具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)償；經(jīng)認(rèn)定為國有土地但未辦理《國有土地使用證》或《中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，按具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)償；地上附著物、青苗等按《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（興市府〔2020〕31號(hào)）執(zhí)行。

　　（三）被征收國有土地上已建成房屋的剩余用地面積補(bǔ)償，按具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格確定。

　　第八條  因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置、可遷附屬物、有效證件等方面的補(bǔ)償：

　　（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　1．征收住宅類房屋、商業(yè)用房的，按被征收房屋建筑面積一次性給予被征收人30元/平方米的搬遷補(bǔ)助；被征收戶已出租的住宅、商業(yè)用房，由被征收人負(fù)責(zé)處理補(bǔ)助費(fèi)的分配問題。

　　2．企業(yè)工廠、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、物資等的搬遷費(fèi)，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以一次性補(bǔ)助。

　　3．被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　1．被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由房屋征收部門按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（10元/平方米/月，少于800元的按800元支付，每月2000元封頂）。時(shí)間從被征收房屋交出之日起至通知交付安置房后滿三個(gè)月止。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電、物業(yè)、電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、燃?xì)獾荣M(fèi)用由被征收人負(fù)責(zé)。

　　2．被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償，且在簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書約定時(shí)間一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢的，由房屋征收部門按被征收房屋建筑面積一次性支付給被征收人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（10元/平方米/月，少于800元的按800元支付，每月2000元封頂）。

　　（三）房屋可遷附屬物的補(bǔ)償。

　　征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。

　　（四）有效證件的補(bǔ)償。

　　被征收房屋已辦理《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等有效證件的房屋，根據(jù)提供的實(shí)際票據(jù)對(duì)辦證費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)償。

　　第九條  企業(yè)、商業(yè)用房因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償：

　　（一）經(jīng)營中的商鋪（由相關(guān)單位共同認(rèn)定為商鋪，存在實(shí)際經(jīng)營行為的場所），由房屋征收部門根據(jù)實(shí)際經(jīng)營面積（建筑面積）按60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償給經(jīng)營者。

　　城市規(guī)劃道路外的房屋，已依法取得營業(yè)執(zhí)照，可根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)償給經(jīng)營者。

　　企業(yè)工廠停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號(hào)）執(zhí)行。房屋征收決定公告之日前已停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)工廠不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　（二）在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間被征收鋪面的租金損失，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償期限從被征收人移交鋪面給房屋征收部門之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換鋪面交付之日止。

　　（三）企業(yè)因房屋征收搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)期間工人工資按房屋征收決定公告時(shí)點(diǎn)梅州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過6個(gè)月。補(bǔ)助人數(shù)根據(jù)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同的人員名冊確定，無法提供社保證明的，以房屋征收實(shí)施單位核實(shí)的企業(yè)上一年度平均人數(shù)為準(zhǔn)。

　　（四）企業(yè)、工廠設(shè)施經(jīng)房屋征收實(shí)施單位認(rèn)定為無法搬遷的或一次性設(shè)備拆卸后無法再使用的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格一次性給予補(bǔ)償。

　　第十條  被征收房屋屬性認(rèn)定：

　　（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

　　（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合組織力量依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定，并按下列方式處理：

　　1．1986年12月31日以前建造的房屋、1987年1月1日以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報(bào)建手續(xù)齊全。

　　2．自1987年1月1日至2012年8月23日期間建造的證件不全的房屋，在征收補(bǔ)償過程中根據(jù)實(shí)際建筑面積計(jì)算補(bǔ)償金額。

　　3．自2012年8月23日以后建造的房屋，持證補(bǔ)償，未按照要求辦理任何證件的房屋，認(rèn)定為違法建筑。

　　（三）違法建筑物，一律不給予補(bǔ)償。對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，按比例進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

　　（四）房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示。

　　（五）被征收人應(yīng)如實(shí)向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)個(gè)人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實(shí)申報(bào)的，責(zé)任自負(fù)。

