各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　《興寧市政務(wù)服務(wù)分廳設(shè)立工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局反映。

　　興寧市人民政府辦公室   

　　2022年7月19日     

興寧市政務(wù)服務(wù)分廳設(shè)立工作方案

　　根據(jù)《梅州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)梅州市市級(jí)政務(wù)服務(wù)分廳設(shè)立工作方案的通知》（梅市政數(shù)〔2022〕3號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善我市政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范政務(wù)服務(wù)分廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分廳）設(shè)立和后續(xù)運(yùn)管，提升政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，對(duì)因場(chǎng)地等客觀條件限制，部門(mén)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)法進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的，部門(mén)設(shè)立的服務(wù)大廳，一律納入市政務(wù)服務(wù)分廳一體化管理，與梅州市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相融合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通辦”。分廳實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局雙重管理，有效提升我市政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）利企便民。以利企便民為宗旨，將分廳納入一體化管理，解決部門(mén)設(shè)立服務(wù)大廳管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效能和作風(fēng)形象參差不齊等問(wèn)題，打造管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)高效的政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一步提升便利化水平，提高企業(yè)群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

　　（二）應(yīng)管必管。因安全或場(chǎng)地限制等因素?zé)o法進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的依申請(qǐng)事項(xiàng)，部門(mén)設(shè)立服務(wù)大廳對(duì)外服務(wù)的，一律納入市政務(wù)服務(wù)分廳一體化管理，統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)分廳“應(yīng)管必管”。

　　（三）應(yīng)接必接。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密等情形外，分廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控視頻系統(tǒng)等要與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全程數(shù)據(jù)監(jiān)督管理。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）完善服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　1．統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)。凡納入一體化管理的部門(mén)服務(wù)大廳（見(jiàn)附件），要統(tǒng)一掛牌名稱(chēng)，統(tǒng)一增掛“興寧市政務(wù)服務(wù)中心XX分廳”，以方便企業(yè)群眾識(shí)別。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年7月底前完成）

　　2．統(tǒng)一窗口服務(wù)規(guī)范。根據(jù)《興寧市公共服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法》（興政數(shù)局函〔2021〕2號(hào)）要求，建立全市統(tǒng)一的服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、容缺受理制、導(dǎo)服導(dǎo)辦制等通用服務(wù)規(guī)范制度。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年8月中旬前完成）

　　3．合理設(shè)置功能區(qū)域。按照功能相對(duì)集中、方便服務(wù)的原則，合理調(diào)整窗口布局，設(shè)置咨詢(xún)導(dǎo)引、窗口服務(wù)、自助服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、休息等候等功能區(qū)，因地制宜提供可滿(mǎn)足辦事需求的服務(wù)設(shè)施。服務(wù)場(chǎng)地面積受限的，功能區(qū)可合并設(shè)置。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。2022年8月中旬前完成）

　　（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是指業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)行政相對(duì)人提出申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案、其他行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)是指由業(yè)務(wù)主管部門(mén)面向自然人、法人和其他組織，除行政權(quán)力事項(xiàng)之外辦理的授益性事項(xiàng)。

　　因安全或場(chǎng)地限制等因素?zé)o法進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)駐分廳辦理，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化要求，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、辦事指南、辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、粵商通以及自助終端等同源發(fā)布、同源管理，確保同一事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。建立健全預(yù)約辦理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、投訴處置等基本制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢(xún)、預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審查、決定、結(jié)果送達(dá)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。長(zhǎng)期工作動(dòng)態(tài)抓落實(shí)）

　　（三）推行“全科式”政務(wù)服務(wù)模式。

　　充分整合分廳窗口服務(wù)功能，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，將分設(shè)的辦事窗口整合為全科窗口，實(shí)行無(wú)差別受理、辦理。除另有規(guī)定或特殊原因外，原則上不得按事項(xiàng)單設(shè)窗口。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)。2022年7月底前完成）

　　（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　按照誰(shuí)使用系統(tǒng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接的原則，在條件成熟的情況下，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)分廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與梅州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一門(mén)辦理”，線上“一網(wǎng)通辦”。分廳現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)接入梅州市政務(wù)服務(wù)中心和興寧市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)分廳現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控統(tǒng)一管理。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。長(zhǎng)期工作動(dòng)態(tài)抓落實(shí)）

　　（五）加強(qiáng)作風(fēng)效能監(jiān)督考核。

　　全面接入廣東省省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)平臺(tái)，建立“好差評(píng)”發(fā)現(xiàn)、整改、反饋、監(jiān)督全流程工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯集、結(jié)果全公開(kāi)，做到聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪“三個(gè)100%”，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感和滿(mǎn)意度。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入對(duì)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作風(fēng)效能日常考核。（相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合。長(zhǎng)期工作動(dòng)態(tài)抓落實(shí)）

　　四、職責(zé)分工

　　（一）業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)分廳大廳建設(shè)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，為分廳正常服務(wù)運(yùn)行提供保障，并加強(qiáng)管理考核。會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局制定政務(wù)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、考核管理制度等。在條件成熟的情況下，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)分廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與梅州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。按照統(tǒng)一監(jiān)督要求，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)接入市政務(wù)服務(wù)中心。

　　（二）政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)職責(zé)。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)牽頭制定分廳一體化管理的實(shí)施方案、考核制度、服務(wù)規(guī)范等制度，指導(dǎo)分廳的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)分廳服務(wù)運(yùn)行的管理考核，指導(dǎo)分廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

　　（三）政務(wù)服務(wù)分廳職責(zé)。分廳具體承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下受理、辦理和大廳運(yùn)行管理及相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接等工作，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局的管理、考核，落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局賦予的工作任務(wù)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)分廳一體化管理是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作的重要內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)要高度重視，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作任務(wù)、明確責(zé)任人、明確經(jīng)費(fèi)保障，制定具體實(shí)施細(xì)則，有計(jì)劃工作推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

　　（二）狠抓工作落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)分廳做好政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)分廳服務(wù)運(yùn)行的管理。業(yè)務(wù)主管部門(mén)和分廳按照職責(zé)分工和工作任務(wù)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，全力推進(jìn)分廳一體化管理工作。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭，會(huì)同市有關(guān)單位做好分廳建設(shè)，協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)分廳一體化管理工作中遇到的問(wèn)題，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，形成工作合力，全面提升政務(wù)服務(wù)便利化服務(wù)水平。

　　附件：市級(jí)政務(wù)服務(wù)分廳清單

附件

市級(jí)政務(wù)服務(wù)分廳清單

　　一、興寧市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦事大廳（市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局）

　　二、興寧市公共就業(yè)服務(wù)中心（市人力資源社會(huì)保障局）

　　三、興寧市公安局綜合辦證大廳（市公安局）

　　四、興寧市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心服務(wù)大廳（市醫(yī)療保障局）

　　五、興寧市退役軍人服務(wù)中心（市退役軍人事務(wù)局）

　　六、興寧市殘疾人聯(lián)合會(huì)服務(wù)大廳（市殘聯(lián)）

　　七、國(guó)家稅務(wù)總局興寧市稅務(wù)局第一稅務(wù)分廳辦稅服務(wù)廳（市稅務(wù)局）

　　八、興寧市公共法律服務(wù)中心（市司法局）

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