　　第十一條  實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定補(bǔ)償：

　　（一）選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

　　（二）選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋（首層鋪面除外）建筑面積20平方米內(nèi)的，按成本價(jià)進(jìn)行結(jié)算，超過20平方米的部分按市場價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

　　（三）被征收人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建筑占地、已建成房屋剩余用地面積與房屋一起評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)償；如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的，建筑占地和已建成房屋剩余用地面積按建筑面積分?jǐn)偅{(diào)換后剩余面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　（四）被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，面積以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》記載為準(zhǔn)。

　　（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的，優(yōu)先選擇安置房。

　　（六）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房和鋪面，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》必須以被征收人的名義進(jìn)行登記，相關(guān)手續(xù)由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，辦證稅費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān)。

　　（七）沿街（城市規(guī)劃道路）的首層鋪面按下列原則和方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　　1．首層鋪面選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上按建筑面積1:1調(diào)換。調(diào)換后被征收鋪面剩余面積達(dá)到調(diào)換鋪面單元面積的50%以上（含50%），被征收人可再行申請(qǐng)調(diào)換另一單元的鋪面，不足50%的部分不予調(diào)換，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　2．被征收鋪面的市場價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換鋪面的市場價(jià)均按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值確定，評(píng)估后互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，多還少補(bǔ)。

　　3．產(chǎn)權(quán)調(diào)換的鋪面，由被征收人按簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的先后順序，在安置區(qū)內(nèi)的鋪面中進(jìn)行選擇，調(diào)換完即止。

　　（八）安置房的位置、標(biāo)準(zhǔn)、管理。

　　1．按城市規(guī)劃要求在比較集中的位置建設(shè)安置區(qū)，并按規(guī)劃要求的容積率建設(shè)。住宅小區(qū)公共設(shè)施基本配套齊備。

　　2．安置房屋結(jié)構(gòu)：電梯房為框架結(jié)構(gòu)建筑。具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

　　3．安置房的戶型：規(guī)劃多種戶型，面積以實(shí)際建設(shè)為準(zhǔn)。

　　4．安置房外墻貼墻面磚，安裝鋁合金外窗，外大門安裝統(tǒng)一的防火門，水、電、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外大門，給排水、排污安裝至廚房、衛(wèi)生間及陽臺(tái)。

　　第十二條  獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法。

　　（一）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書并按約定時(shí)間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收實(shí)施單位驗(yàn)收后，雙方簽訂房屋征收補(bǔ)充協(xié)議書，房屋征收實(shí)施單位按被征收房屋總值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。超出規(guī)定時(shí)間簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的或超出約定時(shí)間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費(fèi)（安置區(qū)內(nèi)小車停車位除外）。免收的物業(yè)管理費(fèi)在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第十三條  征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第十四條  征收個(gè)人住宅，被征收人為被征收房屋建筑面積小于50平方米、他處無住房又無能力購買安置房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的特困戶、五保戶，按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

　　（一）現(xiàn)居住人口為1人，被征收房屋建筑面積小于30平方米的，按30平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；現(xiàn)居住人口為2人以上，被征收房屋建筑面積小于50平方米的，按50平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。獎(jiǎng)勵(lì)金按被征收房屋實(shí)際建筑面積計(jì)算。

　　（二）被征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，由政府優(yōu)先提供人均10~15平方米的廉租住房，以戶為單位，每戶不超過50平方米，廉租房租金由房屋被征收人負(fù)責(zé)。

　　第十五條  對(duì)征收軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條  房屋征收實(shí)施單位所需的工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)總額的3％計(jì)算。

　　房屋征收部門可以向房屋征收實(shí)施單位收取征收管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)總額的0.2%計(jì)收。

　　第十七條  本標(biāo)準(zhǔn)自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年。在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的征收項(xiàng)目，按照原來標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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